【正文】 聯(lián)網(wǎng)（臺） 小學(xué) 104 238 中學(xué) 265 大學(xué) 3265 2956 目前高校平均擁有 52 臺 PC 服務(wù)器， 12 臺 UNIX 服務(wù)器；中小學(xué)平均擁有 3臺 PC 服務(wù)器。由此可見，以應(yīng)用為主導(dǎo)的校園網(wǎng)建設(shè)是不可變更的宗旨。擁有 80 臺筆記本電腦的學(xué)校占 %， 81200 臺的學(xué)校占 %，201400 臺的學(xué)校占 %，擁有 400 臺以上筆記本電腦的學(xué)校占到了%。而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，部分中小學(xué)配備了筆記本多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，雖然從投資角度來講有些 超前消費(fèi) ，但是如果廠商的產(chǎn)品能在性能、價格上更能適應(yīng)和滿足多媒體教學(xué)的應(yīng)用，筆記本電腦在教育行業(yè)的市場前景將極為可觀。 在高校和中小學(xué)校中，設(shè)有專門 IT 部門的占到 %，具體部門名稱中依次稱謂：網(wǎng)絡(luò)中心、信息 中心、計算機(jī)中心和電教室。 %的學(xué)校對教師經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年培XX 大學(xué)建設(shè)項目 20 訓(xùn)次數(shù)從 5 次到 10 次不等，平均每年培訓(xùn) 次。偶爾培訓(xùn)的比例為 %，培訓(xùn)目的主要在熟悉系統(tǒng)操作和應(yīng)用系統(tǒng)。教育信息化較為成功的建設(shè)模式應(yīng)該是 70%的投入在資源建設(shè)，而 30%在硬件，顯然這個比例嚴(yán)重失調(diào)。相信隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷更新升級，軟硬比例失調(diào)的現(xiàn)象會有所改變。 而在目前普遍的校園網(wǎng)建設(shè)中，無論是中小學(xué)校園網(wǎng)還是高校校園網(wǎng)普遍存在著應(yīng)用軟件和教學(xué)資源匱乏現(xiàn)象，辦公管理系統(tǒng)各自為政，學(xué)校和學(xué)校之間出現(xiàn)信息盲點(diǎn)。信息資源在我國校園網(wǎng)應(yīng)用中存在著嚴(yán)重浪費(fèi)和閑置問題，也有近一半的教育用戶認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不能滿足需求或需要升級和急需改進(jìn)。 XX 大學(xué)建設(shè)項目 21 二、教育信息化發(fā)展?fàn)顩r分析 教育的產(chǎn)業(yè)化是我國教育發(fā)展的必然階段，是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對教育的必然要求。以數(shù)字信息化模式提升教學(xué)手段、促進(jìn)教學(xué)管理工作的流暢、建立蓬勃向上的校園文化氛圍，在知識經(jīng)濟(jì)為主體的時代，無疑是重要的決定因素之一。進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國教育信息化建設(shè)的步伐大大加快，對 IT 產(chǎn)品的需求也將越來越強(qiáng)勁，由于教育信息化建設(shè)投入資金巨大，因此在 IT 產(chǎn)品方面形成了一個巨大市場，并吸引了無數(shù)商家對這一領(lǐng)域密切關(guān)注，而政府的積極推動，使得教育信息化市場有了更大的拓展空間。這時校園網(wǎng)初露端倪，但大部分都是集中在高校中，中、小學(xué)的信息這時還停留在部分條件好的學(xué)校用來進(jìn)行計算機(jī)課程教學(xué)。 在未來的幾年里，全國有 60 多萬所中小學(xué)校、近 2 千所高等院校要進(jìn)行信息化建設(shè)或?qū)嵤└赂脑?，教育信息化的市場空間將因此而急劇膨脹，圍繞著教育信息化的各種需求將出現(xiàn)爆炸式的增長。 、我國教育信息化現(xiàn)狀 教育信息化不僅是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，也是教育發(fā)展全局中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時確定了未來 5年中國教育信息化建設(shè)總體方案，該方案由硬件平臺、應(yīng)用支撐平臺、應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)體系等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，公共資源、公共應(yīng)用、公共服務(wù)等主要數(shù)據(jù)系統(tǒng)，管理體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)、培訓(xùn)服務(wù)以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等支持環(huán)境組成。這使人們看到了在貧困地區(qū)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的可能性。 從經(jīng)費(fèi)投入來看，雖然國家財政性教育經(jīng)費(fèi)總額呈現(xiàn)逐年增長趨勢，但增幅低于同期教育經(jīng)費(fèi)總額的增幅。而學(xué)校的經(jīng)濟(jì)收入主要來自成教收入，占 %，校辦企業(yè)收入占 %，兩項收入一定程度上彌補(bǔ)了教育經(jīng)費(fèi)不足的狀況。 20212021 年教育行業(yè)信息化投入狀況 2021 年 2021 年 2021 年 投入額 增長率 ％ ％ ％ 20212021 年教育信息化投入統(tǒng)計圖 教育信息化投入在經(jīng)歷幾年的高速增長后，近幾年將轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長，增速有明顯放緩的趨勢。在教育信息化建設(shè)初期是以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為重點(diǎn)，然而在大量的硬件投資后用戶逐漸認(rèn)識到教育信息化最終的目的是教學(xué)應(yīng)用，是資源的共享，網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境只是實現(xiàn)教學(xué)信息化的一種手段；第二個原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育行業(yè)用戶需求已經(jīng)從快速成長期 進(jìn)入到業(yè)務(wù)整合發(fā)展期，從大批量采購逐漸趨于平穩(wěn)定量的采購，用戶的 IT 采購需求將因業(yè)務(wù)需求的增加而穩(wěn)步增長，這就形成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級更新的用戶增多，初次大規(guī)模采購的用戶減少的情況。而農(nóng)村和西部地區(qū)信息化投資以國家扶持為主，主要解決從無到有的問題。 XX 大學(xué)建設(shè)項目 25 目前高等教育、普通教育和電子政務(wù)是教育信息化建設(shè)中很大的消費(fèi)體。 在高等教育信息化領(lǐng)域，中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng) (CERNET)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng) (CEBsat)系統(tǒng)相繼建成。中高速 155M 地區(qū)網(wǎng)已連接到 35 個重點(diǎn)城市；全國已經(jīng)有 100 多所高校的校園網(wǎng)以 100 至 1000Mbps 速率接入。目前近 80%以上的高校建立了校園網(wǎng)并利用校園網(wǎng)開展了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、數(shù)字圖書館、辦公自動化、教學(xué)教務(wù)管理、后勤管理、網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)資源開發(fā)等應(yīng)用項目；目前我國共有各類高校 2021 多所， 2021 年全國普通本?？普猩s 382萬人，研究生招生約 。高等教育毛入學(xué)率約 17%。 中小學(xué)信息化建設(shè)的重點(diǎn)是在繼續(xù)發(fā)展“校校通”工程的基礎(chǔ)上，提高學(xué)校的計算機(jī)配備水平， 2021 年，全部高中階段學(xué)校和部分初中、小學(xué)能接入互聯(lián)網(wǎng)。 2021 年 10月，教育部啟動“校校通”工程計劃，目標(biāo)是用 5至 10 年時間，使全國 90%以上獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，使每一名中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源，提高所在中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，使全體教師能普遍接受旨在提高實施素質(zhì)教育水平和能力的繼續(xù)教育。據(jù)不完全統(tǒng)計， 自去年以來，國家在基礎(chǔ)教育資源庫建設(shè)上已投入 1億元，遠(yuǎn)程教育投入 ，基礎(chǔ)教育撥款 1800萬元， IP節(jié)點(diǎn)改進(jìn)投入 3600 萬元， 100個信息化示范學(xué)校撥款 2021 萬元，光盤系統(tǒng)建設(shè)投入 2021萬元 這些數(shù)據(jù)折射出國家大力推廣基礎(chǔ)教育信息化的決心和力度。即使是在那些 10%的信息化建設(shè)較好的學(xué)校中，真正能夠做到有效應(yīng)用信息化手段輔助教學(xué)、改革傳統(tǒng)教育模式、提高學(xué)校管理水平的也僅有 10%。 XX 大學(xué)建設(shè)項目 27 在中小學(xué)信息資源的建設(shè)中，目前建有教學(xué)平臺的中小學(xué)學(xué)校比例達(dá)到了 %，而為教師提供的利用網(wǎng)絡(luò)資源和各種工具進(jìn)行課程設(shè)計與開發(fā)環(huán)境的多媒體教學(xué)系統(tǒng)、教學(xué)課件系統(tǒng)和電子備課系統(tǒng)是校園網(wǎng)建設(shè)最基礎(chǔ)的應(yīng)用環(huán)境，也是中小學(xué)校園網(wǎng)先期投資建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)。教學(xué)課件和電子備課系統(tǒng)的應(yīng)用率都超過了 50%，它們是教師進(jìn)行多媒體教學(xué)的輔助工具。 建有管理平臺的中小學(xué)已達(dá)到 %，管理平臺主要建設(shè)內(nèi)容是以學(xué)校教務(wù)管理為主，所占比例達(dá)到 %。在未建管理平臺的中小學(xué)校中有 20%的學(xué)校下一步要建財務(wù)管理系統(tǒng)，隨著教務(wù)管理、財務(wù)管理得以完善建立之后 ，學(xué)校的科研管理、人事管理又將是中小學(xué)管理平臺新的應(yīng)用領(lǐng)域。電子閱覽室是學(xué)校管理資源和向教師、學(xué)生提供查詢、下載信息的重要場所，是校園網(wǎng)建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，更是校園網(wǎng)投資的重點(diǎn)。 XX 大學(xué)建設(shè)項目 28 基礎(chǔ)教育信息化的另一個建設(shè)重點(diǎn)是農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，從我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀看，大量的中小學(xué)是在縣鎮(zhèn)以下的農(nóng)村，一共有 53萬所，占中小學(xué)?？倲?shù)的 88%。由于種種原因，農(nóng)村，特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村，還不同程度地存在著信息流通不暢，教師數(shù)量不足，培訓(xùn)不夠，質(zhì)量不高等一些問題，嚴(yán)重影響著教育教學(xué)質(zhì)量的提高。這不僅對兩基的 鞏固提高和兩基攻堅具有重要的現(xiàn)實意義，而且對提高基礎(chǔ)教育的總體水平，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，對提高全民族的科學(xué)素養(yǎng)和勞動者的素質(zhì)，都具有深遠(yuǎn)意義。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡，各地、各校的自然環(huán)境、辦學(xué)條件、學(xué)校的規(guī)模等，也不盡相同。 因此農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程目標(biāo)是在全國 11 萬個農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)教學(xué)光盤播放點(diǎn)、在 37 萬所農(nóng)村小學(xué)建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、在 萬所農(nóng)村初中建設(shè)計算機(jī)教室，通過這三種模式，把優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源和教學(xué)方法送到農(nóng)村特別是廣大中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，讓山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的孩子們逐步與城鎮(zhèn)里的孩子一樣享受同等的優(yōu)質(zhì)教育，不斷提高廣大農(nóng)村教師的教學(xué)水平和能力。 另外從最近幾年來我國教育 信息化建設(shè)的發(fā)展歷程看，與偏重于教育XX 大學(xué)建設(shè)項目 29 教學(xué)模式的“校園網(wǎng)”相比，偏重于教學(xué)管理的教育電子政務(wù)一直比較低調(diào)，其原因在于，一方面，教育電子政務(wù)必須構(gòu)建于教育教學(xué)模式的基礎(chǔ)之上，在基礎(chǔ)尚不健全、穩(wěn)固的情況下，教育電子政務(wù)難以發(fā)揮效益；另一方面，長期以來形成的傳統(tǒng)教育管理模式一時難以改變，教育思想和理論創(chuàng)新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于教育信息化建設(shè)。 究其原因，在于只注重軟硬件系統(tǒng)的建設(shè)，而忽視了教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)字化、數(shù) 據(jù)維護(hù)與更新的制度建設(shè)以及數(shù)據(jù)管理模式的建設(shè)，尤其是忽視了數(shù)據(jù)管理模式的建設(shè)。特別是現(xiàn)行行政體制與現(xiàn)代教育管理制度沖突的問題，導(dǎo)致了教育管理信息化相關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)部署，但應(yīng)用仍然處于最簡單的層次，沒有能夠達(dá)到預(yù)期的效果。 三 、教育行業(yè)未來幾年投入預(yù)測 在未來幾年內(nèi)教育行業(yè)整體資金投入仍將是增長的趨勢，因為教育在中國的發(fā)展中正占據(jù)著越來越重要的位置，其資金投入占國民生產(chǎn)總值的比例也在逐年增加，中國政府也表示將繼續(xù)加大教育投入。中國的教育投入在過去的幾年中從 %到 %，增長比較快。中國在教育經(jīng)費(fèi)投入方XX 大學(xué)建設(shè)項目 30 面的目標(biāo)是，爭取在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到 4%。 2021 年－ 2021 年教育信息化投入預(yù)測 2021 年 2021 年 2021 年 463． 3 ％ ％ ％ 近幾年教育信息化投資將轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長，增速有明顯放緩的趨勢。教育信息化建設(shè)初期是以基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)為重點(diǎn)，然而在大量的硬件投資的背后用戶經(jīng)歷了 “高速路上無車跑 ”的痛苦之后，逐漸認(rèn)識到教育信息化最終的目的是教學(xué)應(yīng)用，是資源的共享，網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境只是實現(xiàn)教學(xué)信息化的一種手段。用戶的需求也將以好用、夠用、適用作為信息化XX 大學(xué)建設(shè)項目 31 建設(shè)的指導(dǎo)思想。而 農(nóng)村和西部地區(qū)信息化投資以國家扶持為主，主要解決從無到有的問題。這一工程內(nèi)容包括：加快中國教育與科研計算機(jī)網(wǎng)和中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)的升級擴(kuò)容工程建設(shè)，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)的研究與建設(shè)，促進(jìn)建立國家教育資源服務(wù)體系；全面實施高等學(xué)校 校園網(wǎng)建設(shè)工程，積極推進(jìn)國家級教育信息化應(yīng)用支撐平臺建設(shè)；推動示范性網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、數(shù)字化校園、數(shù)字圖書館和數(shù)字博物館建設(shè)；研究開發(fā)數(shù)字化實驗和虛擬實驗系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)上開放實驗系統(tǒng)；大力加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)。 2021 年至未來幾年教育行業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)主要是以下幾方面： 遠(yuǎn)程教育 2021 年遠(yuǎn)程 教育在 SARS中脫穎而出，光彩奪目，成為 SARS 期間為數(shù)不多的教學(xué)希望和經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。 2021 年是遠(yuǎn) 程教育高潮的開始，其投資將占教育信息化總體投資的%，達(dá)到 70 億元。加強(qiáng)教育教學(xué)資源開發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源來源多樣化。 推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計劃，在數(shù)億人口的廣闊大地上，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教育的跨越式發(fā)展，可以說是教育 史上的一次偉大實踐。但要使這項工程真正取得XX 大學(xué)建設(shè)項目 33 成功，關(guān)鍵還在于教學(xué)應(yīng)用：要在提高教育質(zhì)量上下功夫，在“用”字上下功夫，在共享優(yōu)質(zhì)教育資源上下功夫。 目前遠(yuǎn)程教育進(jìn)入了一個改善和調(diào)整的時期，遠(yuǎn)程教育要重點(diǎn)改善的領(lǐng)域主要有以下三個： 一是加大教學(xué)資源建設(shè)力度 ，二是完善自動測評系統(tǒng)，三是加強(qiáng)教學(xué)交互平臺。 教育軟件 目前市場上的教育軟件種類很多，但基本上可以劃分為教育資源庫、輔助教學(xué)軟件、教育管理軟件和針對個人的學(xué)習(xí)軟件幾大類。教育資源庫自 2021 年以來一直保持快速增長， 2021年資源庫在教育軟件中占 。教育軟件的市場份額占整個軟件市場的 17％左右。 2021年教育軟件銷售量比去年同期增長了 ％。 盡管教育軟件市場還沒有完全跟上教育的步伐，但其潛在的市場容量、國家政策支持以及廠商與用戶的有效溝通都在從不同方面推進(jìn)教育軟件的發(fā)展。廣大用戶對教育軟件的投入也有很大的增長，而這種增長的趨勢還將因為國家教育政策以及教育軟件市場的特性進(jìn)一步升溫。 全國各類學(xué)校擁有臺式 PC 的數(shù)量至少在 500 萬臺以上，每年仍至少有 10％的增長。同時，政府不但從政策上支持高科技軟件企業(yè)的發(fā)展，而且還投入大量資金建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展素質(zhì)教育，這也就為教育軟件市場提供了良好的成長空間。這說明，目前的教學(xué)軟件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。 未來 4年里，教育軟件市場將保持每年 50％以上的增長，其中， 2021年將達(dá)到一個高峰， 2021 依然保持 ％的增長，但是增長速度相對放緩。 西部教育 教育行業(yè)信息化在東部地區(qū)發(fā)展迅速，已經(jīng)轉(zhuǎn)向應(yīng)用階段；而在西部地區(qū)，教育信息化則還處于起步階段，基礎(chǔ)建設(shè)仍是重點(diǎn)。 2021 年，國家有關(guān)部門針對兩大瓶頸制定了相關(guān)的政策。關(guān)注西部教育信息化，時機(jī)開始成 熟。因為中西部教育信息化建設(shè)時間稍后，所以更能借鑒其他單位、地區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，開始注意避免重硬輕軟、重建設(shè)輕應(yīng)用