【正文】 西部教育信息化的重點(diǎn)領(lǐng)域如下： 基礎(chǔ)建設(shè)仍是重點(diǎn)， 2021 年中西部教育信息化投入 53%用于網(wǎng)絡(luò)、 PC、服務(wù)器等硬件建設(shè)。在資金方面，采取財(cái)政撥款方式，用于西部教育信息化建設(shè)；在人才方面，繼東西部對(duì)口支援工作之后，又于 2021 年 9 月 8 日成立全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，推進(jìn)全國教師的繼續(xù)教育，重點(diǎn)提高西部和農(nóng)村教師的質(zhì)量，這就給西部的XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 35 教育信息化奠定了政策、資金和人才上的基礎(chǔ)。在 2021 年之前，西部教育信息化雖然廣受重視，但由于資金、人才等瓶頸的限制，西部教育信息化建設(shè)一直還未真正如火如荼地開展起來。這里面有校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模達(dá)到新高峰的因素，也有教育軟件新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，教育軟件市場(chǎng)將出現(xiàn)新的調(diào)整等方面的原因。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)使用頻率的持續(xù)提升，人們將會(huì)越來越多地在網(wǎng)上接受教育，所以教育軟件的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)是不可避免的。 而 75％的教師表示非常需 要教育軟件來輔助教學(xué)。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)市場(chǎng)。未來幾年里，教育軟件的需求量增長(zhǎng)每年都將超過 50％。目前，全國臺(tái)式 PC年銷售量在 1000萬臺(tái)以上，其中有 50％以上進(jìn)入了 家庭，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所顯示出來的知識(shí)的價(jià)值又讓人們充分認(rèn)XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 34 識(shí)到了學(xué)習(xí)、教育的重要性。其中資源庫、輔助教學(xué)軟件、教育管理軟件等類別教育軟件的增長(zhǎng)也各有不同。隨著教育行業(yè)信息化的不斷深入，教育軟件的需求量也不斷在增長(zhǎng)。 目 前從事教育軟件開發(fā)的廠商有 200 多家，產(chǎn)品也有 3000 多種并且不斷地有新產(chǎn)品問世。學(xué)習(xí)軟件包括各類語言、電腦教育以及題庫等類型的針對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)的軟件，這類軟件在教育軟件中占有較大的比率。遠(yuǎn)程教育雖然有種種不足，這注定 了它仍然只能是正常教育的一種補(bǔ)充形式，而不會(huì)是學(xué)習(xí)的主流模式，但由于遠(yuǎn)程教育不受時(shí)間空間限制的特點(diǎn)，它還是受到了用戶和 IT 企業(yè)的極大關(guān)注，成為社會(huì)教育不可缺少的重要部分。遠(yuǎn)程教育的建設(shè)提前放到了議事日程上，從而在一定程度上改變了教育信息化建設(shè)既定的秩序和進(jìn)程。目前農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的先期試點(diǎn)進(jìn)展順利，已安排資金 億元，更大范圍的試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)。積極配合開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。 在遠(yuǎn)程教育建設(shè)中，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計(jì)劃今年將著力抓好中西部地區(qū)試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校三種模式 (在農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)教學(xué)光盤播放點(diǎn)、在農(nóng)村小學(xué)建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)、在農(nóng)村初中建設(shè)計(jì)算機(jī)教室 )現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的建設(shè)。 SARS期間，北京市教委啟動(dòng) “空中課堂 ”；河XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 32 北、天津、安徽、山東等也分別開設(shè) “空中課堂 ”、 “虛擬教室 ”、 “網(wǎng)上教學(xué) ”等形式開展教學(xué)；僅僅 “五一 ”期間，新東方教育在線網(wǎng)絡(luò)教育在北京和上海兩地，業(yè)務(wù)就比上個(gè)月增長(zhǎng)了 %和 %。 教育信息化建設(shè)對(duì)于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，促進(jìn)教學(xué)改革，加快實(shí)現(xiàn)教育和管理手段的現(xiàn)代化都有積極作用，尤其是對(duì)于深化基礎(chǔ)教育改革，提高高等教育質(zhì)量和效益，培養(yǎng) “面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來 ”的創(chuàng)新人才更具深遠(yuǎn)意義。 二、教育行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展特征分析 2021 年教育行業(yè)的主要發(fā)展方向仍將是實(shí)施教育信息化建設(shè)工程，“教育信息化建設(shè)工程 ”是《 20212021 年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》確定的六大重點(diǎn)工程之一，旨在加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息資源建設(shè)和人才培養(yǎng)，全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)在教育系統(tǒng)的應(yīng)用水平。 再次，教育信息化建設(shè)的重心將從城市轉(zhuǎn)向廣大的農(nóng)村和西部地區(qū)。 其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育行業(yè)用戶需求已經(jīng)從快速成長(zhǎng)期進(jìn)入到業(yè)務(wù)整合發(fā)展期，從大批量采購逐漸趨于平穩(wěn)定量的采購，用戶的 IT 采購需求將同業(yè)務(wù)需求的增加而穩(wěn)步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)更新的用戶增多，初次大規(guī)模采購的用戶減少。首先，教育行業(yè)市場(chǎng)將進(jìn)入教學(xué)資源整合階段。在教育 資金中，教育信息化投入的比例將會(huì)進(jìn)一步增大。但是教育還有很長(zhǎng)的路要走，教育的投入將會(huì)不斷的增加。目前，中國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，不久這個(gè)比例將會(huì)達(dá)到 4%。教育電子政務(wù)要向深層次推進(jìn)，必須要有管理理念、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全體系、人員和制度的突破，要處理好管理信息化所帶來的管理流程調(diào)整、利益格局調(diào)整所帶來的與現(xiàn)行體系的矛盾和沖突。目前不少單位在推進(jìn)教育管理信息化的過程中，出現(xiàn)了過多地倚重于軟件應(yīng)用系統(tǒng)，忽視整體應(yīng)用軟環(huán)境的建設(shè)和相關(guān)人員的培訓(xùn)。這種狀況造成了，在不少教育機(jī)構(gòu)，教育電子政務(wù)根據(jù)需求進(jìn)行有限探索，而在教育信息化體系，教育電子政務(wù)似乎沒有成氣候。同時(shí)利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備為當(dāng)?shù)氐睦习傩仗峁┺r(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息等知識(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以必須走一條低成本、高速度、大面積普及信息技術(shù)教育的道路，使我國的中小學(xué)，尤其是中西部農(nóng)村中小學(xué)，能夠 以經(jīng)濟(jì)的成本獲得豐富而優(yōu)質(zhì)的教育、教學(xué)資源。 利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，將外部的優(yōu)質(zhì)教育資源，以多種方式輸送到我國農(nóng)村的中小學(xué)，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的教師培訓(xùn)，縮小東西部教育的差距，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，是目前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最好選擇。在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，使青少年從小樹立科學(xué)的觀念并具備一定的信息素養(yǎng)和實(shí)踐能力，利用信息技術(shù)等新技術(shù)，使西部的貧困地區(qū)獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源。在校學(xué)生 億，占中小學(xué)總數(shù)的 81%。在已建有信息平臺(tái)的中小學(xué)校仍有 48%的學(xué)校把電子閱覽室作為下一步主要建設(shè)的項(xiàng)目，商機(jī)不言而喻。 已有 84%的中小學(xué)校建有信息平臺(tái)，信息平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容既側(cè)重于校內(nèi)信息資源共享的建設(shè)，又注重學(xué)校對(duì)外宣傳窗口的建設(shè) (即網(wǎng)站的建設(shè) )，而對(duì)于未建有信息平臺(tái)的中小學(xué)校下一步考慮和建設(shè)的中心則放在校內(nèi)信息共享上， VOD、電子閱覽室的投入也將占有相當(dāng)?shù)谋壤?。與其他行業(yè)一樣，人財(cái)物管理系統(tǒng)在中小學(xué)校得到了重視，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用呈上升趨勢(shì)，發(fā)展速度較快。而對(duì)于沒有教學(xué)平臺(tái)正計(jì)劃建教學(xué)平臺(tái)的中小學(xué)校，其建設(shè)內(nèi)容仍然集中在多媒體教學(xué)和教學(xué)課件上，這不僅證明多媒體教學(xué)是教學(xué)信息化的核心，也說明中小學(xué)信息化建設(shè)是循序漸進(jìn)的過程。 在已有教學(xué)平臺(tái)的中小學(xué)中，多媒體教學(xué)所占比例達(dá)到 80%，說明多媒體教學(xué)在教學(xué)應(yīng)用中占據(jù)主導(dǎo)地位。因此今后幾年校園網(wǎng)的硬件搭設(shè)及相配套 的電子備課系統(tǒng)、校園交互式多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、電子圖書館仍將是中小學(xué)信息化的建設(shè)重點(diǎn)。 目前我國有 68 萬所中小學(xué)校，但實(shí)現(xiàn)信息化的不足 10%，平均 70 名學(xué)生使用一臺(tái)電腦?！靶ＰＭā惫こ陶綄?shí)施 3 年來，全國 68 萬所中小學(xué)校的信息化普及率加速提升，特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)在很大程度上率先實(shí)現(xiàn)了教育部提出的階段性目標(biāo) “ 2021 年前，爭(zhēng)取東部地區(qū)縣以上和中西部地區(qū)中等以上城市的中小學(xué)都能上網(wǎng)，西部地區(qū)及中部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的縣和縣以下的中學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)普遍建立遠(yuǎn)程教育接受站”。 2021年前，爭(zhēng)取全國 90%以上獨(dú)立建制的中小學(xué)校都能上網(wǎng)。針對(duì)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，受教育人數(shù)的不斷增加，今后高等院校信息化建設(shè)的重點(diǎn)將XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 26 是進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快數(shù)字圖書館等公共服務(wù)體系建設(shè)，至2021 年全部高校接入互聯(lián)網(wǎng)。截至 2021年年底，全國各類高等教育在學(xué)人數(shù)已達(dá) 1900 萬人，其中 普通本?？粕s1100 萬人，研究生約 65 萬人。中國教育電視臺(tái)衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺(tái)建成并實(shí)現(xiàn)了與 CERNET 的高速連接，初步形成了天地合一的具有交互功能的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和教育信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 CERNET 包括兩萬公里的DWDM/SDH 高速傳輸網(wǎng)，覆蓋我國近 30 個(gè)主要城市，主干網(wǎng)總?cè)萘靠蛇_(dá)40Gbps、傳輸速率達(dá)到 。在我國的教育信息化進(jìn)程中，基礎(chǔ)教育信息化的代表是 “校校通 ”，高教的重點(diǎn)是中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)雙網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。 教育信息化的市場(chǎng)需求狀況分析 校校通工程、遠(yuǎn)程教育、校園網(wǎng)、教育軟件和教育資源一直是教育信息化建設(shè)中比較大的市場(chǎng)，其中校園網(wǎng)建設(shè)的投入最大，占 到信息化投入近一半的份額；遠(yuǎn)程教育異軍突起，投入的整體規(guī)模超過 50 億，投入比例大幅提升，其投資占教育信息化總體投資的 20％左右；而硬件設(shè)施的完備也給教育軟件市場(chǎng)帶來了無限商機(jī)，教育軟件市場(chǎng)在教育信息化的投入中占據(jù) 12％左右的份額；目前教育資源建設(shè)成為了教育信息化建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)，投入比例也在不斷提升，教育資源建設(shè)的資金投入比例為 5％。而用戶的需求也將以好用、夠用、適用作為信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想；第三，教育信息化建設(shè)的重心開始從城市轉(zhuǎn)向廣大的農(nóng)村和西部地區(qū)。造成這種情況的第一個(gè)原因是教育行業(yè)市場(chǎng)逐漸XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 24 進(jìn)入教學(xué)資源整合階段。另一方面也表明，教育投入不足的狀況仍嚴(yán)重制約著教育的發(fā)展與改革，政府依法承擔(dān)的教育投入部分還必須持續(xù)增長(zhǎng)。這一方面說明我國多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)取得了顯著成效，校方自籌資金、企業(yè)贊助成為解決 教育經(jīng)費(fèi)短缺的主要途徑。 1 萬個(gè)示范點(diǎn)建成了，但XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 23 它不應(yīng)是完結(jié)的終點(diǎn)，而是全面推進(jìn)全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，以后將會(huì)有更多的農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的建設(shè)。 2021 年教育部和李嘉誠基金會(huì)共同實(shí)施的西部 中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，在全國 12 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的 240 個(gè)貧困縣中的 1 萬所鄉(xiāng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)示范點(diǎn)全部建成。 2021年，教育部提出了未來 5年教育信息化的總體目標(biāo)：繼續(xù)加強(qiáng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國家公共教育信息化平臺(tái)，加強(qiáng)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，推進(jìn)多層次、多功能的資源開發(fā)、交流和共享機(jī)制的形成，提高各類社會(huì)成員的信息素養(yǎng)，滿足人們隨時(shí)隨地終身學(xué)習(xí)的需求，提升現(xiàn)有教育質(zhì)量和水平，為國家信息化提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。教育信息化在前三個(gè)階段高校是其中的主體，而進(jìn)入 21 世紀(jì)以來在國家政策的帶動(dòng)下中、小學(xué)的信息化建設(shè)也成為教育信息化最為重要的組成。國家在高校教育上推出的 985 工程和 211工XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 22 程在這一階段推進(jìn)了高校信息化建設(shè)的進(jìn)程；第四階段是 2021年 10月教育部提出從 2021 年起，用 5～ 10 年的時(shí)間在全國中學(xué)中普及信息技術(shù)教育，并實(shí)施“校校通”工程，使全國 90%左右獨(dú)立建制的中小學(xué) 能夠上網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享。 我國教育信息化發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀 、 我國教育信息化歷程 我國的教育信息化大致經(jīng)過了四個(gè)階段：第一階段是在上世紀(jì) 80 年代末期，所謂的教育信息化就是一些高等院校剛剛開始在非計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生中普及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，主要是簡(jiǎn)單的操作、文字輸入和 Basic語言；第二階段是從 1994年開始，由國家教委主持的“中國教育科研網(wǎng)（ CERNET）”正式啟動(dòng)，一些高校和少數(shù)中學(xué)通過 CERNET 接入互聯(lián)網(wǎng)，并在信息技術(shù)教育方面進(jìn)行了 有益的嘗試；第三階段 1998年以后到 2021 年，隨著計(jì)算機(jī)的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，如何利用信息技術(shù)開展教育成為教育界和 IT界的熱點(diǎn)話題，教育信息化熱點(diǎn)逐漸浮出水面。教育信息化是國家信息化的重要組成部分 ,是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)和條件。作為一種產(chǎn)業(yè)，必須適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，取勝的關(guān)鍵在于多方面因素的共同作用。 從校園網(wǎng)帶寬看，早期校園網(wǎng)帶寬以 10M/100M 為主，占已建校園網(wǎng)的 %，然而，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，傳輸數(shù)據(jù)類型正在向多媒體業(yè)務(wù)發(fā)展，校園網(wǎng)帶寬需求急增，所以 1000M主干網(wǎng)帶寬、 100M 上桌面的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)成為潮流，同時(shí)，有成熟技術(shù)和產(chǎn)品作為保證，價(jià)格不斷下降，使得1000M 網(wǎng)絡(luò)成為校園網(wǎng)技術(shù)首選，并會(huì)在未來 2～ 3 年內(nèi)得到快速發(fā)展。能夠基本滿足應(yīng)用系統(tǒng)需求的中小學(xué)只占%，高校也只有 %。 IT產(chǎn)品投入與金融、電信等行業(yè)相比，教育行業(yè)信息化總體投資差距甚遠(yuǎn)，由于經(jīng)費(fèi)有限，教育信息化整體水平受到了不同程度的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)與西部差異明顯，尤其在中小學(xué)表現(xiàn)得更為突出。其 原因是我國教育基礎(chǔ)較薄弱，教育行業(yè)軟件處于基礎(chǔ)開發(fā)階段，還未形成產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。 另外調(diào)查顯示，硬件投入比例占總投資額 50%～ 60%的學(xué)校占到 %，雖然這種情況在各行業(yè)普遍存在，但是教育行業(yè)更突出些。培訓(xùn)目的主要在教學(xué)軟件的應(yīng)用和全面系統(tǒng)培訓(xùn)等多個(gè)方面。技術(shù)人員數(shù)量從 380人不等，平均為 。 在 IT 培訓(xùn)和服務(wù)方面，各高等院校及中小學(xué) IT組織職位設(shè)置中， 86%的學(xué)校沒有設(shè)置 CIO（首席信息官），剩余的 14%學(xué)校設(shè)有 CIO 職務(wù)。筆記本的主要用途是移動(dòng)辦公和講學(xué)。 目前筆記本電腦在教育行業(yè)仍算是高消費(fèi)品，但是其市場(chǎng)前景不容忽視。在校園網(wǎng)建設(shè)中 %的服務(wù)器承擔(dān)應(yīng)用服務(wù)器的功能， %的服務(wù)器用于文件服務(wù)器。從計(jì)算機(jī)應(yīng)用類型來看，臺(tái)式 PC主要應(yīng)用于多媒體教室、電子備課室及電子閱覽室。 2021 年高校 IT 投入產(chǎn)品類別分布 產(chǎn)品類別 硬件 軟件 服務(wù) 合計(jì) 比例 49% 38% 13% 100% XX 大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目 19 從目前 IT產(chǎn)品在教育行業(yè)的應(yīng)用看，目前臺(tái)式 PC在大學(xué)平均保有量3265 臺(tái)，平均聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)約為 2956 臺(tái)；中學(xué)平均保有量 265 臺(tái)，小學(xué)平均保有量 104 臺(tái)，平均聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)約為 238