【正文】 不畏艱難，銳意進取，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻。?一、干部作風存在的主要問題（一）忽視學習，學風不正。只會學話、傳話、說前人說過的話，缺乏理論聯(lián)系實際、通過自己頭腦加工后產(chǎn)生的新成果；一些同志學習只是為了裝潢門面，為了展示自己的所謂理論知識，沒有把學習理論的著眼點放在改造自己的主觀世界上。（二）思想作風因循守舊。（三）工作作風形式主義。（四）領導作風官僚主義。上述問題的出現(xiàn)，其根本原因是理論不成熟，黨性不堅定，動搖了共產(chǎn)主義信念，導致極端個人主義、享樂主義、拜金主義惡性膨脹，有的甚至生活作風腐化，以權謀私，貪污受賄，走上犯罪道路，給黨的事業(yè)造成損害。二、加強作風建設的對策（一）創(chuàng)新理論，堅定信念。面對國內外復雜多變的形勢，我們黨能不能經(jīng)得起來自各方面的考驗，關鍵是我們黨能否不斷地進行理論創(chuàng)新，用既符合馬克思主義立場、觀點和方法，又符合時代發(fā)展的新理論武裝全體黨員。因此，我們必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，一切從實際出發(fā)，使理論隨著社會實踐的不斷發(fā)展而發(fā)展，根據(jù)社會實踐的要求進行創(chuàng)新。?當然，理論創(chuàng)新是一個艱苦的過程，學習和掌握理論也不是一件容易的事情，必須在思想上引起足夠的重視。（二）創(chuàng)新工作方式，提高領導水平。第一，要進行黨的領導制度的創(chuàng)新。黨要管黨，黨要管好黨，把黨的建設放在首要的位臵上，建立健全一套科學的、管用的、操作性強的有效機制，不斷推動黨風建設的制度化、規(guī)范化，保持黨的思想和組織上的純潔性，保持黨的先進性，確保有中國特色社會主義的領導權掌握在真正的馬克思主義者手中。正確處理黨政關系，形成在黨委領導下的黨政職能分開的、科學的、規(guī)范的執(zhí)政機制。黨對行政工作的領導是通過管理領導干部、監(jiān)督黨的路線方針政策的落實來保證。黨的活動方式是黨的宗旨的具體體現(xiàn)。但是，黨的作風存在的主要問題恰恰集中反映在黨與群眾的關系問題上，無論是黨內的腐敗，還是官僚主義、形式主義問題，其核心都是嚴重脫離群眾，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們的全部工作和所有的改革措施，都要始終把維護人民群眾的利益放在首位，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，經(jīng)常深入基層、深入群眾，聽取群眾的意見，反映群眾的呼聲，代表人民群眾的根本利益。黨的作風建設，歸根結底是要加強黨的思想建設和組織建設。所以，加強黨的作風建設的任務就更加艱巨。我們要圍繞這個核心去開展工作，在體制上、制度上下功夫。權力法制化是指權力由國家法律賦予，國家機構的各個執(zhí)行機構的職權、權力范圍，權力運作程序必須由法律規(guī)定，任何機構和個人不能隨意擴大自己的權力范圍和濫用職權。對領導干部的選拔任用是影響黨的作風建設的關鍵環(huán)節(jié)，黨的各級領導干部選好、用好了，黨的作風建設就會從根本上得到了保證。三是管理科學化。所以，對黨的領導干部的管理，必須建立科學的、規(guī)范的制度，以保證黨員領導干部隊伍的先進性和純潔性。四是要有科學的監(jiān)督制度。必須實施超前的同步監(jiān)督，以往的監(jiān)督多為事后監(jiān)督，它使加強黨風建設的成本加大，既損害了干部，又危害了黨的形象。根治先要防治，超前和同步監(jiān)督才是最有效的監(jiān)督，只有監(jiān)督前移，才能有效地教育干部、保護干部，保證黨風建設的健康發(fā)展。但是，一些農(nóng)村干部在作風建設上還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：紀律渙散。一些干部作風軟、散、拖，對上級部署的任務，不積極，不主動，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的指派和協(xié)助才去開展工作。一些干部在處理村務上優(yōu)親厚友，甚至假公濟私，如在承包村集體資產(chǎn)、收取各類款項、發(fā)展新黨員等方面，標準不一樣，條件不一致，不能一碗水端平，引發(fā)村民不滿情緒，影響了農(nóng)村工作的順利開展方法簡單。有的作風粗暴，搞“一言堂”，甚至違法施政，激化了班子內部和干群矛盾。個別村干部大吃大喝，鋪張浪費嚴重；有的開具虛假發(fā)票報銷不合理開支，侵占集體財物；有的收錢交帳不及時，花錢報賬不及時，坐收坐支現(xiàn)象嚴重；有的財務審批手續(xù)不嚴，白條入賬多；有的利用出售集體資產(chǎn)收回扣，借機斂財；有的村務公開不真實、不全面，避重就輕。在實行村委會主任和村支部書記一肩挑之前，有的村委干部覺得自己是村民選舉產(chǎn)生的，過分強調村民自治，不愿在村黨支部的領導下工作，導致兩委班子常常各自為政，相互扯皮，在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。還有的干部借家族撐腰，極力維護家族利益，激發(fā)了宗族派別勢力在農(nóng)村的蔓延和抬頭，產(chǎn)生上述問題主要有以下幾個原因：一是思想教育不到位。二是綜合素質不夠高。少數(shù)村干部有封建意識，尤其是在處理選舉、利益分配上，經(jīng)常陷入“家族圈”，有的為了工作方便搞“裙帶關系、父子兵”等。一些村干部不能帶頭執(zhí)行財務制度，財務管理混亂，村民理財小組形同虛設，甚至有的干部既是會計，又是出納。四是農(nóng)村政策、制度不完善。如建設農(nóng)村公益性事業(yè)，應該由受益者—農(nóng)民集資一部分搞建設，但是一些農(nóng)民卻拒絕集資，村干部為了完成上級下達的任務，只能自己借錢墊付，造成村干部個人債務較重，嚴重地挫傷了村干部工作的積極性。根據(jù)有關規(guī)定，農(nóng)村兩委班子三年一換屆，村干部往往是“一年干兩年看三年等著搞民選”，缺乏長期工作的觀念；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反《村民組織法》，隨意撤換村委會成員，造成兩委班子不和，引發(fā)部分村民及其他村委成員的不滿。組織廣大農(nóng)村黨員干部深入學習貫徹黨章等黨內法規(guī)，堅定理想信念，重點開展權力觀教育，樹立正確的政績觀。本著量力而行、逐步納入的原則，突出任職年限，突出貢獻大小，突出激勵約束，解決好農(nóng)村干部正常離職后的養(yǎng)老問題。進一步深化村財鎮(zhèn)管，規(guī)范農(nóng)村財務管理。三是及時查處違紀問題，使廣大農(nóng)村干部不敢腐敗。四是開展下訪活動，拓寬群眾反映問題渠道。五完善農(nóng)村政策體系?？傊?，加強農(nóng)村基層干部作風建設，提高農(nóng)村干部廉潔從政意識，是一項長期而艱巨的政治任務，是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會的重要基礎。（遼源紀委成蔭）