【正文】 六條 有下列情況之一的，應(yīng)采取包括終止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款、要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)利等在內(nèi)的有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)：（一）種養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)生重大變化，影響到借款人經(jīng)營(yíng)收入驟減，又未落實(shí)償還還款來(lái)源的。（三）貸款已逾期，或連續(xù)三次或累計(jì)六次未按時(shí)歸還貸款利息的。（五）借款人遭受重大自然災(zāi)害，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大不利影響的。（七）其他影響貸款安全的情形。第三十八條 本貸款實(shí)行按月動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，若貸款逾期率達(dá)到5%時(shí)，應(yīng)暫停辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，并對(duì)此項(xiàng)貸款管理措施進(jìn)行完善整改，直至風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可控后再辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。第四十條 本辦法自2016年9月30日起實(shí)行第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法濟(jì)寧市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)發(fā)布日期：[101008 16:20:28] 點(diǎn)擊次數(shù)：[71 ]第一章 總則第一條 為更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的需求，解決農(nóng)村融資擔(dān)保難問(wèn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條 本市范圍內(nèi)的農(nóng)村居民，因調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)而向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，可以依照本辦法規(guī)定，以其自有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定抵押擔(dān)保。第五條 借款人依照本辦法設(shè)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，必須取得由當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和村委會(huì)與農(nóng)戶(hù)簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)合同。土地合作社等以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立的經(jīng)濟(jì)組織還須提供工商注冊(cè)登記文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、組織章程等文件。第三章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值評(píng)估第八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人共同協(xié)商確定，也可以由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，并向所在村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。第四章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記、變更及注銷(xiāo)第十條 縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記機(jī)關(guān)。抵押合同自抵押登記之日起生效。第十二條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也隨之消滅。第十四條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時(shí)，抵押當(dāng)事人或者其委托的代理人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原辦理登記和記載部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)抵押登記和記載。第五章 貸款流程及管理第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)受理后，貸前調(diào)查人員除應(yīng)按照一般的調(diào)查方式和內(nèi)容對(duì)借款人、主體資格、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行調(diào)查外，還應(yīng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查了解。第十七條 貸款人應(yīng)把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn)，借款人取得貸款取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。第十九條 貸款期限按承包期限和生產(chǎn)周期確定，期限不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余年限，一般以短期為主。第二十一條 貸款形式由借貸雙方約定。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位及個(gè)人提供補(bǔ)充擔(dān)保。第二十三條 本辦法未盡事宜，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。法律快車(chē)為您詳細(xì)介紹。各單位在貫徹執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向人民銀行青島市中心支行和青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)報(bào)告。請(qǐng)人民銀行各支行聯(lián)合各區(qū)市農(nóng)業(yè)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村土地是指集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)村集體使用的耕地、草地、園地、養(yǎng)殖水面、“四荒”用地及其它依法用于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖的土地。第四條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是指借款人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變農(nóng)村土地承包權(quán)和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的行為。第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款應(yīng)遵循自愿、互利、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，充分保護(hù)抵押物涉及的承包方農(nóng)戶(hù)、抵押人和抵押權(quán)人的合法權(quán)益。本辦法所稱(chēng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”）。第七條 抵押人是承包方農(nóng)戶(hù)的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)（一）具有完全民事行為能力；（二）合法取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》；（三）取得發(fā)包方同意抵押和流轉(zhuǎn)的書(shū)面證明；（四）貸款人規(guī)定的其他條件。第九條 下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不得設(shè)定抵押：（一）權(quán)屬不清的；（二）未經(jīng)依法辦理登記的；（三）已依法公告列入征地拆遷范圍的；（四）因公共利益需要土地已被依法規(guī)劃征收或征用的；（五）受其他形式限制的。有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)第三章 貸款額度、期限和利率第十一條 貸款額度。對(duì)于通過(guò)其他合法方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，貸款額度按照不超過(guò)通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的預(yù)期增值價(jià)值的80%確定。其中，剩余流轉(zhuǎn)期限內(nèi)土地預(yù)期總價(jià)值應(yīng)包括地面作物預(yù)期收入、地面附著物價(jià)值、國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼等。第十二條 貸款期限。第十三條 貸款利率。第四章 貸款申請(qǐng)第十四條 借款人是承包方農(nóng)戶(hù)的，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)，應(yīng)提供以下資料：（一）個(gè)人有效身份證明；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及收入情況；（三）借款用途；（四）合法取得的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》；（五）抵押人對(duì)抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等做出的承諾；（六）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函等文件資料；有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)（七）借款人不能按期償還貸款時(shí)，發(fā)包方同意處置抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的書(shū)面證明；（八）其他共有人同意抵押的書(shū)面證明；（九）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。第五章 抵押物價(jià)值評(píng)估第十六條 申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款額在30萬(wàn)元以上的，可由具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員對(duì)擬作為抵押物的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，也可自行評(píng)估，確定抵押物評(píng)估價(jià)值。第十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值的確定須綜合考慮地面作物預(yù)期收入、地面附著物價(jià)值、國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼以及土地流轉(zhuǎn)成本、人工成本、生產(chǎn)資料成本等。第六章 抵押登記第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押實(shí)行登記制度，登記部門(mén)為區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。抵押期限不得超過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余使用年限。第二十二條 抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向鎮(zhèn)（街）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件1）；（二）申請(qǐng)人有效身份證明；（三）貸款合同和抵押合同；（四）抵押人是承包方農(nóng)戶(hù)的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和其他共有人同意抵押的書(shū)面證明；抵押人是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和其他共有人同意抵押的書(shū)面證明；（五）抵押人是流轉(zhuǎn)土地的，還需出具轉(zhuǎn)出方同意抵押、處置的證明；有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)（六）擬抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值證明文件（價(jià)值評(píng)估報(bào)告）；（七）登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。第二十四條 對(duì)符合抵押登記條件的承包農(nóng)戶(hù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在抵押的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的“變更登記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，并在抵押合同上簽注日期，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章；抵押人是流轉(zhuǎn)土地的，由區(qū)市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)頒發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，并在《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章；對(duì)不符合抵押登記條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿(mǎn)要求變更或注銷(xiāo)抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷(xiāo)證明。第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押后，承包方農(nóng)戶(hù)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體原享受的國(guó)家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。第七章 貸后管理第二十九條 抵押權(quán)人要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款檔案，加強(qiáng)貸后檢查，做好逾期貸款的催收。有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)第三十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。第三十三條 抵押人依法被宣告破產(chǎn)的，其抵押物的合法繼承人或者代管人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原抵押合同。抵押權(quán)消滅的，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)抵押登記。抵押權(quán)人可依法將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，處置所得價(jià)款在保障承包方農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)收益的前提下，抵押權(quán)人優(yōu)先受償，超過(guò)債權(quán)數(shù)額部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。第三十六條 因處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押權(quán)人或受讓者，擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得改變土地用途，按約定支付原始承包方承包費(fèi)用。有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)本辦法所稱(chēng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》依法設(shè)立的，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。本辦法所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)主要指農(nóng)村科技戶(hù)、種田能手、青年致富帶頭人以及具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的自然人，通過(guò)租賃和轉(zhuǎn)包等方式受讓農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)的土地，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的個(gè)人。第三十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行青島市中心支行、青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。有法律問(wèn)題，上法律快車(chē)