農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理管理辦法-閱讀頁
2025-03-18 00:09本頁面
【正文】 確權(quán)登記類 鎮(zhèn)、村、組編碼按照農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程（試行）》附件 2《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書（承包合同）和承包地塊編碼規(guī)則》相關(guān)要求編制。 （ 1）卷內(nèi)文件排列 “一戶一卷”： 案卷封面 —— 卷內(nèi)文件目錄 —— 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿 —— 承包方調(diào)查表 —— 承包地塊調(diào)查表 —— 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表 —— 承包合同 —— 其他 —— 備考表 —— 案卷封底。 （ 2）編寫頁碼 在有有效文字頁面正面的右上角、反面的左上角編寫，用鉛筆編寫。 類目名稱： 填寫“確權(quán)登記類”。 保管期限： 確權(quán)登記類檔案保管期限為永久。 歸檔號： 不填。其中，全宗號填寫檔案館給定縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包管理部門的編號，分類號編制見下圖 ? 軟卷皮可以定制，也可以用打印紙打印作為封面，備考表代替封底。 （ 4）卷內(nèi)文件目錄格式及項目填寫方法 順序號： 以卷內(nèi)文件排列先后順序填寫的序號。 責任者： 填寫形成檔案并負有責任的單位或個人。 日期： 文件的形成時間，例：“ 20231230”代表2023年 12月 30日。 備注： 要說明卷內(nèi)文件特殊情況的文字。 立卷人： 由責任立卷者簽名。 立卷時間： 填寫立卷的時間。 （ 6）裝訂 裝訂方式可采用不銹鋼訂書釘在案卷左側(cè)裝訂，也可采用“三孔一線”的裝訂方式。 卷盒、軟卷皮、目錄、備考表規(guī)格 印制的卷盒、軟卷皮應(yīng)為無酸制品。脊背厚度可根據(jù)需要設(shè)定 案卷目錄、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表表格規(guī)格為： 297mm 210mm。 四、特殊載體類 錄音、錄像、照片等聲像類檔案以及電子類檔案整理按照《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》（ DA/T151995）、《照片檔案管理規(guī)范》（ BG/T118212023）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（ GB/T188942023）執(zhí)行，歸入單位相應(yīng)類別檔案中。對于“確權(quán)確股”和“確權(quán)確利”檔案的收集整理，各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定歸檔范圍，整理方式參照《辦法》執(zhí)行。 檔案部門要主動介入，除了認真履行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)職能外，還要配合當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門做好承包地確權(quán)檔案工作的組織協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，一方面保證承包地確權(quán)檔案的質(zhì)量，另一方面為承包地確權(quán)檔案進館做好前期準備。 確權(quán)登記類檔案是承包地確權(quán)檔案的重點，是承包地確權(quán)工作的成果性檔案，具有重要的憑證作用，其中的農(nóng)戶檔案是重中之重，一定要確保檔案的齊全、準確、系統(tǒng)、安全。 確權(quán)登記類檔案檔號的編制規(guī)則是按照行業(yè)標準《檔號編制規(guī)則》（ DA/T131994）的要求，參考《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》制定的，為： 全宗號 類別號 卷號 其中類別號由連續(xù)的 12個字符構(gòu)成，中間不需加上“ ”或“ 卷號是在“組”內(nèi)按登記的先后次序編制農(nóng)戶順序號，不要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位編制大流水號，其中確權(quán)登記類中的綜合材料不適合在組下面編制案卷號的，可以將組代碼設(shè)為“ 00”，以“村”為單位編制案卷號。 由于承包地確權(quán)檔案數(shù)量較大，編號、編目等工作最好一次完成，避免重復(fù)勞動。文件材料較少的也可以“多戶一卷”進行整理。為節(jié)省成本，卷皮也可以用打印紙直接打印替代無酸紙卷皮，備考表用打印紙打印來替代封底。 《歸檔范圍》要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《辦法》中所附的歸檔范圍以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》要求，各地的情況不同，形成的文件材料也會有所不同，各地可根據(jù)實際情況，適當添加對權(quán)屬確定有憑證作用的文件材料。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在糾紛調(diào)解過程中形成的文件材料，如果數(shù)量不多，可以歸入單位文書檔案中，并注意文件材料的相對集中，保持文件之間的有機聯(lián)系。 ? 各地要著重解決好承包地確權(quán)管理系統(tǒng)與當?shù)貦n案館檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口問題，便于檔案館接收電子數(shù)據(jù)，不提倡將承包地確權(quán)軟件系統(tǒng)連同數(shù)據(jù)庫文件一并移交檔案館的做法。 ? 紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描應(yīng)符合行業(yè)標準《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（ DA/T312023）的要求。 音頻、視頻文件可以刻錄成光盤，按照行業(yè)標準《檔案數(shù)字化光盤標識規(guī)范》（ DA/T522023）和《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》（ DA/T 382023）的要求整理歸檔。確權(quán)登記類檔案原則上只保留一套原件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村如有需要，可提前建立副本或管理臺帳，留作日后工作
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