農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理管理辦法-全文預(yù)覽
【正文】 檔號(hào)編制要求 “一戶一卷” 確權(quán)登記類檔案中的農(nóng)戶檔案原則上按照“一戶一卷”整理歸檔，這種方式操作簡(jiǎn)便，有助于計(jì)算機(jī)輔助立卷，便于檢查和將來(lái)提供利用，缺點(diǎn)是卷皮用量大，制作成本高。如果原來(lái)已經(jīng)購(gòu)買了卷盒，也可采用原有的卷盒并作相應(yīng)的變通，但要求的著錄項(xiàng)一個(gè)都不能少。 ? 承包地確權(quán)工作中產(chǎn)生的電子文件，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（ GB/T188942023）的要求進(jìn)行歸檔管理。 數(shù)碼照片的整理可按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（ DA/T502023）執(zhí)行。 。 ? 承包地確權(quán)檔案中的確權(quán)登記類檔案必須在承包地確權(quán)工作通過(guò)驗(yàn)收后 30日內(nèi)，由縣級(jí)承包地確權(quán)管理部門或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕移交。 ? 信息化 ? 在目前情況下，各地承包地確權(quán)管理系統(tǒng)中產(chǎn)生的電子文件必須有具法律效力的非電子簽章的紙張作為依托，因此，承包地確權(quán)管理系統(tǒng)中產(chǎn)生的電子文件的歸檔范圍和保管期限應(yīng)完全與紙質(zhì)文件歸檔要求相一致。 縣級(jí)糾紛調(diào)解仲裁形成的文件材料必須單獨(dú)立卷歸檔。 卷盒的樣式和規(guī)格原則上要按照有關(guān)要求，采用無(wú)酸紙制作。 檔號(hào)編制要求 縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館對(duì)進(jìn)館檔案檔號(hào)編制有特殊要求的，可與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門協(xié)商制定確權(quán)登記類檔號(hào)編制規(guī)則。 對(duì)承包地確權(quán)檔案的編號(hào)、編目、組卷、掃描等項(xiàng)工作采用外包加工方式來(lái)進(jìn)行的縣（市、區(qū)），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和質(zhì)量檢查，不符合要求的應(yīng)要求外包企業(yè)整改到位，確保檔案齊全完整和規(guī)范整理。 縣級(jí)以上農(nóng)村土地承包管理部門對(duì)本級(jí)承包地確權(quán)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要在開展具體工作前制定相應(yīng)的工作流程，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在承包地確權(quán)檔案的收集、分類、核對(duì)、編號(hào)、編目、裝訂、數(shù)字化掃描等具體工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。 三、糾紛調(diào)處類 參照《文書檔案案卷格式》（ GB/T97052023）標(biāo)準(zhǔn)，按一案一卷組卷整理，按照單位目錄號(hào)編制順序，增加土地承包糾紛調(diào)處檔案目錄號(hào)。 （ 7）案卷目錄格式 全部案卷裝訂完后，應(yīng)填寫案卷目錄并以村（居）為單位裝訂成冊(cè)。 檢查人： 由案卷質(zhì)量審核者簽名。 頁(yè)號(hào)： 填寫卷內(nèi)每份文件起始之頁(yè)的編號(hào)，最后一份文件應(yīng)填起止頁(yè)號(hào)。 文號(hào)： 沒有文號(hào)可以 不填。 檔號(hào)的編制： 封面檔號(hào)由全宗號(hào)、分類號(hào)、案卷號(hào)組成。 案卷題名： “一戶一卷”填寫“鎮(zhèn)村組承包土地調(diào)整方案 “多戶一卷” 時(shí)間： 卷內(nèi)文件所屬的起止年月。 “多戶一卷”： 案卷封面 —— 卷內(nèi)文件目錄 —— 農(nóng)戶承包地確權(quán)文件材料（按農(nóng)戶確權(quán)登記頒證先后次序排列） —— 備考表 —— 案卷封底。超出軟卷皮幅面的文件材料應(yīng)折疊，圖紙折疊按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ? 信 息 化 第十七條 縣級(jí)以上農(nóng)村土地承包管理部門和檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)承包地確權(quán)檔案的數(shù)字化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)承包地確權(quán)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，通過(guò)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺(tái)，提供網(wǎng)上服務(wù)、方便社會(huì)查詢。 基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 第十二條 歸檔的非紙質(zhì)材料，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)整理編目，并與紙質(zhì)材料建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。 基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 第九條 承包地確權(quán)紙質(zhì)檔案應(yīng)按照《文書檔案案卷格式》（ GB/T97052023）和《歸檔文件整理規(guī)則》（ DA/T222023）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行整理。具有重要憑證、依據(jù)和查考利用價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)永久保存；具有一般利用保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)定期保存，期限為 30年或者 10年。 第十六條 各級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門和國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)開放承包地確權(quán)檔案，為社會(huì)提供利用服務(wù)，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。 組織管理 第十四條 縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣級(jí)國(guó)家檔案館移交驗(yàn)收合格的承包地確權(quán)檔案。 組織管理 第七條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村 應(yīng)當(dāng)將承包地確權(quán)文件材料的收集、整理、歸檔納入總體工作計(jì)劃。 組織管理 第四條 承包地確權(quán)檔案工作堅(jiān)持 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、分類管理、集中保管 的原則。 ? 與時(shí)俱進(jìn)。 ? 明確責(zé)任。 ? 促
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