農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理管理辦法(完整版)
【正文】 參照《文書檔案案卷格式》（ GB/T97052023）標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)材料的多少，按組組卷整理。 （ 2）編寫頁(yè)碼 在有有效文字頁(yè)面正面的右上角、反面的左上角編寫，用鉛筆編寫。其中，全宗號(hào)填寫檔案館給定縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包管理部門的編號(hào)，分類號(hào)編制見下圖 ? 軟卷皮可以定制，也可以用打印紙打印作為封面，備考表代替封底。 備注： 要說(shuō)明卷內(nèi)文件特殊情況的文字。 卷盒、軟卷皮、目錄、備考表規(guī)格 印制的卷盒、軟卷皮應(yīng)為無(wú)酸制品。 檔案部門要主動(dòng)介入，除了認(rèn)真履行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)職能外，還要配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門做好承包地確權(quán)檔案工作的組織協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，一方面保證承包地確權(quán)檔案的質(zhì)量，另一方面為承包地確權(quán)檔案進(jìn)館做好前期準(zhǔn)備。 由于承包地確權(quán)檔案數(shù)量較大，編號(hào)、編目等工作最好一次完成，避免重復(fù)勞動(dòng)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在糾紛調(diào)解過(guò)程中形成的文件材料，如果數(shù)量不多，可以歸入單位文書檔案中，并注意文件材料的相對(duì)集中，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。確權(quán)登記類檔案原則上只保留一套原件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村如有需要，可提前建立副本或管理臺(tái)帳，留作日后工作參考。 ? 紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（ DA/T312023）的要求。為節(jié)省成本，卷皮也可以用打印紙直接打印替代無(wú)酸紙卷皮，備考表用打印紙打印來(lái)替代封底。 確權(quán)登記類檔案檔號(hào)的編制規(guī)則是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔號(hào)編制規(guī)則》（ DA/T131994）的要求，參考《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則》制定的，為： 全宗號(hào) 類別號(hào) 卷號(hào) 其中類別號(hào)由連續(xù)的 12個(gè)字符構(gòu)成，中間不需加上“ ”或“ 四、特殊載體類 錄音、錄像、照片等聲像類檔案以及電子類檔案整理按照《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》（ DA/T151995）、《照片檔案管理規(guī)范》（ BG/T118212023）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（ GB/T188942023）執(zhí)行，歸入單位相應(yīng)類別檔案中。 立卷時(shí)間： 填寫立卷的時(shí)間。 責(zé)任者： 填寫形成檔案并負(fù)有責(zé)任的單位或個(gè)人。 保管期限： 確權(quán)登記類檔案保管期限為永久。 （下圖為確權(quán)登記類綜合文件材料分類號(hào)編制圖示） 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔要求 確權(quán)登記類 鎮(zhèn)、村、組編碼按照農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）》附件 2《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書（承包合同）和承包地塊編碼規(guī)則》相關(guān)要求編制。 錄音、錄像材料要保證載體的安全可靠性，電子文件和利用信息系統(tǒng)采集、貯存的數(shù)據(jù)以及航空航天遙感影像應(yīng)當(dāng)用不可擦寫光盤等可靠方式保存。具體應(yīng)當(dāng)按照本辦法《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》（見附件 1）進(jìn)行收集并確定保管期限。經(jīng)協(xié)商同意，承包地確權(quán)檔案可以提前移交，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。承包地確權(quán)檔案工作應(yīng)當(dāng)與承包地確權(quán)工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收。 ? 全面覆蓋。因此，急需出臺(tái)一個(gè)承包地確權(quán)檔案工作的規(guī)范性文件，全面規(guī)范承包地確權(quán)檔案工作的組織管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)，指導(dǎo)各地及時(shí)做好承包地確權(quán)檔案的形成、積累、歸檔和移交等工作。去年，自治區(qū)又在14個(gè)地州各定了一個(gè)試點(diǎn)縣。 ? 促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)信息資源建設(shè)。 依據(jù)和定義 第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證 檔案 是指在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡(jiǎn)稱承包地確權(quán)）工作中形成的，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的文件材料的總稱，是承包地確權(quán)的重要憑證和歷史記錄。 第十三條 省、市級(jí)土地承包管理部門和檔案行政管理部門 應(yīng)組織對(duì)承包地確權(quán)檔案工作的檢查，重點(diǎn)檢查承包地確權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和檔案的安全保管情況。 第十九條 在承包地確權(quán)檔案工作中，對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定，造成承包地確權(quán)檔案失真、損毀或丟失的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 第十一條 歸檔的承包地確權(quán)文件材料應(yīng)當(dāng)字跡工整、數(shù)字準(zhǔn)確、圖樣清晰、手續(xù)完備。檔號(hào)由全宗號(hào)、分類號(hào)、案卷號(hào)組成。 （ 3）軟卷皮封面格式及項(xiàng)目的填寫方式 全宗名稱： 填寫縣級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記管
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