農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理管理辦法(完整版)
【正文】 參照《文書檔案案卷格式》（ GB/T97052023）標準，根據(jù)材料的多少，按組組卷整理。 （ 2）編寫頁碼 在有有效文字頁面正面的右上角、反面的左上角編寫，用鉛筆編寫。其中，全宗號填寫檔案館給定縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包管理部門的編號，分類號編制見下圖 ? 軟卷皮可以定制，也可以用打印紙打印作為封面，備考表代替封底。 備注： 要說明卷內(nèi)文件特殊情況的文字。 卷盒、軟卷皮、目錄、備考表規(guī)格 印制的卷盒、軟卷皮應為無酸制品。 檔案部門要主動介入，除了認真履行業(yè)務培訓和監(jiān)督指導職能外，還要配合當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門做好承包地確權(quán)檔案工作的組織協(xié)調(diào)和跟蹤服務，一方面保證承包地確權(quán)檔案的質(zhì)量，另一方面為承包地確權(quán)檔案進館做好前期準備。 由于承包地確權(quán)檔案數(shù)量較大，編號、編目等工作最好一次完成，避免重復勞動。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在糾紛調(diào)解過程中形成的文件材料，如果數(shù)量不多，可以歸入單位文書檔案中，并注意文件材料的相對集中，保持文件之間的有機聯(lián)系。確權(quán)登記類檔案原則上只保留一套原件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村如有需要，可提前建立副本或管理臺帳，留作日后工作參考。 ? 紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描應符合行業(yè)標準《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（ DA/T312023）的要求。為節(jié)省成本，卷皮也可以用打印紙直接打印替代無酸紙卷皮，備考表用打印紙打印來替代封底。 確權(quán)登記類檔案檔號的編制規(guī)則是按照行業(yè)標準《檔號編制規(guī)則》（ DA/T131994）的要求，參考《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》制定的，為： 全宗號 類別號 卷號 其中類別號由連續(xù)的 12個字符構(gòu)成，中間不需加上“ ”或“ 四、特殊載體類 錄音、錄像、照片等聲像類檔案以及電子類檔案整理按照《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》（ DA/T151995）、《照片檔案管理規(guī)范》（ BG/T118212023）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（ GB/T188942023）執(zhí)行，歸入單位相應類別檔案中。 立卷時間： 填寫立卷的時間。 責任者： 填寫形成檔案并負有責任的單位或個人。 保管期限： 確權(quán)登記類檔案保管期限為永久。 （下圖為確權(quán)登記類綜合文件材料分類號編制圖示） 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔要求 確權(quán)登記類 鎮(zhèn)、村、組編碼按照農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程（試行）》附件 2《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書（承包合同）和承包地塊編碼規(guī)則》相關(guān)要求編制。 錄音、錄像材料要保證載體的安全可靠性，電子文件和利用信息系統(tǒng)采集、貯存的數(shù)據(jù)以及航空航天遙感影像應當用不可擦寫光盤等可靠方式保存。具體應當按照本辦法《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》（見附件 1）進行收集并確定保管期限。經(jīng)協(xié)商同意，承包地確權(quán)檔案可以提前移交，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。承包地確權(quán)檔案工作應當與承包地確權(quán)工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收。 ? 全面覆蓋。因此，急需出臺一個承包地確權(quán)檔案工作的規(guī)范性文件，全面規(guī)范承包地確權(quán)檔案工作的組織管理、基礎(chǔ)業(yè)務建設、信息化建設，指導各地及時做好承包地確權(quán)檔案的形成、積累、歸檔和移交等工作。去年，自治區(qū)又在14個地州各定了一個試點縣。 ? 促進國家基礎(chǔ)信息資源建設。 依據(jù)和定義 第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證 檔案 是指在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡稱承包地確權(quán)）工作中形成的，對國家、社會和個人有保存價值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的文件材料的總稱，是承包地確權(quán)的重要憑證和歷史記錄。 第十三條 省、市級土地承包管理部門和檔案行政管理部門 應組織對承包地確權(quán)檔案工作的檢查，重點檢查承包地確權(quán)檔案的完整、準確、系統(tǒng)情況和檔案的安全保管情況。 第十九條 在承包地確權(quán)檔案工作中，對于違反有關(guān)規(guī)定，造成承包地確權(quán)檔案失真、損毀或丟失的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 基礎(chǔ)業(yè)務 第十一條 歸檔的承包地確權(quán)文件材料應當字跡工整、數(shù)字準確、圖樣清晰、手續(xù)完備。檔號由全宗號、分類號、案卷號組成。 （ 3）軟卷皮封面格式及項目的填寫方式 全宗名稱： 填寫縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管
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