【正文】 ? 各地要著重解決好承包地確權(quán)管理系統(tǒng)與當(dāng)?shù)貦n案館檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口問(wèn)題，便于檔案館接收電子數(shù)據(jù)，不提倡將承包地確權(quán)軟件系統(tǒng)連同數(shù)據(jù)庫(kù)文件一并移交檔案館的做法。 確權(quán)登記類檔案是承包地確權(quán)檔案的重點(diǎn)，是承包地確權(quán)工作的成果性檔案，具有重要的憑證作用，其中的農(nóng)戶檔案是重中之重，一定要確保檔案的齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。 立卷人： 由責(zé)任立卷者簽名。 類目名稱： 填寫“確權(quán)登記類”。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保管的要求。對(duì)于承包地確權(quán)檔案檢查不合格的單位，應(yīng)督促其及時(shí)糾正。 ? 《辦法》的制定原則 : ? 依法規(guī)范。 從去年開始， 由于自治區(qū)一部分試點(diǎn)縣（市、區(qū)）即將形成大量的承包地確權(quán)工作文件材料，對(duì)這些文件材料要進(jìn)行及時(shí)收集、歸檔。 組織管理 第四條 承包地確權(quán)檔案工作堅(jiān)持 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、分類管理、集中保管 的原則。具有重要憑證、依據(jù)和查考利用價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)永久保存；具有一般利用保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)定期保存，期限為 30年或者 10年。超出軟卷皮幅面的文件材料應(yīng)折疊，圖紙折疊按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 文號(hào)： 沒有文號(hào)可以 不填。 三、糾紛調(diào)處類 參照《文書檔案案卷格式》（ GB/T97052023）標(biāo)準(zhǔn)，按一案一卷組卷整理，按照單位目錄號(hào)編制順序，增加土地承包糾紛調(diào)處檔案目錄號(hào)。 卷盒的樣式和規(guī)格原則上要按照有關(guān)要求，采用無(wú)酸紙制作。 。 檔號(hào)編制要求 “一戶一卷” 確權(quán)登記類檔案中的農(nóng)戶檔案原則上按照“一戶一卷”整理歸檔，這種方式操作簡(jiǎn)便，有助于計(jì)算機(jī)輔助立卷，便于檢查和將來(lái)提供利用，缺點(diǎn)是卷皮用量大，制作成本高。 軟卷皮外表面規(guī)格為： 297mm 210mm，脊背厚度可根據(jù)需要設(shè)定 卷盒外表面規(guī)格為： 310mm 220mm。所示，案卷號(hào)以組為單位編制農(nóng)戶流水號(hào)。檔號(hào)由全宗號(hào)、分類號(hào)、案卷號(hào)組成。 第十九條 在承包地確權(quán)檔案工作中，對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定，造成承包地確權(quán)檔案失真、損毀或丟失的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 依據(jù)和定義 第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證 檔案 是指在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡(jiǎn)稱承包地確權(quán)）工作中形成的，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的文件材料的總稱，是承包地確權(quán)的重要憑證和歷史記錄。去年，自治區(qū)又在14個(gè)地州各定了一個(gè)試點(diǎn)縣。 ? 全面覆蓋。經(jīng)協(xié)商同意，承包地確權(quán)檔案可以提前移交，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 錄音、錄像材料要保證載體的安全可靠性，電子文件和利用信息系統(tǒng)采集、貯存的數(shù)據(jù)以及航空航天遙感影像應(yīng)當(dāng)用不可擦寫光盤等可靠方式保存。 保管期限： 確權(quán)登記類檔案保管期限為永久。 立卷時(shí)間： 填寫立卷的時(shí)間。 確權(quán)登記類檔案檔號(hào)的編制規(guī)則是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔號(hào)編制規(guī)則》（ DA/T131994）的要求，參考《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則》制定的，為： 全宗號(hào) 類別號(hào) 卷號(hào) 其中類別號(hào)由連續(xù)的 12個(gè)字符構(gòu)成，中間不需加上“ ”或“ ? 紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（ DA/T312023）的要求。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在糾紛調(diào)解過(guò)程中形成的文件材料，如果數(shù)量不多，可以歸入單位文書檔案中，并注意文件材料的相對(duì)集中，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。 檔案部門要主動(dòng)介入，除了認(rèn)真履行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)職能外，還要配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門做好承包地確權(quán)檔案工作的組織協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，一方面保證承包地確權(quán)檔案的質(zhì)量，另一方面為承包地確權(quán)檔案進(jìn)館做好前期準(zhǔn)備。 備注： 要說(shuō)明卷內(nèi)文件特殊情況的文字。 （ 2）編寫頁(yè)碼 在有有效文字頁(yè)面正面的右上角、反面的左上角編寫，用鉛筆編寫。 第十條 確權(quán)登記類中具體涉及農(nóng)戶的有關(guān)確權(quán)申請(qǐng)、身份信息、確認(rèn)權(quán)屬、實(shí)地勘界、界限圖表、登記和權(quán)證審核發(fā)放等文件材料，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶為單位“一戶一卷”進(jìn)行整理組卷?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定相關(guān)工作方案、健全檔案工作規(guī)章制度、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、指定工作人員、配備必要設(shè)施設(shè)備，確保檔案完整與安全。 ? 為指導(dǎo)評(píng)價(jià)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作提供依據(jù) 。