農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理管理辦法-預(yù)覽頁
【正文】 進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作規(guī)范開展。 從去年開始， 由于自治區(qū)一部分試點(diǎn)縣（市、區(qū)）即將形成大量的承包地確權(quán)工作文件材料，對這些文件材料要進(jìn)行及時收集、歸檔。《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理管理辦法 》解讀 《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案 管理管理辦法 》解讀 一、《辦法》發(fā)布的意義 二、《辦法》的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 三、《辦法》中有關(guān)內(nèi)容的理解 一、《辦法》發(fā)布的意義 從 2023年開始，全國先后有 30個?。▍^(qū)、市）的 597個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了試點(diǎn)。今年，仍然確定有一些試點(diǎn)縣，這些縣（市、區(qū)）將全面開展試點(diǎn)工作。 ? 《辦法》的出臺具有以下重要意義： ? 為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的順利開展提供保障。 ? 《辦法》的制定原則 : ? 依法規(guī)范。 ? 實(shí)事求是。 第三條 本辦法所稱承包地確權(quán) 檔案工作是指承包地確權(quán)檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研、利用等工作。 組織管理 第六條 縣級以上農(nóng)村土地承包管理部門和檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全承包地確權(quán)文件材料的收集、整理、歸檔、保管、利用等制度，確保承包地確權(quán)檔案 齊全、完整、真實(shí)、有效。對于承包地確權(quán)檔案檢查不合格的單位，應(yīng)督促其及時糾正。符合檔案保管條件的村，經(jīng)申請并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，可自行保管本村承包地確權(quán)檔案。 基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 第八條 承包地確權(quán)檔案主要包括綜合管理、確權(quán)登記、糾紛調(diào)處和特殊載體類，其保管期限分為永久和定期。因工作特殊需要的，可以建立副本。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保管的要求。 電子文件生成的軟硬件環(huán)境及參數(shù)須符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（ NY/T25372023）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（ NY/T25382023）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（ NY/T25392023）及相關(guān)電子檔案管理的要求。其中，全宗號填寫檔案館給定縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編號，分類號編制見下圖所示，案卷號在最低一級類目內(nèi)編制案卷流水號。 （ 1）卷內(nèi)文件排列 “一戶一卷”： 案卷封面 —— 卷內(nèi)文件目錄 —— 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿 —— 承包方調(diào)查表 —— 承包地塊調(diào)查表 —— 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表 —— 承包合同 —— 其他 —— 備考表 —— 案卷封底。 類目名稱： 填寫“確權(quán)登記類”。 歸檔號： 不填。 （ 4）卷內(nèi)文件目錄格式及項目填寫方法 順序號： 以卷內(nèi)文件排列先后順序填寫的序號。 日期： 文件的形成時間，例：“ 20231230”代表2023年 12月 30日。 立卷人： 由責(zé)任立卷者簽名。 （ 6）裝訂 裝訂方式可采用不銹鋼訂書釘在案卷左側(cè)裝訂，也可采用“三孔一線”的裝訂方式。脊背厚度可根據(jù)需要設(shè)定 案卷目錄、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表表格規(guī)格為： 297mm 210mm。對于“確權(quán)確股”和“確權(quán)確利”檔案的收集整理，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定歸檔范圍，整理方式參照《辦法》執(zhí)行。 確權(quán)登記類檔案是承包地確權(quán)檔案的重點(diǎn)，是承包地確權(quán)工作的成果性檔案，具有重要的憑證作用，其中的農(nóng)戶檔案是重中之重，一定要確保檔案的齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。 卷號是在“組”內(nèi)按登記的先后次序編制農(nóng)戶順序號，不要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位編制大流水號，其中確權(quán)登記類中的綜合材料不適合在組下面編制案卷號的，可以將組代碼設(shè)為“ 00”，以“村”為單位編制案卷號。文件材料較少的也可以“多戶一卷”進(jìn)行整理。 《歸檔范圍》要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《辦法》中所附的歸檔范圍以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》要求，各地的情況不同，形成的文件材料也會有所不同，各地可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)添加對權(quán)屬確定有憑證作用的文件材料。 ? 各地要著重解決好承包地確權(quán)管理系統(tǒng)與當(dāng)?shù)貦n案館檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口問題，便于檔案館接收電子數(shù)據(jù)，不提倡將承包地確權(quán)軟件系統(tǒng)連同數(shù)據(jù)庫文件一并移交檔案館的做法。 音頻、視頻文件可以刻錄成光盤，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案數(shù)字化光盤標(biāo)識規(guī)范》（ DA/T522023）和《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》（ DA/T 382023）的要求整理
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