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國(guó)有企業(yè)“三重一大”制度實(shí)施辦法-閱讀頁(yè)

2024-10-17 15:05本頁(yè)面
  

【正文】 黨員大會(huì)換屆選舉和延期召開(kāi)的建議;(2)一般黨群干部的調(diào)整配備;(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整、評(píng)先、獎(jiǎng)懲;(4)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)請(qǐng)示公司黨委審批的事項(xiàng)。集體討論的范圍有:(1)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨委的決議、指示的主要措施;(2)黨委工作計(jì)劃、總結(jié)以及重要的請(qǐng)示報(bào)告;(3)召開(kāi)黨員大會(huì)事項(xiàng)及候選人名單;(4)召開(kāi)職工代表大會(huì)事項(xiàng);(5)后備干部的培養(yǎng)、教育、考查等;(6)黨群機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整及定員編制;(7)一般黨群管理干部的任免、評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等;(8)黨的建設(shè)、黨風(fēng)黨紀(jì)、思想政治工作、精神文明建設(shè)中的重大問(wèn)題;(9)工會(huì)、共青團(tuán)工作中的重要問(wèn)題,黨委對(duì)行政工作重大問(wèn)題提出的意見(jiàn)和建議。黨內(nèi)重要工作情況以黨委會(huì)形式進(jìn)行通報(bào);行政工作重要情況,以行政辦公會(huì)形式進(jìn)行通報(bào);黨政重要工作情況,需要相互通報(bào)時(shí),以黨政聯(lián)席會(huì)議形式進(jìn)行通報(bào)。(四)大額資金使用集體討論制度:指揮部大額資金使用必需按照有限公司規(guī)定經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,需要報(bào)請(qǐng)公司批準(zhǔn)的必需事先報(bào)批,得到批準(zhǔn)后方可使用。本辦法自2011年2月10日起執(zhí)行。中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳2012年3月5日河南省國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))反腐倡廉建設(shè),規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)?中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)?和?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)?(中辦發(fā)?2010?17號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)當(dāng)在事后24小時(shí)內(nèi)向黨委、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子報(bào)告;臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé),黨委、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子在事后按程序予以追認(rèn)。第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則,明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。第二章“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍第五條 重大決策事項(xiàng),是指企業(yè)依照?中華人民共和國(guó)公司法?、?中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法?、?中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法?、?中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法?、?中華人民共和國(guó)證券法?、?中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法?以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的決策事項(xiàng),主要包括:(一)股東大會(huì)(股東會(huì))決定的事項(xiàng):公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃;選舉和變更非由職工代表?yè)?dān)任的董事,決定有關(guān)董事的報(bào)酬事項(xiàng);選舉和變更由股東代表出任的監(jiān)事,有關(guān)監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告;審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告;審議批準(zhǔn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議;對(duì)發(fā)行公司債券作出決議;對(duì)公司合并、分立、變更形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議;修改公司章程。(三)未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子會(huì)決定的事項(xiàng):組織實(shí)施公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵方案;擬訂公司的基本管理制度;制定公司的具體規(guī)章;提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng);聘任、解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的管理人員。(五)黨委決定的事項(xiàng):企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)決定的重大措施;干部選拔任用方面的重大事項(xiàng);企業(yè)黨的建設(shè)方面的重大決策。第六條 重要人事任免事項(xiàng),是指企業(yè)直接管理人員的職務(wù)調(diào)整和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。第七條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。與企業(yè)主業(yè)無(wú)關(guān)聯(lián)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核。第八條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),是指超過(guò)由企業(yè)或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。第三章“三重一大”事項(xiàng)決策程序第九條 黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)和職代會(huì)等會(huì)議是“三重一大”決策的主要形式。董事會(huì)每應(yīng)當(dāng)至少召開(kāi)兩次會(huì)議,并提前10白通知全體董事和監(jiān)事。進(jìn)入董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子的黨委成員,應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見(jiàn)或者決定。第十二條 “三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前,應(yīng)當(dāng)提前聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn):(一?重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目,原則上至少提前7曰聽(tīng)取有關(guān)專家的意見(jiàn);(二)重要人事任免,按照中央、省委關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定的程序進(jìn)行,在提交會(huì)議決定前,原則上至少提前3日征求企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見(jiàn);(三)研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度,原則上至少提前7曰聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議;(四)大額度資金運(yùn)作,有關(guān)部門提出資金用途、額度申請(qǐng),報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交會(huì)議決策;(五)對(duì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)或者改造等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),必須提前進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估,相關(guān)職能部門開(kāi)展可行性調(diào)查研究,為科學(xué)決策做好基礎(chǔ)工作。第十四條 黨委、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策,不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策。第十六條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行票決。投票表決時(shí)應(yīng)當(dāng)記名并簡(jiǎn)要說(shuō)明會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容,同時(shí)由決策事項(xiàng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)決策過(guò)程的資料歸集并存檔備查,印發(fā)會(huì)議紀(jì)要送達(dá)決策機(jī)構(gòu)全體成員。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。第二十條 決策作出后,企業(yè)在7日內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告有關(guān)決策情況。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,重新按規(guī)定履行決策程序。第四章組織實(shí)施和監(jiān)督檢查第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布后90日內(nèi),制定實(shí)施細(xì)則,并經(jīng)職工代表大會(huì)討論后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。第二十四條 國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政治核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾,推動(dòng)決策實(shí)施并監(jiān)督“三重一大”的實(shí)施,對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)不符或者脫離實(shí)際的,及時(shí)提出意見(jiàn);如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)反映。第二十六條 企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、未設(shè)董事會(huì)的總經(jīng)理(總裁)為企業(yè)實(shí)施本辦法的主要責(zé)任人。第二十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所管轄的企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。第三十條 組織人事部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容以及任免、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門未履行監(jiān)督檢查和管理職責(zé)造成企業(yè)違反“三重一大”決策制度的,追究有關(guān)人員責(zé)任。第三十四條 對(duì)違反本辦法的行為,依照?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?、?關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定?和?行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例?等進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任;給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,依照?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?、?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?和?關(guān)于?國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?的實(shí)施辦法(試行)?等,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退。第三十六條 本辦法由中共河南省紀(jì)委商中共河南省委組織部、河南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)解
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