【正文】 發(fā)《河南省國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》的通知豫辦[2012]5號各省轄市黨委和人民政府，省委各部委，省直機關(guān)各單位，省管各企業(yè)和高等院校，各人民團體：?河南省國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法?已經(jīng)省委省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。通報內(nèi)容包括：（1）貫徹執(zhí)行上級黨委決議、指示的落實情況；（2）黨委、行政工作計劃、經(jīng)營生產(chǎn)計劃的落實和執(zhí)行情況；（3）黨員大會、職工代表大會重要決議的執(zhí)行情況；（4）后備干部的培養(yǎng)、教育、考核情況；（5）干部獎懲情況；（6）黨風(fēng)黨紀及精神文明建設(shè)中的重要情況；（7）生產(chǎn)計劃、施工組織方案的執(zhí)行情況；（8）施工生產(chǎn)承包方案的執(zhí)行情況；（9）內(nèi)部管理方案、重要工作制度的制定和廢除；（10）重大經(jīng)營項目投標、重大生產(chǎn)戰(zhàn)役目標的落實情況；（11）外協(xié)隊伍使用、分包合同簽訂大額物資材料采購以及大型機械設(shè)備租賃采購情況；（12）安全生產(chǎn)措施的落實情況；（13）各類突發(fā)事件；（14）一個時期內(nèi)職工關(guān)注、關(guān)心的熱點問題；（15）黨政正職、領(lǐng)導(dǎo)成員之間認為需要定期通報的工作情況。（二）重要問題集體討論制度：指揮部黨工委對黨內(nèi)重大問題的決策，必需經(jīng)過黨委集體討論作出決定。對于拉日鐵路項目管理來說，重點要建立重大問題請示報告制度、重大問題集體討論制度、重要工作情況通報制度和大額資金使用集體討論制度。五、責任追究。三、決策的程序涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局班子集體討論后做出決策；重要人事任免，由局班子討論作出任免決定；重大項目的安排必須由有關(guān)單位在充分調(diào)查研究或論證的基 礎(chǔ)上提出方案和報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，提交局班子討論決定；大額度資金的使用必須由局班子討論決定；由局班子會議決定的事項，要堅持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由局辦公室負責；會議決定事項由局辦公室擬定會議紀要并起草相關(guān)文件，經(jīng)黨組書記、局長簽發(fā)執(zhí)行。一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容（一）重大決策事項包括：本局中、長期發(fā)展規(guī)劃的制定和調(diào)整；本局總體工作計劃和工作目標的制定；本局財務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整；制定和出臺涉及全局的規(guī)章制度；涉及全體干部職工切身利益的重要事項；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工；上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示、報告的重要事項；涉及全局的其他重要事項。第五章 附 則第二十二條 本辦法由XXX省森林工業(yè)總局負責解釋。第二十條 與會人員必須對會議的決策承擔責任，集體決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔主要責任，參與決策的其他成員應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。發(fā)現(xiàn)決策或執(zhí)行過程中存在問題要及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。第十五條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。第十三條 決策作出后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要按照分工認真組織實施，明確責任部門。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負責人應(yīng)當最后發(fā)表結(jié)論性意見。重大投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當事先充分聽取有關(guān)專家的意見。遇重大突發(fā)事件和緊急情況企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可臨時做出決策，事后履行決策程序。（三）捐贈、贊助、賠償、信訪處理等單項累計支出金額5萬元以上的。（二）企業(yè)投資金額超過50萬元的非經(jīng)營性項目，如學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、道路等社會性基礎(chǔ)設(shè)施項目。第五條 重要人事任免事項主要包括：（一）企業(yè)管理的機關(guān)副科級以上干部的任免。（七）企業(yè)改制；兼并重組、合并與分立、變更；內(nèi)部 機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等事項。（三）重大突發(fā)事件、災(zāi)難、公共危機、公共安全事件處置等事項。（五）堅持規(guī)范決策原則。（三）堅持民主決策原則。第三條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：（一）堅持集體決策原則。八、本辦法由黨組紀檢組負責解釋。不經(jīng)集體復(fù)議，擅自改變集體決定作出的干部任免決定無效。未經(jīng)集體討論的干部任免決定無效。六、責任追究（一）違反“三重一大”集體決策制度，造成決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按職責應(yīng)負相應(yīng)主要責任。五、“三重一大”事項決策的實施（一）分工組織實施董事會決定的事項，由總經(jīng)理負責組織落實；黨組（委）會決定的事項，由黨組（委）成員或職能部門按照工作分工組織實施；總經(jīng)理辦公會決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)職能部門按照分工組織實施；任何組織和個人不得擅自改變決策事項或拒絕執(zhí)行。（八）在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。會議表決事項，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的1/2為通過，重大議題或重要人事任免事項，采取票決制，以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。（四）會議在討論有關(guān)議題和工作時，應(yīng)首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。（二）凡需董事會、黨組會、總經(jīng)理辦公會議及企業(yè)相關(guān)會議決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代。應(yīng)交職代會審議通過的重要事項，在相關(guān)會議決策之前要提交職代會審議通過。（四）、大額度資金的使用年度計劃的大額度資金使用；較大額度預(yù)算外資金使用；較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈、贊助；其他大額度資金使用三、集體決策的機制和程序（一）集體決策機制和分工集團公司實行董事會下的總經(jīng)理負責制，黨組是集團公司領(lǐng)導(dǎo)核心。（三）重要項目年度投資計劃和融資、擔保項目。重大決策必須符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，符合公司相關(guān)制度，嚴格按規(guī)定的權(quán)限和程序進行。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持實事求是，運用科學(xué)方法，使決策符合經(jīng)濟、行業(yè)及企業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合又好又快的發(fā)展要求。一、原則領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的方針，堅持以下原則：（一）科學(xué)決策。（三）依法決策。（二）重要人事任免管理權(quán)限內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、獎懲及相關(guān)處理；后備干部的推薦和選拔；部門以上及相當職別干部招聘。應(yīng)當向國資委和各企業(yè)應(yīng)向集團公司報告的重大投資管理事項。（二）民主決策程序依照國家法律、法規(guī)，集團公司及各企業(yè)的管理規(guī)定，凡屬“三重一大”事項，在提交相關(guān)會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。四、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照董事會、黨組會、總經(jīng)理辦公會及各企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化?？偨?jīng)理辦公會出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，方可舉行。出席會議的正式成員有表決權(quán)。（七）經(jīng)相關(guān)會議做出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有公司領(lǐng)導(dǎo)1人以上動議，并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查?！叭匾淮蟆奔w決策制度執(zhí)行情況，應(yīng)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期進行檢查報告。對責任范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護或者授意、指使下屬人員弄虛作假、隱瞞不報的，要從重或加重處理。不經(jīng)集體復(fù)議擅自改變重大問題集體決定，未造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話或