【正文】 日鐵路項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要建立重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、重大問(wèn)題集體討論制度、重要工作情況通報(bào)制度和大額資金使用集體討論制度。通報(bào)內(nèi)容包括：（1）貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決議、指示的落實(shí)情況；（2）黨委、行政工作計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況；（3）黨員大會(huì)、職工代表大會(huì)重要決議的執(zhí)行情況；（4）后備干部的培養(yǎng)、教育、考核情況；（5）干部獎(jiǎng)懲情況；（6）黨風(fēng)黨紀(jì)及精神文明建設(shè)中的重要情況；（7）生產(chǎn)計(jì)劃、施工組織方案的執(zhí)行情況；（8）施工生產(chǎn)承包方案的執(zhí)行情況；（9）內(nèi)部管理方案、重要工作制度的制定和廢除；（10）重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投標(biāo)、重大生產(chǎn)戰(zhàn)役目標(biāo)的落實(shí)情況；（11）外協(xié)隊(duì)伍使用、分包合同簽訂大額物資材料采購(gòu)以及大型機(jī)械設(shè)備租賃采購(gòu)情況；（12）安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；（13）各類突發(fā)事件；（14）一個(gè)時(shí)期內(nèi)職工關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題；（15）黨政正職、領(lǐng)導(dǎo)成員之間認(rèn)為需要定期通報(bào)的工作情況。經(jīng)董事會(huì)授權(quán)，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項(xiàng)的，按照本辦法執(zhí)行。（六）涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革、安全穩(wěn)定、重要管理制度、職工利益等重大決策：企業(yè)的資產(chǎn)重組，工程發(fā)包，對(duì)外擔(dān)保；企業(yè)對(duì)外部投資，在國(guó)（境）外投資；企業(yè)上市、配股、分紅，股權(quán)收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓；企業(yè)重大技術(shù)改造，引進(jìn)重要技術(shù)和設(shè)備，新產(chǎn)品開發(fā)，委托生產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)及其他重大決策事項(xiàng)。主要包括：（一）預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用（超過(guò)企業(yè)上凈資產(chǎn)1%或者200萬(wàn)元以上的現(xiàn)金投資、入股、固定資產(chǎn)投資和資金撥付）；（二）超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用；（三）對(duì)外捐贈(zèng)、贊助，其中單筆20萬(wàn)元以上、同一累計(jì)50萬(wàn)元以上或者對(duì)同一對(duì)象累計(jì)100萬(wàn)元以上的捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)；（四）其他占企業(yè)上凈資產(chǎn)1%或者200萬(wàn)元以上的資金運(yùn)作事項(xiàng)。第十三條 決策事項(xiàng)原則上至少提前24小時(shí)告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。第十八條 會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。對(duì)違反規(guī)定的“三重一大”事項(xiàng)，企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)拒絕辦理，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第五章責(zé)任追究第三十一條 企業(yè)違反“三重一大”決策制度，有下列情形之一的，追究有關(guān)人員責(zé)任：（一）個(gè)人擅自決定“三重一大”事項(xiàng)的；（二）違反“三重一大”決策程序的；（三）未深入調(diào)查研究、科學(xué)論證而盲目決策的；（四）不遵守、不執(zhí)行經(jīng)過(guò)集體決策事項(xiàng)的；（五）執(zhí)行決策后對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能造成的損失，不采取補(bǔ)救措施的；（六）不向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的；（七）泄露企業(yè)秘密或者國(guó)家秘密的；（八）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情況。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第二十九條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)；作為民主生活會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為黨務(wù)公開、廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立“三重一大”事項(xiàng)決策回避制度，決策事項(xiàng)涉及特定關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；建立對(duì)決策的考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估制度，決策事項(xiàng)完成后考核評(píng)價(jià)和評(píng)估；健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。第十七條 出席會(huì)議的人員都應(yīng)當(dāng)充分討論，對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)發(fā)表意見，明確表示同意、不同意或緩議的意見并記錄在案，承擔(dān)相應(yīng)的決策責(zé)任。第十一條 提交會(huì)議決策的“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序，必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。省屬國(guó)有企業(yè)赴省外投資還需經(jīng)省政府同意。（四）職工代表大會(huì)決定的事項(xiàng)：聽取和審議關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、基本建設(shè)方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案的報(bào)告，提出意見和建議；審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度；審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議；根據(jù)政府主管部門的決定選舉企業(yè)負(fù)責(zé)人，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。第二條 凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）的事項(xiàng)必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，任何領(lǐng)導(dǎo)成員不得擅自決定。（三）重要工作情況通報(bào)制度：指揮部重要工作情況，黨政之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必需及時(shí)通報(bào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照本實(shí)施辦法，制定本單位落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)局辦備案。（四）大額度資金的使用：支出金額一個(gè)事項(xiàng)一次使用現(xiàn)金在1萬(wàn)元以上的，使用內(nèi)容包括購(gòu)置、考察學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、燃修、高規(guī)格公務(wù)接待及其他專項(xiàng)資金的安排等等。第二十一條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“三重一大”決策制度，造成重大損失和嚴(yán)重不良影響的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)黨政紀(jì)責(zé)任。第四章 決策監(jiān)督第十七條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，對(duì)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策以及決策后的實(shí)施負(fù)主要責(zé)任。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。參與決策人員要通過(guò)多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要做必要的溝通和磋商。第七條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：（一）企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃作出重大調(diào)整。（九）企業(yè)須向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要范圍第四條 重大決策事項(xiàng)包括：（一）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施等事項(xiàng)。（二）堅(jiān)持依法依規(guī)決策原則。違反集體決策制度，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，責(zé)令糾正錯(cuò)誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（十）對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，泄密者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（六）集體決策議決事項(xiàng)，一般采取表決制，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。其他“三重一大”事項(xiàng)，在相關(guān)會(huì)議決策之前，要依照 3 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取干部職工和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交相應(yīng)的報(bào)告。重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購(gòu)置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目；重大工程承發(fā)包項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目的安排。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。（二）民主決策。計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目。管理權(quán)限內(nèi)干部的任免，在相關(guān)會(huì)議之前，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中的程序執(zhí)行。（五）會(huì)議嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。（九）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。（二）違反“三重一大”集體決策制度，有下列情形之一的，區(qū)分不同情況對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究。決策執(zhí)行負(fù)責(zé)人不作為，未造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予責(zé)令辭職、免職等組織處