【正文】 土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途并符合城市建設(shè)規(guī)劃要求；（三）已按出讓合同規(guī)定的期限和要求完成建設(shè)工程及公共設(shè)施建設(shè)，且開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際投資已達(dá)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額的２５％以上。第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)簽訂合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓方式；（二）轉(zhuǎn)讓地塊的面積、位置；（三）轉(zhuǎn)讓價(jià)款及支付期限、方式（繼承、贈(zèng)與除外）；（四）土地使用權(quán)已使用的年限、已投入土地開(kāi)發(fā)的資金金額和所完成的工程。第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，新的土地使用者需要改變土地用途的，按本辦法第十六條的規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除外。分割作為遺產(chǎn)的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)有利于開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得損害該地段的效用，不宜分割的土地，可以采取折價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)償或者共有等辦法處理。經(jīng)人民法院調(diào)解或判決繼承土地使用權(quán)的，繼承人應(yīng)持人民法院的調(diào)解書或判決書到土地管理、房產(chǎn)管理部門分別申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)變更登記手續(xù)。已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用的土地、土地使用權(quán)方可出租。第二十七條 土地用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物出租時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂之日起３０日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記手續(xù)。土地使用權(quán)抵押年限，不得超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去土地使用者已使用的年限。第二十九條 土地使用權(quán)抵押、抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同。抵押合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）抵押土地的面積、位置；（二）同時(shí)抵押的地上建筑物、其他附著物的面積、結(jié)構(gòu)及相關(guān)設(shè)施；（三）抵押金額，即土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物的價(jià)值；（四）抵押期限；（五）抵押土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物的管理或使用方式；（六）抵押人破產(chǎn)、解散或抵押期滿不履行債務(wù)時(shí)對(duì)抵押物的處理辦法。雙方當(dāng)事人應(yīng)自抵押合同簽訂之日起３０日內(nèi)，到土地管理部門、房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理抵押登記手續(xù)。處分抵押財(cái)產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。抵押權(quán)因債務(wù)清償或其他原因消滅的，或因抵押期限屆滿而終止的，當(dāng)事人應(yīng)在抵押權(quán)消滅或終止之日起三十日內(nèi)，分別向土地管理、房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理注銷土地權(quán)利地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)抵押登記。第三十四條 土地管理部門應(yīng)在土地使用權(quán)終止前六十日內(nèi)，通知土地使用者按規(guī)定辦理終止手段。第三十五條 土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物由國(guó)家無(wú)償取得，地上建筑物、其他附著物不得拆遷，但合同另有規(guī)定的除外。不按時(shí)拆除或處理的，由土地管理部門處置。需要續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿前年向土地管理部門提出續(xù)期申請(qǐng)、經(jīng)審查批準(zhǔn)后，依注重新簽訂出讓合同、支付出讓金，并辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，地上原有建筑物、其他附著物經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記后，由土地使用者繼續(xù)使用。自公告規(guī)定的收回土地使用權(quán)的日期起，土地使用權(quán)即由國(guó)家收回，其地上建筑物、其他附著物即由國(guó)家取得，國(guó)家允許拆遷的除外。可以采取以下方式：（一）支付補(bǔ)償金。（二）交換土地使用權(quán)，土地管理部門用同等面積的土地與土地使用者交換使用權(quán)，交換土地使用權(quán)，應(yīng)重新簽訂出讓合同，并由土地使用者按《條例》和本辦法的規(guī)定，重新辦理有關(guān)手續(xù)。第七章 劃撥土地使用權(quán)第三十九條 劃撥土地使用權(quán)是指通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他方式依法無(wú)償取得國(guó)有土地使用權(quán)。第四十條 同時(shí)符合下列條件，并經(jīng)市、縣土地管理部門、房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)、劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人；（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證或持有合法的土地權(quán)屬證明；（三）具有地上建筑物，其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；（四）依照本辦法的規(guī)定補(bǔ)簽了土地使用權(quán)出讓合同、補(bǔ)交了土地出讓金，或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的收益抵交了土地使用權(quán)出讓金。第四十二條 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，其地上建筑物、其地附著物的所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓；地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)出售，其劃撥土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓；同一建筑物、構(gòu)筑物分割出售時(shí)，出售人應(yīng)事先明確各購(gòu)買人應(yīng)得的土地使用權(quán)比例。出售是指劃撥土地使用者以土地使用權(quán)作為條件，取得一定數(shù)額貨幣的行為。土地入股分成是指劃撥土地使用者以土地使用權(quán)作價(jià)入股而取得收益的行為。第四十四條 出租劃撥土地使用權(quán)，包括空地出租和以出租房屋而出租劃撥土地使用權(quán)等形式，房產(chǎn)管理部門和單位自建的公房出租給職工居住除外。需再次出租土地使用權(quán)的，應(yīng)重新簽訂出讓合同。第四十七條 抵押劃撥土地使用權(quán)時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人必須簽訂抵押合同，劃撥土地使用權(quán)的抵押金額，一般只能占標(biāo)定地價(jià)的５０％。第四十九條 劃撥土地使用權(quán)使用者因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因停止使用土地的由市、縣人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)，并可依法出讓。本章未盡事宜，按本辦法第二、三、四、五章的規(guī)定辦理。市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)省土地估價(jià)委員會(huì)制定的基準(zhǔn)地價(jià)估價(jià)辦法，制訂本地區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)，報(bào)省土地估價(jià)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并公布于眾。土地使用權(quán)出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)，不得低于經(jīng)省土地估價(jià)委員會(huì)批準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（二）增值額超過(guò)投入資金總額一倍以上、二倍以下的、繳納增值額的２０％。（四）增值額超過(guò)投入資金總額三倍以上的，繳納增值額的４０％。土地使用權(quán)出讓金由市、縣土地管理部門代收代繳；增值費(fèi)由房產(chǎn)管理部門代收代繳。第九章 罰 則第五十五條 未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)利用土地的，給予警告，經(jīng)警告仍不改正的，根據(jù)其情節(jié)輕重，按出讓金金額的５％至１０％處以罰款，直至無(wú)償收回其土地使用權(quán)。第五十七條 出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)過(guò)程中，當(dāng)事人不履行登記手續(xù)的，其所訂合同無(wú)效，根據(jù)情節(jié)輕重，處以每平方米二至五元的罰款。第五十九條 對(duì)阻撓、刁難土地管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，或者煽動(dòng)群眾鬧事，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六十一條 依照本辦法的規(guī)定所獲得的罰沒(méi)收入，按《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》的規(guī)定處理。但因繼承、贈(zèng)與而發(fā)生的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須持有公證機(jī)關(guān)出具的公證書，方可辦理過(guò)戶手續(xù)。第六十三條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問(wèn)題，由湖北省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。本省關(guān)于城鎮(zhèn)國(guó)有土地出讓和規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二條 按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地（以下簡(jiǎn)稱土地）使用權(quán)有償出讓、有限期使用制度，允許土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。第三條 我國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照《條例》和本辦法，在我省取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。第五條 分割轉(zhuǎn)讓、出租、抵押與他人共有的土地使用權(quán)，應(yīng)以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押人享有的份額為限。同一建筑物所占有的土地使用權(quán)整體不可分割。第六條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及土地的開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)等，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定，不得妨礙或損害社會(huì)公共利益。第八條 縣（市）人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地使用權(quán)出讓的具體工作，辦理土地使用權(quán)出讓事務(wù)，并對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止辦理過(guò)戶登記，進(jìn)行監(jiān)督檢查?！菊旅?第二章 土地使用權(quán)出讓第九條 土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限，按照《甘肅省實(shí)施土地管理法 辦法》第三十條關(guān)于征用土地審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。市、自治州、縣（市）人民政府和地區(qū)行署批準(zhǔn)出讓土地使用權(quán)的文件，一律報(bào)省土地管理局備案。第十一條 土地使用權(quán)出讓時(shí)，由縣、市土地管理部門代表同級(jí)人民 政府（以下簡(jiǎn)稱出讓方）與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第十三條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序：（一）申請(qǐng)用地者向出讓方提出用地申請(qǐng)報(bào)告；（二）出讓方接到申請(qǐng)報(bào)告后，向申請(qǐng)用地者提供有關(guān)資料；（三）申請(qǐng)用地者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按要求向出讓方提交土地開(kāi)發(fā)建設(shè) 方案；（四）出讓方接到申請(qǐng)用地者按要求提交的各項(xiàng)文件后，應(yīng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)；（五）經(jīng)協(xié)商一致，出讓方與申請(qǐng)用地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按本辦法第十六條的規(guī)定向申請(qǐng)用地者收取定金。第十五條 土地使用權(quán)拍賣出讓程序：（一）出讓方在拍賣前六十日發(fā)布土地使用權(quán)拍賣公告，并按本辦法的規(guī)定向競(jìng)投者提供有關(guān)資料；（二）競(jìng)投者須在公開(kāi)拍賣前二十日向出讓方交驗(yàn)法人或自然人及資信證明等文件，交付一定的競(jìng)投保證金（不計(jì)利息），領(lǐng)取報(bào)價(jià)牌；（三）出讓方委托代表主持拍賣現(xiàn)場(chǎng)，宣讀土地使用權(quán)公開(kāi)拍賣規(guī)則、出讓地塊的簡(jiǎn)況，公開(kāi)叫價(jià)；（四）出讓方與中標(biāo)者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。成片承包、綜合開(kāi)發(fā)土地的土地使用權(quán)出讓金交付期限由單項(xiàng)協(xié)議確定。同時(shí)符合前款兩項(xiàng)以上條件的，按優(yōu)惠額最高的一項(xiàng)辦理?！菊旅?第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須同時(shí)具備下列條件；（一）持有土地使用證或依法批準(zhǔn)使用土地的文件；（二）地上有建筑物、其他附著物的，應(yīng)持有合法的產(chǎn)權(quán)證明；（三）已交清土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅、費(fèi)；（四）除土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅、費(fèi)外，在該幅土地投入的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，應(yīng)達(dá)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額的２０％以上；（五）已實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的其他條件。第二十一條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人雙方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，更換土地使用證和房地產(chǎn)證。第二十三條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)租賃合同。第二十五條 土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)征得出租人同意，由出租人按《條例》第十八條的規(guī)定辦理。第二十七條 土地使用權(quán)抵押的條件，與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件相同。第二十九條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)抵押合同。第三十條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，雙方當(dāng)事人應(yīng)在抵押合同簽訂之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)。第三十二條 因債務(wù)人到期未能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押土地使用權(quán)被處分時(shí)，取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)在取得之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，更換土地使用證和房產(chǎn)證，開(kāi)始履行有關(guān)義務(wù)?！菊旅?第六章 土地使用權(quán)終止第三十四條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)在土地使用權(quán)出讓期滿前六十日或土地滅失之日起三十日內(nèi)通知土地使用者按規(guī)定辦理終止登記手續(xù)，交還土地使用證和房產(chǎn)證。第三十五條 土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定必須拆除地上建筑物、其他附著物的，因出讓期滿而收回土地使用權(quán)時(shí)，土地使用者應(yīng)按時(shí)拆除或清理，不能按時(shí)拆除或清理的，可以向土地管理部門交付拆除或清理費(fèi)用，由其代為拆除或清理。第三十六條 土地使用權(quán)出讓期滿，需要續(xù)期的，應(yīng)在期滿前一年向市、縣人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意，依照《條例》和本 辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)交付出讓金，辦理登記手續(xù)。第三十七條 國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。自公告規(guī)定的收回之日起，土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物即可收回。但不停止執(zhí)行土地使用權(quán)的收回。市、縣人民政府土地管理部門也可與土地使用者協(xié)商，進(jìn)行易地使用權(quán)交換。重新獲得或換得土地使用權(quán)的，應(yīng)按《條例》和本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付或補(bǔ)交出讓金，辦理登記手續(xù)，更換土地使用證。第四十一條 土地使用者對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，應(yīng)向市、縣人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，地上有建筑物、其他附著物的，還應(yīng)向房產(chǎn)或其他有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，分別按《條例》和本辦法第三章、第四章和第五章的有關(guān)規(guī)定辦理。第四十三條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合城鎮(zhèn)中、長(zhǎng)期 建設(shè)規(guī)劃，可以按《條例》第十二條規(guī)定的最高年限內(nèi)確定出讓期的，出讓合同應(yīng)訂明出讓的起止期限；不能確定出讓期或出讓合同未訂明出讓起止期限的，以城鎮(zhèn)建設(shè)需要收回或依法變更土地使用權(quán)時(shí)為出讓期滿。第四十四條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行出租的，以租賃合同簽訂的出租期限或?qū)嶋H出租期限為出讓期，出租人不出租時(shí)為出讓期滿。第四十五條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的，因債務(wù)人到期未能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押土地使用權(quán)被處分的，抵押人應(yīng)按出讓合同規(guī)定補(bǔ)交或用處分抵押土地使用權(quán)所得收益抵交出讓金。同時(shí)，從出讓該土地所得收入中，按７０％的比例返還給原土地使用者。第四十七條 本辦法發(fā)布前對(duì)劃撥的土地使用權(quán)已轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的單位和個(gè)人（包括轉(zhuǎn)讓、出租后不宜恢復(fù)土地利用原狀的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和財(cái)政撥款的事業(yè)單位），應(yīng)在本辦法發(fā)布后向市、縣人民政府土地管理部門申報(bào)登記，按規(guī)定交付登記費(fèi)。國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和財(cái)政撥款的事業(yè)單位已轉(zhuǎn)讓、出租劃撥土地使用權(quán)的土地，能恢復(fù)土地利用原狀的，應(yīng)限期恢復(fù)原狀。【章名】 第八章 罰 則第四十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，不符合規(guī)定條件的，沒(méi)收違法所得，并可按違法所得１０—５０％處以罰款。第五十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。期滿不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。繼承土地使用權(quán)，繼承人應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理繼承證明，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)。第五十四條 對(duì)不具備出讓條件的建設(shè)用地，可實(shí)行有償有限期劃撥，但不得轉(zhuǎn)讓。第五十五條 本辦法規(guī)定的土地出讓金上繳財(cái)政，具體辦法按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中的登記費(fèi)，由省財(cái)政廳、省物價(jià)委員會(huì)制定。第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)。第三十條 《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益