【正文】 自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。第五十四條 對不具備出讓條件的建設(shè)用地，可實(shí)行有償有限期劃撥，但不得轉(zhuǎn)讓?！菊旅?第八章 罰 則第四十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，不符合規(guī)定條件的，沒收違法所得，并可按違法所得１０—５０％處以罰款。第四十五條 對劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的，因債務(wù)人到期未能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押土地使用權(quán)被處分的，抵押人應(yīng)按出讓合同規(guī)定補(bǔ)交或用處分抵押土地使用權(quán)所得收益抵交出讓金。重新獲得或換得土地使用權(quán)的，應(yīng)按《條例》和本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付或補(bǔ)交出讓金，辦理登記手續(xù)，更換土地使用證。第三十七條 國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。第三十二條 因債務(wù)人到期未能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押土地使用權(quán)被處分時(shí)，取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)在取得之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，更換土地使用證和房產(chǎn)證，開始履行有關(guān)義務(wù)。第二十五條 土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)征得出租人同意，由出租人按《條例》第十八條的規(guī)定辦理。同時(shí)符合前款兩項(xiàng)以上條件的，按優(yōu)惠額最高的一項(xiàng)辦理。第十一條 土地使用權(quán)出讓時(shí)，由縣、市土地管理部門代表同級人民 政府（以下簡稱出讓方）與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第六條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及土地的開發(fā)、利用、經(jīng)營等，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定，不得妨礙或損害社會(huì)公共利益。第二條 按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地（以下簡稱土地）使用權(quán)有償出讓、有限期使用制度，允許土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。第六十一條 依照本辦法的規(guī)定所獲得的罰沒收入，按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定處理。土地使用權(quán)出讓金由市、縣土地管理部門代收代繳；增值費(fèi)由房產(chǎn)管理部門代收代繳。市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)省土地估價(jià)委員會(huì)制定的基準(zhǔn)地價(jià)估價(jià)辦法，制訂本地區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)，報(bào)省土地估價(jià)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并公布于眾。需再次出租土地使用權(quán)的，應(yīng)重新簽訂出讓合同。第四十二條 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，其地上建筑物、其地附著物的所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓；地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)出售，其劃撥土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓；同一建筑物、構(gòu)筑物分割出售時(shí)，出售人應(yīng)事先明確各購買人應(yīng)得的土地使用權(quán)比例。可以采取以下方式：（一）支付補(bǔ)償金。第三十五條 土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物由國家無償取得，地上建筑物、其他附著物不得拆遷，但合同另有規(guī)定的除外。雙方當(dāng)事人應(yīng)自抵押合同簽訂之日起３０日內(nèi)，到土地管理部門、房產(chǎn)管理部門申請辦理抵押登記手續(xù)。第二十七條 土地用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物出租時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂之日起３０日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除外。土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限減去原土地使用者已使用的年限。第十五條 土地使用者應(yīng)在土地出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)，繳納全部土地出讓金。第十一條 土地使用權(quán)以招標(biāo)方式出讓的，按下列程序進(jìn)行：（一）由市、縣土地管理部門發(fā)出招標(biāo)公告；（二）投標(biāo)者購取投標(biāo)資料，按規(guī)定向土地管理部門交付投標(biāo)保證金，參加投標(biāo)；（三）由土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門聘請專家或?qū)I(yè)人員組成評標(biāo)小組主持開標(biāo)，不具備投標(biāo)資格的標(biāo)書、不符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)書以及超過截止日期的標(biāo)書，評標(biāo)小組有權(quán)決定其無效；（四）評標(biāo)小組對有效標(biāo)書進(jìn)行評審，決定中標(biāo)者。有關(guān)的地上建筑物、其他附著物，按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定向房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。第三條 中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定，在本省取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。第五十條 國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓涉及市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍以外的國有土地，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可依照《條例》和本辦法執(zhí)行。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門沒收非法所得，土地管理部門收回土地使用權(quán)，地上建筑物和附著物限期拆除或予以沒收。土地使用者一次性補(bǔ)交出讓金有困難的，可用轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲得的收益分期抵交出讓金。第三十七條 國家對依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。第五章 土地使用權(quán)終止第三十四條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前60天通知土地使用者按規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓終止手續(xù)。第二十九條 土地使用權(quán)出租、抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之出租、抵押。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿后，依照本辦法第三十五條的規(guī)定，由國家無償收回土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物。未獲得使用土地資格者，其競投保證金在拍賣后10天內(nèi)退還。第十三條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地70年；（二）工業(yè)用地50年；（三）教育（－番達(dá)教育網(wǎng)）、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；（五）綜合或其他用地50年。登記辦法另行制定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)實(shí)行出讓和轉(zhuǎn)讓制度。第六十五條 侮辱、毆打土地管理部門工作人員，妨礙土地管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十九條 無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對其地上建筑物、其他附著物，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。第七章 劃撥土地使用權(quán)第五十三條 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過出讓等有償使用以外的方式無償取得的土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限期滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國家無償收回，其地上的建筑物和其他附著物所有權(quán)由市或縣人民政府無償取得。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增房屋的所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。第四十二條 土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物及其他附著物隨之抵押；地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。第三十七條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租人應(yīng)到土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。商品房預(yù)售所得款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。第二十九條 地上建筑物、其他附著物所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍的土地使用權(quán)；土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。第二十四條 下列土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：（一）以出讓方式取得，但不符合下列條件的： 1．按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書； 2．按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建筑工程的，完成開發(fā)投資總額的25％以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。第十七條 拍賣出讓按下列程序辦理：（一）市、縣土地管理部門會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門編制拍賣文件，發(fā)布拍賣通告；（二）競買者購買或領(lǐng)取拍賣文件，按規(guī)定時(shí)間持單位證明或居民身份證到指定地點(diǎn)報(bào)名，并交付保證金后領(lǐng)取應(yīng)價(jià)牌；（三）出讓方主持拍賣，經(jīng)過叫價(jià)應(yīng)價(jià)，確定出價(jià)高的為土地使用者；（四）簽訂出讓合同，土地使用者交付土地使用權(quán)出讓金10％的定金；（五）土地使用者按合同規(guī)定支付全部出讓金，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向土地管理部門辦理使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。第十三條 土地使用權(quán)的出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地70年；（二）工業(yè)用地50年；（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；（五）綜合或其他用地50年。登記文件可以公開查閱。第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓適用本辦法。三、第五十三條“劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過出讓土地使用權(quán)以外的方式無償取得的土地使用權(quán)”修改為：“劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過出讓等有償使用以外的方式無償取得的土地使用權(quán)。”四、第五十五條：“（四）??向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府土地管理部門繳納土地使用權(quán)出讓價(jià)金或者轉(zhuǎn)讓出租所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓價(jià)金”中的“出讓價(jià)金”修改為“出讓金”。第四條 凡國內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定的外，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。第二章 土地使用權(quán)出讓第十條 土地使用權(quán)出讓是指市或縣人民政府以土地所有者的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，并由土地使用者交付土地使用權(quán)出讓金的行為。減少出讓金的必須相應(yīng)減少出讓年限。第十八條 中標(biāo)者或拍賣成交者所交的保證金不計(jì)利息，可以充抵定金。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。第三十三條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。未辦理登記的租賃無效。第四十三條 土地使用權(quán)抵押，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同。因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定分別向土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理變更登記。第五十條 土地使用權(quán)出讓期滿，土地使用者可以申請續(xù)期。第五十四條 土地使用人在獲得劃撥土地使用權(quán)后應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定繳納土地使用稅。第八章 獎(jiǎng)罰第六十條 對在國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，由市、縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第六十六條 土地管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，循私舞弊的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本辦法所稱城鎮(zhèn)國有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)全民所有的土地。第七條 土地所有權(quán)、地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施，不得出讓、轉(zhuǎn)讓。第十四條 土地使用權(quán)出讓可采取以下方式：（一）協(xié)議；（二）招標(biāo)；（三）拍賣。（五）獲得使用土地資格者按合同規(guī)定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。土地使用者也可以申請續(xù)期。第二十六條 市、縣人民政府有權(quán)規(guī)定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的最高限價(jià)。地上建筑物、其他附著物出租、抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租、抵押。土地使用者應(yīng)按時(shí)辦理土地使用權(quán)終止注銷登記。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要必須提前收回土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地管理部門依照法律程序辦理，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。分期抵交出讓金的，應(yīng)按銀行貸款利率計(jì)收利息。第四十六條 違反本辦法第四十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、劃撥土地使用權(quán)的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法所得，并處以非法所得50％以下的罰款。集體所有的土地確需出讓、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由人民政府按審批權(quán)限依法征為國有后，方可出讓、轉(zhuǎn)讓。外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。登記文件可以公開查閱。市、縣土地管理部門在評估小組簽發(fā)決標(biāo)書之日起十日內(nèi)，向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)書面通知未中標(biāo)者。土地使用者按照土地出讓合同繳納全部土地出讓金后，方能依照規(guī)定向土地管理部門辦理登記，領(lǐng)取土地使用證、取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，新的土地使用者享有土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中載明的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物分割轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)市、縣土地管理、房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)并辦理變更登記手續(xù)。第五章 土地使用權(quán)抵押第二十八條 土地使用權(quán)可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定抵押。第三十一條 抵押人到期不能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)的，其抵押財(cái)產(chǎn)按照國家有關(guān)法律和土地使用權(quán)抵押合同的規(guī)定處理。土地使用者對出讓合同規(guī)定必須拆除的設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除和處理。補(bǔ)償金額按土地使用權(quán)剩余使用年限，土地出讓金金額、土地使用性質(zhì)、地上建筑物和其他附著物的價(jià)值、直接經(jīng)濟(jì)損失等項(xiàng)內(nèi)容，由土地管理部門與土地使用者協(xié)商確定。第四十三條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的方式、包括出售、聯(lián)建分成、土地入股分成、以地易物等。第四十六條 出租劃撥土地使用權(quán)的出讓金，由出租劃撥土地使用權(quán)者按出讓合同一次或分次交納。第五十一條 土地使用權(quán)出讓金具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)省土地估價(jià)委員會(huì)批準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和擬出讓土地的地理位置、使用期限、用途等確定。第五十四條 土地使用權(quán)出讓金、轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)征收管理辦法，按本辦法及財(cái)政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用權(quán)收入征收管理的暫行辦法》的規(guī)定，由省財(cái)政廳會(huì)同省土地管理局、城建廳制定。第十章 附 則第六十二條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同簽訂后，雙方當(dāng)事人可根據(jù)自愿的原則，到公證機(jī)關(guān)辦理公證。集體所有的土地，不得直接出讓，必須先由縣級以上人民政府征用轉(zhuǎn)為國有土地，經(jīng)開發(fā)整治后，才能出讓。第七條 城鎮(zhèn)國有土地的出讓和使用，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃為前提，符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求；土地使用計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。第十二條 土地使用權(quán)出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣的方式進(jìn)行。第十八條 土地使用者按本辦法第十六條的規(guī)定交付全部土地使用權(quán)出讓金后，按規(guī)定辦理登記手續(xù)，交付登記費(fèi)，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)?！菊旅?第五章 土地使用權(quán)抵押第二十六條 土地使用者在使用期內(nèi)，可將其土地使用權(quán)向金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人（以下簡稱抵押權(quán)人）作抵押，取得貸款或其他形式的債務(wù)。第三十三條 處分抵押土地使用權(quán)時(shí)取得土地使用權(quán)者，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，按《條例》第十八條的規(guī)