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貴州省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度有關(guān)-閱讀頁

2024-10-15 13:13本頁面
  

【正文】 本生活費、遺屬生活補助費;(三)出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入;房屋交易所得收入以提供的房產(chǎn)交易有關(guān)憑證為依據(jù),按當?shù)剞r(nóng)村低保標準逐年分攤計完為止;出租房屋收入以租賃協(xié)議為準,需經(jīng)村委會入戶調(diào)查人員簽字認可后計入家庭收入。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)人未與被贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)人共同生活的,其家庭人均收入低于或者等于本縣當年農(nóng)村低保標準(非農(nóng)業(yè)人口低于城市低保標準)的,視為無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力,不計算申請人家庭的贍、扶、撫養(yǎng)費收入;其家庭人均收入超過本縣農(nóng)村低保標準(非農(nóng)業(yè)人口超過城市低保標準)的,有協(xié)議、裁決、判決的,按照協(xié)議、裁決、判決的贍、扶、撫養(yǎng)費數(shù)額計算;沒有協(xié)議、裁決、判決,或者雖有協(xié)議、裁決、判決,但數(shù)額低于給付方家庭總收入減去家庭應(yīng)留生活費(家庭人口數(shù)城市或農(nóng)村低保標準數(shù))后的30%的作為申請人家庭的贍、扶、撫養(yǎng)費按30%計算;給付方有兩個以上需要贍、扶、撫養(yǎng)對象的,計算其需負擔的數(shù)額最高不得超過其收入的50%。(五)依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與;(六)申請人或其家庭成員從政府或企事業(yè)單位取得的補償金或安置費等一次性收入,減去按規(guī)定應(yīng)扣除部分后,根據(jù)當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴手鹉攴謹傆嬋爰彝ナ杖?,計完為止。(二)車船駕駛?cè)藛T的收入按每月不低于600元計算;(三)在新縣城使用固定門面或攤位從事個體經(jīng)營的,區(qū)別不同地段門面最低按400元,攤位按250元計算月收入,無固定門面或攤位最低按200元計算月收入;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地使用固定門面或攤位從事個體經(jīng)營的,區(qū)別不同地段門面最低按250元,攤位按180元計算月收入,無固定門面或攤位從事個體經(jīng)營的,區(qū)別不同地段門面最低按150元,攤位按130元計算月收入(年收入按月收入12計算)。(五)在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力的人員從事打零工、下散力等收入應(yīng)據(jù)實申報,凡沒有如實申報的按每月不低于重慶市公布的當年最低工資標準計算。對法定勞動年齡段內(nèi),身體健康,有勞動能力,但無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的人員,又不屬于以上各款情況的,按農(nóng)村居民最低生活保障標準計算其個人收入??h民政部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民家庭收入核算評估辦法,并根據(jù)市場價格的變化適時進行調(diào)整。由戶主向戶口所在地的村委會提出書面申請,除需提交戶口簿、身份證復(fù)印件外,還應(yīng)提供以下證明材料: 1.家庭成員有殘疾人和喪失勞動力的,應(yīng)提供《殘疾人證》復(fù)印件和縣級以上醫(yī)院的鑒定證明。3.家庭成員中有離婚的,應(yīng)提供離婚證或離婚判決(調(diào)解)書復(fù)印件。5.法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人要出具月收入證明;法院判決(調(diào)解)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費要提供判決(調(diào)解)書復(fù)印件;無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的要提供《重慶市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《重慶市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件。提供上述復(fù)印件時必須同時提供其原件,由村委會指定專人署名對復(fù)印件簽注驗訖意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會低保工作人員2人以上應(yīng)深入申請對象家庭,采取入戶調(diào)查、實地察看、鄰里訪問或其他有效形式調(diào)查核實其家庭人口和收入狀況,申請對象必須主動配合,如實提供有關(guān)情況,并在《云陽縣申請享受農(nóng)村居民最低生活保障金入戶調(diào)查表》上簽名確認。民主評議成員由村委會主要干部、村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部組成,可邀請駐村縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員參加,人數(shù)為7至9人。縣民政部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民最低生活保障民主評議制度,保證民主評議的規(guī)范、準確、公平、公正。村委會根據(jù)入戶調(diào)查情況,對擬享受對象進行張榜公示,公示內(nèi)容書寫必須規(guī)范、醒目,公示地點必須在村務(wù)公開欄等固定、顯眼、群眾集中的地方,公示時間必須在5天以上,接受群眾監(jiān)督。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。(六)二榜公示。(七)縣民政局審批。(八)三榜公布。(九)按月發(fā)放低保金。每年10月底前為農(nóng)村困難家庭提出低保申請時間;11月1日至15日為入戶調(diào)查和民主評議時間;11月16日至20日村委會一榜公示時間;11月21日至30日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實和二榜公示時間;12月1日至20日為縣民政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料進行審批的時間;21日至25日為各村對縣民政部門已批準享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭進行三榜公示時間;12月26日至31日為填證、造冊登記及資金安排時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會要對享受農(nóng)村低保的對象進行追蹤調(diào)查,凡享受對象已經(jīng)失蹤或死亡的,應(yīng)及時辦理停發(fā)農(nóng)村居民最低生活保障待遇的手續(xù)。因重大自然災(zāi)害、重大疾病等因素導(dǎo)致生活水平低于農(nóng)村居民最低生活保障標準的可按程序申報,并及時審核、審批。農(nóng)村居民最低生活保障按家庭上年人均純收入低于保障標準的差額給予救助。堅持按月發(fā)放,確保最低生活保障補助資金按時足額發(fā)放到對象手中??h民政部門根據(jù)農(nóng)村居民最低生活保障實際需求每年年底提出下一用款計劃,經(jīng)縣財政部門審核后,編列財政預(yù)算。第五章 檔案管理第十七條 縣民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的農(nóng)村居民最低生活保障工作檔案管理制度,分級對農(nóng)村居民最低生活保障工作資料歸類、建檔、立卡,并按規(guī)定妥善保存或銷毀。第六章 監(jiān)督管理及過錯責任追究第十九條 農(nóng)村居民最低生活保障資金的管理使用應(yīng)接受監(jiān)察、審計及其他相關(guān)部門的監(jiān)督??h民政部門應(yīng)接受公民對農(nóng)村居民最低生活保障工作的投訴并負責辦理(縣民政局舉報電話:85865923)。(一)對縣民政部門的責任追究制縣民政部門不認真履行職責,不按規(guī)定對低保享受對象進行審批,不認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村居民最低生活保障工作的方針、政策和法規(guī),造成全縣的農(nóng)村低保工作不能正常有序開展,視其情節(jié)對相關(guān)人員給予通報批評或行政處分。(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的責任追究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保政策,對農(nóng)村低保工作組織管理不力,在低保動態(tài)管理過程中不按程序管理,審核把關(guān)不嚴,不按時足額發(fā)放低保金,將低保資金挪作他用,弄虛作假,故意套取上級資金,對群眾投訴不認真調(diào)查處理,引發(fā)不穩(wěn)定因素的,經(jīng)縣民政部門隨機抽查,如在已享受對象中有超過5%“應(yīng)保不保、不應(yīng)保而保障”的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在三個文明建設(shè)考核中不能評為先進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人在考核中不能評為優(yōu)秀,入戶調(diào)查人員全額追回或賠償損失的低保金,并視情節(jié)輕重給予通報批評或黨紀、政紀處分,構(gòu)成犯罪移交司法機關(guān)處理。(四)對低保對象的責任追究。1.采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取享受低保金的;2.在享受低保期間家庭收入情況好轉(zhuǎn),故意不按規(guī)定告知管理機關(guān)或村委會,繼續(xù)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的; 3.不聽勸阻,無理取鬧,干擾、破壞低保工作秩序的。辱罵、歐打農(nóng)村居民最低生活保障工作人員的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,情況嚴重,涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十二條 本細則由云陽縣民政局負責解釋。第五篇:哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦范文【發(fā)布單位】哈爾濱市【發(fā)布文號】哈政辦發(fā)〔2006〕17號 【發(fā)布日期】20061228 【生效日期】20061228 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦法(試行)的通知(哈政辦發(fā)〔2006〕17號)各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各委、辦、局:?經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦法(試行)》予以印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。第二條第二條 本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障(以下簡稱農(nóng)村低保),是指各級政府按照當?shù)剞r(nóng)村低保標準,對持有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶口的貧困居民予以差額補助的農(nóng)村社會救助制度。?第四條第四條 農(nóng)村低保工作實行在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方各級政府負責制。民政、財政部門負責農(nóng)村低保政策制訂、運行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測算、分配和管理;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價、統(tǒng)計、審計和監(jiān)察等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)配合做好農(nóng)村低保有關(guān)工作。?區(qū)、縣(市)財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保金籌集、管理和委托金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放工作。?村民委員會、含有農(nóng)業(yè)人口的社區(qū)居民委員會受區(qū)縣(市)民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處的委托,承擔農(nóng)村低保的日常管理和服務(wù)工作。?共同生活的家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)關(guān)系并在同一戶口共同生活的人員,包括配偶、子女(含養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女)、祖父母(外祖父母)、父母(岳父母)、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)關(guān)系的人員。?家庭成員中正在高等院校就讀的學生、監(jiān)外服刑人員計入家庭人口。?第六條第六條 無本市農(nóng)業(yè)戶口的人員與持有本市農(nóng)業(yè)戶口的人員組成家庭,其年收入本人留存當?shù)剞r(nóng)村低保標準金額后剩余部分計入家庭其他成員年收入。?第八條第八條 農(nóng)村低保標準由區(qū)、縣(市)民政部門會同財政、物價、統(tǒng)計等部門,根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村居民維持基本生活所必需的衣、食、住、用等費用,結(jié)合當?shù)氐呢斄λ?、物價指數(shù)變化、消費水平等因素制定,經(jīng)同級人民政府批準,并報上級民政、財政部門備案后公布執(zhí)行。保障標準應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價指數(shù)變化等情況適時進行調(diào)整。?(二)有一定收入的,按其家庭人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的差額予以救助。保障檔次不得少于3個檔次,具體檔次標準由各區(qū)、縣(市)結(jié)合當?shù)貙嶋H制定。?農(nóng)村居民家庭年人均純收入,以申請人提出申請之日前12個月的家庭收入為基數(shù)計算。?申請農(nóng)村低保待遇人員的勞動能力分為終身喪失勞動能力、終身喪失部分勞動能力、階段性喪失勞動能力、階段性喪失部分勞動能力和具備完全勞動能力5個等級。?第十三條第十三條 贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費的計算:?(一)申請農(nóng)村低保待遇家庭的贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人家庭人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的,不計算贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費;?(二)贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人家庭人均純收入超過當?shù)剞r(nóng)村低保標準的,均應(yīng)按一定比例負擔贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費;?(三)有判決、裁決或協(xié)議的,依據(jù)判決、裁決或協(xié)議計算,無判決、裁決或協(xié)議的,贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費的具體計算辦法由各區(qū)、縣(市)民政、財政等相關(guān)部門結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制訂并報同級人民政府備案后執(zhí)行。?第十五條第十五條 申請享受農(nóng)村低保待遇按下列程序辦理:?(一)個人申請。?(二)村民委員會(社區(qū)居民委員會)初審。經(jīng)評議符合條件的申請對象,以村為單位將擬定的低保對象名單及補助金額張榜公示3日以上。對經(jīng)評議不符合條件的,將所有證明材料退還申請者本人并說明理由。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)在收到上報材料之日起15個工作日內(nèi),應(yīng)通過抽查方式對申請人情況和相關(guān)證明進行審核。對經(jīng)審核不符合條件的,在《審批表》上簽署意見和理由,并將所有證明材料退回村民委員會(社區(qū)居民委員會)。區(qū)、縣(市)民政部門在10個工作日內(nèi)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)報批的農(nóng)村低保對象及相關(guān)材料進行抽查、復(fù)核。對經(jīng)公示無異議的,由區(qū)、縣(市)財政部門在5個工作日內(nèi)復(fù)核后,由區(qū)、縣(市)民政部門在《審批表》上簽署審批意見并加蓋公章,發(fā)放《農(nóng)村居民最低生活保障證書》;經(jīng)復(fù)核不符合條件的,在《審批表》上簽署意見和理由,及時將所有證明材料退回鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)。?農(nóng)村低保對象家庭收入或?qū)嶋H生活水平發(fā)生變化時,管理審批機關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時辦理增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金手續(xù)。?第十八條第十八條 農(nóng)村低保資金的來源為本級財政預(yù)算安排的資金;上級財政補助的資金;農(nóng)村低保資金財政專戶的利息收入;社會捐助資金及按規(guī)定可用于農(nóng)村低保的其他資金。?第二十條第二十條 各級民政部門根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村低保對象的實際情況提出農(nóng)村低保資金需求計劃,經(jīng)與同級財政部門協(xié)商一致后納入預(yù)算,報同級人民政府批準后執(zhí)行;財政部門根據(jù)預(yù)算和實際需求及時撥付保障資金。?農(nóng)村低保資金發(fā)放方案,須經(jīng)區(qū)、縣(市)民政部門會同財政部門制訂。財政部門應(yīng)為受委托的金融機構(gòu)解決社會化發(fā)放所需的費用并簽訂《委托協(xié)議》,確保用戶隨時支取低保資金。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)應(yīng)當對金融機構(gòu)發(fā)放農(nóng)村低保資金的情況進行監(jiān)督。各部門按職責分工做好相關(guān)工作。?第二十四條第二十四條 各級政府及有關(guān)部門,應(yīng)對享受農(nóng)村低保待遇的農(nóng)村貧困居民在就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、法律援助、從事個體經(jīng)營等方面給予必要的照顧和政策扶持。?第二十六條第二十六條 從事農(nóng)村低保的工作人員有下列行為之一的,視情節(jié)給予批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任:?(一)無故對符合條件的申請人不予及時審批的;?(二)違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保待遇手續(xù)的;?(三)無故不按時發(fā)放低保資金的;?(四)貪污、挪用、擠占、扣壓低保資金的;?(五)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。?第二十八條第二十八條 對為申請人出具虛假證明、騙取低保待遇的單位或個人,由其上級主管部門或所在單位給予行政處分,情節(jié)嚴重的依法追究其法律責任。?第三十條第三十條 本辦法由市民政局、市財政局負責解釋。
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