【正文】 主 席：徐福順副省長副主席：徐連生省政府副秘書長安 寧青海銀監(jiān)局局長何再貴省公安廳副廳長成 員：王向明省委宣傳部副部長高家寧青海銀監(jiān)局副局長賈小煜省政府法制辦副主任張守成省發(fā)展改革委副主任謝官太省公安廳副廳長程麗華省財政廳副廳長王新宇省商務(wù)廳副廳長于 楊省建設(shè)廳副廳長楊有林省農(nóng)牧廳紀(jì)委書記黨少云省監(jiān)察廳副廳長鄭 杰省林業(yè)局副局長達(dá)建寧省工商局副局長侯志勝省地稅局副巡視員丁志武省高級人民法院副院長多 旦省檢察院副檢察長王建軍青海證監(jiān)局局長承 列人行西寧中心支行副行長趙衍亮青海保監(jiān)局局長助理聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在青海銀監(jiān)局。附件：青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作制度青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作機(jī)制青海省人民政府辦公廳 二〇〇七年五月三十一日附件1：青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作制度一、聯(lián)席會議工作原則聯(lián)席會議在省委、省政府和國家部際聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省處置非法集資工作的指導(dǎo)，制定處置非法集資的政策、措施，協(xié)調(diào)各部門開展工作。二、主要職責(zé)（一）聯(lián)席會議主要職責(zé)在省政府領(lǐng)導(dǎo)下會同有關(guān)部門，建立“疏堵并舉、防治結(jié)合”的綜合治理長效機(jī)制，切實有效地貫徹落實黨中央、國務(wù)院處置非法集資的方針和政策。組織有關(guān)部門對涉嫌非法集資案件進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，由有關(guān)部門依法作出認(rèn)定結(jié)論，重大案件的認(rèn)定意見按程序報批。匯總各部門，各州（地）、市人民政府報送的處置非法集資工作情況，并及時上報省政府。組織做好聯(lián)席會議的會務(wù)工作。經(jīng)聯(lián)席會議通過的處置非法集資工作措施、計劃、決定等以適當(dāng)方式印發(fā)各成員單位，并督促落實相關(guān)工作。省委宣傳部：負(fù)責(zé)處置非法集資的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。省公安廳：配合和協(xié)助聯(lián)席會議辦公室組織日常工作，負(fù)責(zé)依法對非法集資活動進(jìn)行偵查、打擊和處理，負(fù)責(zé)非法集資活動引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場秩序和安全的維護(hù)工作等。省法院：負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作。省監(jiān)察廳：負(fù)責(zé)對參與、支持非法集資活動的涉案行政機(jī)關(guān)以及工作人員的查處工作等。省建設(shè)廳：負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。1省林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。1省地稅局：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資的單位和個人納稅情況及賬務(wù)核算等查處工作。1人行西寧中心支行：參與對非法集資活動調(diào)查及相關(guān)工作。1青海保監(jiān)局：負(fù)責(zé)保險系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。聯(lián)席會議的議題包括：傳達(dá)、貫徹國務(wù)院部際聯(lián)席會議和省委、省政府關(guān)于處置非法集資工作的指示精神；聯(lián)席會議辦公室定期不定期組織召開工作會議，研究、制訂工作計劃和工作方案。各成員單位提出的議題，需提前報聯(lián)席會議辦公室，并做好保密工作。根據(jù)部門職責(zé)分工和處置工作流程，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，處置非法集資工作機(jī)制由預(yù)警排查、發(fā)現(xiàn)報告、立案交辦、性質(zhì)認(rèn)定、善后處置、督辦通報、宣傳教育等各相關(guān)環(huán)節(jié)組成。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，行業(yè)主管、監(jiān)管部門要及時通報省政府和聯(lián)席會議辦公室，切實做好非法集資活動的防范預(yù)警工作。對可能發(fā)生的非法集資行為，要積極采取相應(yīng)的管理、控制措施。對監(jiān)測預(yù)警中發(fā)現(xiàn)的跨州、地、市非法集資案件，由聯(lián)席會議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定主辦地區(qū)。各州（地）、市人民政府和行業(yè)主管、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本行業(yè)非法集資的監(jiān)測預(yù)警，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實做好非法集資活動的防范預(yù)警工作。經(jīng)預(yù)警、排查、分析或接到有關(guān)報告及群眾舉報后，要及時書面報告聯(lián)席會議辦公室。三、立案交辦聯(lián)席會議辦公室在接到成員單位的報告或群眾舉報及新聞媒體報道后，應(yīng)按規(guī)定的程序予以立案、登記。根據(jù)非法集資活動所涉部門、行業(yè)的具體情況，按照部門職責(zé)分工，對屬于系統(tǒng)內(nèi)的非法集資案件，及時向相關(guān)成員單位進(jìn)行交辦。對政策界限清楚的非法集資案件，果斷處置，做到防微杜漸；對難以認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)的非法集資案件，按程序報聯(lián)席會議集體研究認(rèn)定。性質(zhì)認(rèn)定后，由各州（地）、市人民政府組織進(jìn)行查處和后續(xù)處置工作。對前期調(diào)查取證事實清楚且證據(jù)確鑿、但因現(xiàn)行法律法規(guī)界定不清而難以定性的跨地區(qū)重大案件，由州（地）、市人民政府提出初步認(rèn)定意見后按要求上報。初審不符合有關(guān)要求的，應(yīng)補充完善后重新上報。重大案件的認(rèn)定意見按程序報批。五、善后處置非法集資案件一經(jīng)認(rèn)定，各州（地）、市人民政府要負(fù)責(zé)做好本地區(qū)非法集資案件的組織查處和債權(quán)債務(wù)清理清退等處置善后與維護(hù)穩(wěn)定工作，聯(lián)席會議及有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要積極配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。堅持公平、公開、公正、透明原則，做好處置善后工作。對跨州（地）、市的非法集資案件，公司注冊地在涉案地區(qū)的，由公司注冊地州（地）、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；公司注冊地不在涉案地區(qū)的，由涉案金額最多的州（地）、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)州（地）、市人民政府積極配合并負(fù)責(zé)做好本地區(qū)工作。其他情形的跨地區(qū)案件，由涉案金額最多的地區(qū)牽頭，按照統(tǒng)一的原則和方案做好處置善后工作。聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)督促各成員單位和州（地）、市人民政府做好信息報告工作，并負(fù)責(zé)向省政府提交處置非法集資工作的報告。聯(lián)席會議辦公室對立案交辦的非法集資案件，要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。七、宣傳教育要加強宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾增強法律意識和識別能力，自覺遠(yuǎn)離非法集資，從源頭遏制非法集資蔓延。要加大宣傳力度和宣傳覆蓋面，開展多層面、多角度的宣傳工作，發(fā)揮各級政府和基層組織的作用，深入社區(qū)、村組開展宣傳活動，廣泛宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和非法集資的社會危害性，做到家喻戶曉，防微杜漸，切實提高群眾的法制意識和風(fēng)險意識。宣傳主管部門要積極采取有效措施，正確引導(dǎo)社會輿論，防止虛假宣傳誤導(dǎo)社會公眾。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：組 長：王曉東（常務(wù)副省長）副組長：唐德智（省政府副秘書長）沈 ?。ㄊ〖Z食局局長）成 員：李 路（省發(fā)展改革委副主任）楊小魯（省監(jiān)察廳副廳長）王先耕（省財政廳副廳長）吳承斌（省農(nóng)業(yè)廳副廳長）寇平（省審計廳副廳長）孟宇光（省質(zhì)監(jiān)局副局長）張貴平（省統(tǒng)計局副局長）喬魯毅（省糧食局副局長）胡世財（農(nóng)發(fā)行貴州省分行副行長）孫相榮（中儲糧貴州分公司副總經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省糧食局，喬魯毅兼任辦公室主任。全省糧食清倉查庫工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自然撤銷。