【正文】 險化學品從業(yè)單位要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查和生產(chǎn)班組的日常檢查。1建立安全生產(chǎn)情況報告制度。有關中央和省屬企業(yè)要同時向省、市安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告，并接受有關部門的現(xiàn)場核查。受縣（市、區(qū)）人民政府委托組織一般危險化學品事故調(diào)查的企業(yè)，調(diào)查工作結束后要向縣（市、區(qū)）人民政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報送事故調(diào)查報告。2009年，全省化工企業(yè)要大力推行“責任關懷”理念，促進企業(yè)以轉(zhuǎn)變觀念入手，增強社會責任感，積極采取自律行為，自愿在安全、環(huán)保、健康方面更多地投入，以消除安全環(huán)境隱患、降低事故風險、提高產(chǎn)業(yè)形象，從源頭上減少高危、高污事件的發(fā)生機率，努力達到零事故、零污染的目標。各級政府要認真履行危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人。構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的危險化學品安全生產(chǎn)工作格局。加強危險化學品安全生產(chǎn)法制建設。2建立和完善危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法機制。各級人民政府要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會的指導、協(xié)調(diào)作用，建立完善危險化學品部門聯(lián)席會議制度和安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，及時協(xié)調(diào)解決涉及多個部門、具有一定普遍性的危險化學品安全管理上的突出問題；督促負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門各負其責、通力協(xié)作，提高依法監(jiān)管效率。2加強安全監(jiān)管隊伍建設，提高執(zhí)法水平。2進一步發(fā)揮中介組織和專家作用。安全監(jiān)管部門要指導專業(yè)協(xié)會、中介組織積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業(yè)單位加強基礎管理，提高安全管理水平。各級要建立危險化學品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學品安全檢查、應急管理工作創(chuàng)造條件；建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。各級安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要結合本地區(qū)危險化學品從業(yè)單位的實際，探討危險化學品企業(yè)分類監(jiān)管的有效方法，制定執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標準、要求。各級安監(jiān)執(zhí)法隊伍要嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關標準規(guī)范，開展執(zhí)法檢查。要進一步按照分級、屬地原則，規(guī)范各級重點監(jiān)管范圍，依法界定政府各有關部門的安全監(jiān)管職責，落實日常監(jiān)管職責，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任。繼續(xù)深入開展危險化學品領域安全生產(chǎn)專項整治工作，進一步規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、廢棄物處臵秩序；淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的危險化學品從業(yè)單位；繼續(xù)落實周邊安全防護距離嚴重不足的危險化學品企業(yè)搬遷整治工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準、許可擅自組織生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為的，各有關職能部門要依據(jù)各自職權予以處罰；凡列入關閉名單的企業(yè)，各級政府要在限期內(nèi)組織取締、關閉。各地各相關部門應建立健全危險化學品運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點危險化學品道路運輸?shù)恼闻c監(jiān)控；嚴格危險化學品道路運輸企業(yè)資質(zhì)和運輸相關人員考核、資格認定；加強對危險化學品發(fā)貨（或收貨）企業(yè)裝載（或卸載）環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立、完善發(fā)貨和裝載（收貨和卸載）的查驗、登記、核準等制度。2加強對事故調(diào)查工作的督察管理。省級安監(jiān)部門要加強對市級以下查處事故情況的督查工作；各市、縣安監(jiān)局、行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)受縣級人民政府委托組織的一般危險化學品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督，檢查防范措施和責任人處理意見落實情況。各市、縣本地區(qū)情況制定具體工作意見和落實措施，以取得更大實效，推動危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。項目施工單位對煤礦建設施工負建設安全主體責任。項目監(jiān)理單位、設計單位分別承擔其安全施工的監(jiān)理、設計責任。煤礦建設單位、施工單位和上級集團公司尚未建立健全煤礦建設管理機構的，不準建設；安全監(jiān)管機構不健全、人員配備不足、制度不完善，沒有形成完整安全監(jiān)管體系的,不準建設。已經(jīng)開工的必須立即停止施工。三、不具備相應資質(zhì)的單位不準承攬施工任務，不準轉(zhuǎn)包 煤礦施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，設計、施工、監(jiān)理企業(yè)必須經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認定合格并備案。施工隊伍必須經(jīng)過招標擇優(yōu)選擇，簽訂施工合同，遵照合同約定組建項目部，不得隨意更換項目部主要成員，保持職工隊伍相對穩(wěn)定，嚴禁各種形式的工程轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)施工。加強煤礦施工管理，規(guī)范施工建設秩序。嚴格控制掘進工作面數(shù)量和下井人數(shù)，單翼開拓的最多可布置三個掘進面，雙翼開拓的最多可布置五個掘進面。新工人安全培訓教育不得少于一個月、入場安全培訓教育不得少于一周，培訓合格后方可上崗，特種作業(yè)人員持證率必須達到100%；所有用工必須按規(guī)定簽訂勞動合同、繳納社會保險，勞動用工登記備案率、職工培訓率、勞動合同簽訂率和參加工傷保險率必須達到100%。建設單位要對施工隊伍人員進行建檔登記管理，并對培訓情況進行督查，發(fā)現(xiàn)其安全基礎知識不合格的應予清退。凡通風系統(tǒng)不符合要求的、該抽未抽、措施不到位、瓦斯經(jīng)常超限、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善、報警及斷電功能不全的建設礦井，不得復工，已復工的一律停工整改。以鉆探為主，結合其他技術手段，加大地質(zhì)勘探和采空區(qū)調(diào)查探測力度，準確掌握采空區(qū)位置和范圍、水患等情況，為礦井安全建設和生產(chǎn)提供可靠依據(jù)；要加強掘進面淋水、滲水、涌水等突水征兆觀測預報工作，若發(fā)現(xiàn)異常變化必須立即停止作業(yè)及時撤人；建立健全嚴格的水害預測預報、水害隱患排查治理等制度，水文地質(zhì)條件不清楚的，在水害情況未查明前嚴禁進行開拓掘進作業(yè)；未經(jīng)專門探水隊伍按規(guī)定標準進行探放水的，任何人不得安排掘進作業(yè)；未嚴格執(zhí)行“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”規(guī)定的，未執(zhí)行掘進面滲水、涌水情況觀測預報等規(guī)定的礦井不準建設。開采埋藏淺煤層的礦井，要及時封填地表裂隙，減少漏風，防止采空區(qū)自燃發(fā)火；加強井下電纜和帶式輸送機等機電設備的防火防爆管理工作，電纜和機電設備等必須選用取得“MA”標志的礦用產(chǎn)品，定期檢修、測試，安全保護設施必須齊全有效、運行可靠；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)要配齊和正確安設CO、溫度等傳感器，確保運行安全。九、應急體系尚未建立健全的不準建設建設和施工單位都要嚴格落實安全生產(chǎn)應急管理責任，建立和完善應急預案，按規(guī)定建立救援隊伍或簽訂救援協(xié)議，配備必須的應急物資、裝備和設施；同時加強管理人員和全體從業(yè)人員的教育培訓，定期開展應急預案演練，熟知應急知識及避災路線，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯、水、火、頂板等異常情況或安全隱患征兆，必須立即停工迅速撤出人員，做到“反應靈敏、行動迅速、處置得力”。十一、嚴格建設礦井安全監(jiān)管地方各級人民政府、各有關部門要嚴格執(zhí)行《山西省人民政府辦公廳關于認真落實煤礦安全監(jiān)管責任扎實搞好煤礦安全工作的通知》（晉政辦發(fā)?2009?186號）規(guī)定，切實履行安全監(jiān)管主體責任，認真落實煤礦安全監(jiān)管責任制、煤礦安全監(jiān)管檢查包保責任制、月季檢查制度、停產(chǎn)停工礦井駐礦盯守責任制等，加大檢查力度和重大隱患排查治理督查力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)建設行為。十二、嚴格建設礦井復工驗收工作市、縣政府及煤炭管理部門和煤炭企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局關于規(guī)范煤礦復工復產(chǎn)驗收工作實施方案的通知》（晉政辦發(fā)?2008?9號）和《關于加強煤礦復工復產(chǎn)驗收工作的補充通知》（晉政辦函?2009?13號）規(guī)定，加強復工復產(chǎn)驗收工作的領導,規(guī)范驗收程序，嚴格驗收標準，誰監(jiān)管、誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責。未經(jīng)復工驗收的煤礦一律不準恢復建設。二、要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，嚴禁非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。四、要嚴格執(zhí)行煤礦建設項目安全管理規(guī)定，嚴格落實建設、施工、監(jiān)理三方安全責任，嚴禁不具備安全生產(chǎn)條件的隊伍進入煤礦承攬工程。六、要強化煤礦瓦斯綜合治理，建立健全“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，嚴禁在瓦斯抽采不達標、瓦斯管理制度不健全、瓦斯超限的情況下生產(chǎn)作業(yè)。八、要加強煤礦火災預防和管理，嚴格落實火災預防和管理的各項規(guī)定，嚴禁在防范措施和管理不到位的情況下生產(chǎn)業(yè)。十、要加強礦井頂板支護和機電機械設備管理，嚴格落實頂板支護措施和機電機械設備管理制度，嚴禁違章操作和機電機械設備帶病運轉(zhuǎn)。十二、要加強煤礦現(xiàn)場管理，落實“六大員”安全管理責任，礦領導必須跟班指揮，區(qū)隊長必須帶班作業(yè)，“三項崗位”人員（即主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）必須持證上崗，從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓和考試合格才能上崗，嚴禁違反上述規(guī)定生產(chǎn)作業(yè)。凡違反上述規(guī)定的，要嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。必須加強礦井水文地質(zhì)調(diào)查，凡水文地質(zhì)情況不清楚的，嚴禁進行采掘活動。井下發(fā)現(xiàn)滲水、滴水、查明原因，否則嚴禁繼續(xù)組織生產(chǎn)。必須加強雙回路供電質(zhì)量和主扇、提升設備、現(xiàn)場防爆的管理，機電設備的防護設施不完善、提人設施保護不完善、管理不到位的嚴禁作業(yè)。必須認真編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程及安全專項措施，并貫徹落實，未按作業(yè)規(guī)程要求完善安全基礎設施、組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)的采掘工作面嚴禁組織生產(chǎn)。必須嚴格執(zhí)行用工制度和外委隊組安全管理制度，嚴禁采取小包工方式組織突擊生產(chǎn)。第五篇：山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省“雙百”城鎮(zhèn)建設實施方案的通知(晉政辦發(fā)〔2011〕54號)中國 山西門戶網(wǎng)站發(fā)布日期：2011年08月05日【字體：大 中 小】山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省“雙百”城鎮(zhèn)建設實施方案的通知晉政辦發(fā)〔2011〕54號各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：《全省“雙百”城鎮(zhèn)建設實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施?，F(xiàn)制訂以下實施方案：一、指導思想和工作目標（一）指導思想。（二）工作目標。在各縣、市人民政府推薦的基礎上，省人民政府確定100個鎮(zhèn)作為重點鎮(zhèn)，每年從中選取20個左右重點鎮(zhèn)作為示范，集中資金支持，加強技術指導，按照市政標準要求，因地制宜建設科學規(guī)范、經(jīng)濟適用的市政公用設施，用5年時間把全省100個區(qū)位和資源優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿^大、基礎設施相對完善、具有一定人口和產(chǎn)業(yè)基礎的重點鎮(zhèn)，打造成為各具特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和旅游大鎮(zhèn)。圍繞“大縣城”建設，加快制訂縣城“十二五”建設規(guī)劃和實施計劃，2011年要全面完成“十二五”建設規(guī)劃編制和體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的備案工作。納入“百鎮(zhèn)建設工程”的重點鎮(zhèn)，要在深化完善鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上，按照百鎮(zhèn)建設標準和技術指標，因地制宜，抓緊編制近期建設規(guī)劃。重點鎮(zhèn)政府應保證有一定數(shù)量的規(guī)劃管理人員，有條件的鎮(zhèn)要建立規(guī)劃師把關制度，及時指導重點地段、重點項目的規(guī)劃、建筑設計、景觀設計等，保障規(guī)劃實施，體現(xiàn)地域特色。（二）加快“大縣城”建設。圍繞擴容提質(zhì)大行動搞好縣城舊區(qū)綜合整治，以“城中村”改造為切入點，對其舊區(qū)進行綜合整治，整飾建筑外觀、整治廣告牌匾、清理亂搭亂建；對縣城主干道、廣場、主要出入口等重點地段進行重點塑造，形成亮點。按照滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要并適度超前的原則，加大縣城市政公用設施建設力度，提升綜合承載能力?！笆濉蹦ǔ蓞^(qū)人口規(guī)模10萬人以上的縣城達到20個，510萬人的縣城達到40個；絕大部分縣城人口集聚能力明顯增強。一是市政公用設施建設。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)道路全部硬化，配套建設排水管渠、路燈和交通標志等。加快發(fā)展天然氣、煤層氣等氣源，加強供氣管網(wǎng)建設，提高燃氣普及率。加強教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育休閑、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)服務等設施建設，提高服務鄉(xiāng)村的能力，提升小城鎮(zhèn)功能。做好環(huán)鎮(zhèn)綠化帶建設，有效隔離工業(yè)區(qū)和生活區(qū)，減少工業(yè)污染；結合農(nóng)村新的“五個全覆蓋”，形成鎮(zhèn)區(qū)小游園，營造良好公共活動空間；做好庭院綠化，實現(xiàn)駐地企業(yè)、機關單位、居民小區(qū)、居民小院全部綠化。四是中心街市建設。五是居住社區(qū)建設。新建居民小區(qū)的規(guī)劃布局、建筑立面、屋頂、色彩等應體現(xiàn)小城鎮(zhèn)地域特色，并按城市居住小區(qū)標準配建綠地、建筑小品等，創(chuàng)建一批宜居社區(qū)。一是景觀風貌整治。二是環(huán)境衛(wèi)生整治。通過采取全面整治、分片區(qū)整治、重點地段整治等多種推進方式，塑造體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色、和諧統(tǒng)一的小城鎮(zhèn)整體形象。省里將制定“雙百”建設考核標準和實施細則，對各市進行考核評價。（二）加大政策支持力度。中央預算內(nèi)補助投資、省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金以及其他專項補助資金要向重點鎮(zhèn)傾斜，街巷硬化、供水、供電設施、文體活動場所、中小學、衛(wèi)生院及綠化建設等資金和項目對重點鎮(zhèn)優(yōu)先予以安排。按照“一級政府、一級財政”的原則，加強重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財政建設；新增地方經(jīng)常性財政收入及建設用地的出讓金除按國家和省有關政策規(guī)定的支出外，主要用于重點鎮(zhèn)發(fā)展。（三）強化培訓學習。（四）創(chuàng)新總結經(jīng)驗。要精心設計、精心施工，建設精品工程。附件：2011年全省百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)名單附件附件2011年全省百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)名單（21個）太原市清徐縣徐溝鎮(zhèn)太原市古交市馬蘭鎮(zhèn)大同市天鎮(zhèn)縣新平堡鎮(zhèn)大同市南郊區(qū)口泉鄉(xiāng)陽泉市盂縣南婁鎮(zhèn)長治市襄垣縣下良鎮(zhèn)長治市長治縣蘇店鎮(zhèn)晉城市陽城縣北留鎮(zhèn)晉城市沁水縣嘉峰鎮(zhèn)朔州市懷仁縣金沙灘鎮(zhèn)朔州市平魯區(qū)鳳凰城鎮(zhèn)晉中市介休市義安鎮(zhèn)晉中市太谷縣胡村鎮(zhèn)運城市聞喜縣東鎮(zhèn)運城市稷山縣翟店鎮(zhèn)忻州市繁峙縣砂河鎮(zhèn)忻州市寧武縣陽方口鎮(zhèn)臨汾市鄉(xiāng)寧縣管頭鎮(zhèn)臨汾市洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)呂梁市孝義市梧桐鎮(zhèn)呂梁市汾陽市杏花村鎮(zhèn)主題詞：城鄉(xiāng)建設 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