【正文】 ，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實(shí)施。 第二十八條 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的，應(yīng)提交申請(qǐng)建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。 規(guī)劃行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)按程序核對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃或者提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的有效期為 6 個(gè)月），審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的設(shè)計(jì)方案或建筑（市政工程）施工圖，提出實(shí)施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許 可證（副本）。 第二十九條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建筑容量控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。具體辦法另行制定。 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 第三十條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（要點(diǎn)）進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)工程設(shè)計(jì) 質(zhì)量負(fù)責(zé)。 施工單位和人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的要求及批準(zhǔn)的圖紙施工。 第三十一條無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本），建設(shè)行政管理部門(mén)不得辦理施工許可證，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)不得辦理商品房預(yù)售許可證；無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本），房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)；對(duì)利用違法建設(shè)的房屋作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，工商行政管理 部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第三十三條 一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí)，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)復(fù)驗(yàn)。 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 市政管線工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測(cè)量，建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測(cè)量回單 換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。 第三十五條換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）必須符合下列條件： （一）經(jīng)測(cè)量符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙； （二）有建設(shè)位置復(fù)驗(yàn)合格資料； （三）因施工需要搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和按規(guī)劃要求應(yīng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物已經(jīng)拆除； （四）配套工程已按規(guī)劃要求建成； （五）有關(guān)職能部門(mén)驗(yàn)收合格。 第三十七條新建、擴(kuò)建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管線綜合，同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線，各種弱電管線應(yīng)同溝敷設(shè)。 在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)（出）口或市政管線的接口，架（敷）設(shè)臨時(shí)市政管線，設(shè)置臨時(shí)路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 主管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。 第三十九條嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個(gè)人住宅建設(shè)，鼓勵(lì)城市舊區(qū)個(gè)人住宅外遷。已經(jīng)制定居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù)；未制定居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的，個(gè)人住宅建設(shè)一般不得超過(guò)兩層。不能及時(shí)拆遷或收購(gòu)的，按原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)辦理建設(shè)手續(xù)。原個(gè)人住宅土地使用權(quán)邊界不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃路幅、消防通道的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整個(gè)人住宅土地使用權(quán)邊界。 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃行政主管部門(mén)告知之日起 15 日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提出的，視為同意。 第四十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。 農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)可申請(qǐng)建設(shè)的條件及可申報(bào)建設(shè)的人數(shù)按土地管理 法規(guī)及縣（市）、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。其他任何單位或部門(mén)均不得審批臨時(shí)建設(shè)工程。 第五章 法律責(zé)任 第四十六條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回；未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本）而取得土地使用證的，土地使用證無(wú)效，造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。 第四十七條違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門(mén)審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正；不能改正的，責(zé)令其采取其他補(bǔ)救措施，具體辦法另行規(guī)定。 第四十八條建設(shè)工程正負(fù)零復(fù)驗(yàn)不合格的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)并限期 改正。 第五十條違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)（出）口或市政管線的接口，架（敷）設(shè)臨時(shí)市政管線，開(kāi)設(shè)臨時(shí)路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正；不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。具體辦法另行規(guī)定。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門(mén)予以警告，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)計(jì)單位作出行政處罰。 第五十四 條 規(guī)劃行政主管部門(mén)違法實(shí)施行政許可，或其他行政管理部門(mén)違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理證照或手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；造成損害的，依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。 第五十六條城市規(guī)劃管理實(shí)行審批責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。 第五十七條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān) 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十九條本辦法所稱個(gè)人住宅建設(shè)，是指?jìng)€(gè)人和家庭在城市規(guī)劃 區(qū)內(nèi)進(jìn)行的獨(dú)立式住宅建設(shè)。 第六十條本辦法所稱臨時(shí)建設(shè)工程，是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。 第六十二條本辦法自 2024 年 8 月 15 日起施行