【正文】 養(yǎng)老、就業(yè)安置等待和服務(wù)的保障制度。（2）社會(huì)優(yōu)撫的政治性。（4）保障資金來(lái)源的穩(wěn)定性。論述托馬斯（1）他反對(duì)奧古斯丁和早期基督教將天國(guó)和塵世相對(duì)立的宗教社會(huì)觀，而主張緩和兩者的對(duì)立，把奧古斯丁關(guān)于來(lái)世的幸福和理想社會(huì)置于上帝之城的思想修改為塵世社會(huì)的理想，認(rèn)為社會(huì)既是一個(gè)利益共同體，也是一個(gè)神性的實(shí)體，天國(guó)的等級(jí)制與世俗社會(huì)的封建等級(jí)是同構(gòu)的。（3）自然賦予人自我保護(hù)的自然本能、性和撫養(yǎng)后的本能、求知的欲望和希望過(guò)社會(huì)生活的自然傾向，這使人身上存在一種與一切實(shí)體共有的趨善向吉的自發(fā)傾向。（5）他認(rèn)為君主必須保證幸福的實(shí)現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)還必須提供必要的條件來(lái)確保人類(lèi)的幸福。社會(huì)保障水平超度是指社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受水平，從而超過(guò)了社會(huì)保障應(yīng)有的適度水平。（2）國(guó)家往往在社會(huì)保障政策中扮演“最后出場(chǎng)”的角色，因而社會(huì)保障支付危機(jī)必然帶來(lái)財(cái)政赤字和債務(wù)增加，影響政府的信譽(yù)，并最終將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給下一代承擔(dān)。（4）社會(huì)保障水平超度引起雇主繳納社會(huì)保障稅收增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，必然引起生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。論述凱恩斯主義社會(huì)福利思想的主要內(nèi)容。凱恩斯的就業(yè)理論的目的是闡明失業(yè)的原因及解決失業(yè)的有效途徑，他試圖在現(xiàn)有資本主義制度的框架下，尋求解決危機(jī)和達(dá)到充分就業(yè)的理論，充分就業(yè)意味著失業(yè)現(xiàn)象的消失。有效需求理論是凱恩斯就業(yè)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的核心，有效需求理論的內(nèi)容包括對(duì)有效需求的解釋和對(duì)影響收入轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蟮娜笮睦硪?guī)律的闡述。他確認(rèn)“有效需求不足”為痼疾的中心病象，從考察決定生產(chǎn)、就業(yè)和收入的因素入手，編制有效需求原理以及消費(fèi)傾向、資本邊際效率和流動(dòng)偏好三個(gè)基本心理規(guī)律，進(jìn)而分析消費(fèi)與投資兩個(gè)方面有效需求不足的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。凱恩斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)的根本原因是社會(huì)的有效需求不足。論述托馬斯（1）在政治方面，莫爾主要涉及了烏托邦人民實(shí)現(xiàn)民主的最高形式、烏托邦的官員、烏托邦的社會(huì)分層，以及烏托邦的法律制度。（3）在科學(xué)文化方面，首先，烏托邦人注重提高全體人民的科學(xué)文化水平；其次，烏托邦人注重促進(jìn)科學(xué)文化的不斷發(fā)展。（5）在宗教方面，烏托邦采取了很明智的寬容態(tài)度，人們可以自由地宣揚(yáng)自己的宗教，任何人都不會(huì)由于自己的信仰而受到懲罰，人們可以自由加入不同的教派。第三篇：答案版社會(huì)福利與保障《社會(huì)福利與保障》考試重點(diǎn)一、名詞解釋?zhuān)ū敬箢}共5小題，每小題4分，共20分）社會(huì)保障體系社會(huì)保障體系的含義：由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)保障的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制等。公費(fèi)醫(yī)療制度公費(fèi)醫(yī)療制度的含義：公費(fèi)醫(yī)療是指國(guó)家為保障各級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體工作人員，通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)按規(guī)定向享受人員提供免費(fèi)醫(yī)療及預(yù)防服務(wù)的一項(xiàng)社保制度。國(guó)際上較為公認(rèn)的觀點(diǎn)是，如果失業(yè)率保持在4%5%，就可以視為實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)； 如果失業(yè)率超過(guò)了5%，則認(rèn)為不充分就業(yè)；5%的失業(yè)率通常構(gòu)成失業(yè)警戒線(xiàn)而成為各國(guó)政府與公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。社會(huì)救助的外延，則包括貧困救助、災(zāi)害救助及其他針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶助措施。是一種以橫向平衡原則為依據(jù)，以同一時(shí)期正在工作的所有人的繳費(fèi)，來(lái)支付現(xiàn)在保險(xiǎn)收益人的開(kāi)支的制度。國(guó)家保險(xiǎn)型模式（重中之重）國(guó)家保險(xiǎn)型模型的含義：是由前蘇聯(lián)創(chuàng)建并在20世紀(jì)中期被其他社會(huì)主義國(guó)家仿效的社會(huì)保障模式。結(jié)構(gòu)性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的含義：由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，引起了勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，從而產(chǎn)生的部分勞動(dòng)者成為失業(yè)者的情況，一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)性失業(yè)是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的先導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是技術(shù)性失業(yè)的最大表現(xiàn)。完全積累制完全積累制的含義：也可稱(chēng)為基金式或總平均保險(xiǎn)費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偡绞?，是完全用過(guò)去積累的繳款所掙取的利息收入提供保險(xiǎn)金的制度。利用長(zhǎng)期收支平衡原則，實(shí)現(xiàn)同代自養(yǎng)。這種模式以社會(huì)保險(xiǎn)為核心，社會(huì)保障費(fèi)用由國(guó)家、用人單位和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，主要以雇員和雇主承擔(dān)為主。以公民權(quán)利為核心，以國(guó)家為全體國(guó)民提供全面保障為基本內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)國(guó)家和政府的責(zé)任。是以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為核心，政府強(qiáng)制雇主、雇員為雇員儲(chǔ)蓄社會(huì)保障費(fèi)用，以滿(mǎn)足雇員個(gè)人各種社會(huì)保障項(xiàng)目的支付需要。以“國(guó)家統(tǒng)包”為核心，以公有制為基礎(chǔ)，由政府對(duì)福利進(jìn)行直接分配，社會(huì)保障事務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一辦理，社會(huì)保障費(fèi)由國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人不必繳納社會(huì)保障費(fèi)用。社會(huì)保障具有哪些特征？（重中之重）答：社會(huì)保障的特征如下：（一）公平性。（二）社會(huì)化。（三）福利性。（四）法制規(guī)范性。（五）多樣性。（六）剛性發(fā)展。職工在享受工傷保險(xiǎn)時(shí)需堅(jiān)持哪些原則？（重中之重）答：職工在享受工傷保險(xiǎn)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下五個(gè)原則：（1）無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則。（2）個(gè)人不繳費(fèi)原則。（3）補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失的原則。（4）因工傷殘與非因工傷殘區(qū)別對(duì)待原則。（5）補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則。我國(guó)社會(huì)福利的基本內(nèi)容有哪些？答：中國(guó)的社會(huì)福利制度是指政府出資為那些生活困難的老人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體提供生活保障而建立的制度。簡(jiǎn)述強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型保障模式的特點(diǎn)。簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)的基本特征。即無(wú)事先標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)就診時(shí)具體情況決定補(bǔ)償；（2）補(bǔ)償期短但收益時(shí)間長(zhǎng)。（3）涉及多方的主體。（4）醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)具有不確定性和被動(dòng)型。（5）費(fèi)用結(jié)算的復(fù)雜性。）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)發(fā)展的重要意義。試論述社會(huì)保障目標(biāo)和功能。（主要由社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)），不斷改善和增進(jìn)國(guó)民的福利。（主要由社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)）二、社會(huì)保障的功能為：（1）穩(wěn)定功能；社會(huì)保障通過(guò)預(yù)先防范和即時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)來(lái)發(fā)揮其穩(wěn)定功能。（3）促進(jìn)發(fā)展功能；社會(huì)保障促進(jìn)社會(huì)成員之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明的發(fā)展，促進(jìn)政府有關(guān)社會(huì)政策的實(shí)施等。（5）其他功能；如防控風(fēng)險(xiǎn)、資本積累等。答：一、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題為以下：①企事業(yè)單位包袱沉重；在人口老齡化加劇的條件下，企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老費(fèi)用高，財(cái)政壓力大。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，再加上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，基金投資機(jī)制為真正得到確立，資本市場(chǎng)亦未真正發(fā)育成熟，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值非常困難。（擴(kuò)寬投資渠道）。 （C）。 （D）。 （C）。 （B）是西方最早的以法律形式確定的社會(huì)救助制度。 斯密 《社會(huì)保障法》確立了社會(huì)保障制度的一般原則的國(guó)家是（B）。根據(jù)一個(gè)家庭用于食物支出的比例來(lái)大體測(cè)定其生活水平狀況的測(cè)定方法是（D）。%—50% %—70% %—75% %—80% （D）。 、基金制以及（C）。 19.（A）倡導(dǎo)一種原始的共產(chǎn)主義，要求平均分配財(cái)富。閔采爾 莫爾 ，住房保障基金屬于（C） ，維持居民基本生活所必需的最低支出和（D）是兩個(gè)最主要的因素。 （C）的原則。 （B）最早提出了福利國(guó)家思想。斯密（C）。 （D）。 “社會(huì)保障”一詞的國(guó)家是（A） （C）A.《社會(huì)保障法議案》 B.《失業(yè)保險(xiǎn)法》 C.《社會(huì)保障法》 D.《國(guó)民保險(xiǎn)法》（B）。A.《失業(yè)保險(xiǎn)法》 B.《工傷保險(xiǎn)法》C.《疾病保險(xiǎn)法》 D.《老年和殘疾人保險(xiǎn)法》 （B） （C）。（A）的改革方向邁進(jìn) （C）A.《法律篇》 B.《政治家》 C.《理想國(guó)》 D.《烏托邦》（B）。配第 李嘉圖 （B） 44.（C）根據(jù)一個(gè)家庭用于食物支出的比例來(lái)測(cè)定其生活水平狀況。A、受通貨膨脹的影響 B、制度建立困難 C、難以應(yīng)付人口老齡化 D、保險(xiǎn)費(fèi)給付不及時(shí) 46.（A）是凱恩斯就業(yè)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的核心，也被認(rèn)為是凱恩斯對(duì)當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的最大貢獻(xiàn)所在。 二、多項(xiàng)選擇題（ABC）。 ，還包括以下原則（ABCD）。 （ABDE）幾大部分組成的。 （ACDE）。 (ABCD)。 （ABC）。 （ABCE）。 （ABCDE）。 （AB） ，其特殊性表現(xiàn)在（ACDE） （ABCD） ，社會(huì)保障法的主體主要包括（ABCDE） （ABC） 三、判斷題。（T）“最低工資理論”社會(huì)福利思想的是威廉配第。T 國(guó)家保障型社會(huì)保障制度的保障項(xiàng)目齊全，一般包括“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊磺懈＠Ｕ希瑯?biāo)準(zhǔn)也比較高。F ,其金額一般為本人過(guò)去收入的66%—75%。F “”原則上。T 。F 。T，被認(rèn)為是加爾布雷思新制度學(xué)派理論的核心。F ，沒(méi)有國(guó)家財(cái)政的投入。T 。T 、運(yùn)作最成功的是美國(guó)的社會(huì)保障管理體制。莫爾是第一個(gè)描述英國(guó)資本主義原始積累時(shí)期“羊吃人”的現(xiàn)象，并對(duì)之給予嚴(yán)厲譴責(zé)的思想家。中央一般只負(fù)責(zé)在宏觀上進(jìn)行調(diào)控，具體的管理與服務(wù)則主要由州與地方政府基層機(jī)構(gòu)承擔(dān)。F。（T），他指責(zé)李嘉圖為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，而不是為消費(fèi)而生產(chǎn)的觀點(diǎn)。F ，是一種綜合性的項(xiàng)目。F ，就有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。禮運(yùn)》。（F）。（F），維持居民基本生活所必需的最低支出和財(cái)政承受能力是兩個(gè)最主要的因素。是我國(guó)特有的社會(huì)救濟(jì)制度。（T）。配第（T）。（F）。（T）。（T）, 所以社會(huì)保障水平應(yīng)該越高越好。（F），絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)都是由社會(huì)中介組織承擔(dān)著最主要得社會(huì)保障管理責(zé)任。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值100%。（T）四、簡(jiǎn)答題（共計(jì)3題，每題10分，共30分）。商業(yè)保險(xiǎn)是一種企業(yè)行為，以追求利潤(rùn)最大化。（2）實(shí)施手段和對(duì)象不同。（3）法律依據(jù)不同。（4）實(shí)施的主體不同。（5）保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。社會(huì)保險(xiǎn)采用的是需求約束的“固定支付”機(jī)制。2．簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本類(lèi)型。二是隨著子女的外出，出現(xiàn)了貨幣化的趨勢(shì)。（2）集體包攬模式。（3）補(bǔ)充養(yǎng)老模式。補(bǔ)貼里有國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)給予的適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老救助。（4）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。（5）個(gè)人儲(chǔ)蓄模式。3．簡(jiǎn)述建立社會(huì)救助制度的基本原則？（1）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的原則（2）與社會(huì)保障制度相配套的原則（3）全體公民普遍適用的原則（4）積極救助，協(xié)助自立，兼顧公平和效率的原則。（7）社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。4．簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金的作用。其作用主要體現(xiàn)在：（1）增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的穩(wěn)定。（3）保障勞動(dòng)再生產(chǎn)。（5）促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。（3）醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期性、經(jīng)常性的保險(xiǎn)。6．試述完善我國(guó)社會(huì)保障法律制度的措施。（2）完善和強(qiáng)化社會(huì)保障制度，以保證社會(huì)保障法律規(guī)范的有效實(shí)施。（4）不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，加快農(nóng)村社會(huì)保障立法。社會(huì)保障水平超度是指社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受水平，從而超過(guò)了社會(huì)保障應(yīng)有的適度水平。（2）國(guó)家往往在社會(huì)保障政策中扮演“最后出場(chǎng)”的角色，因而社會(huì)保障支付危機(jī)必然帶來(lái)財(cái)政赤字和債務(wù)增加，影響政府的信譽(yù)，并最終將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給下一代承擔(dān)。（4）社會(huì)保障水平超度引起雇主繳納社會(huì)保障稅收增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，必然引起生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。8．簡(jiǎn)述我國(guó)住房保障制度的主要問(wèn)題。（2）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與政策制定的初衷有較大偏差。9．簡(jiǎn)述社會(huì)保障管理的原則。(2)依法管理的原則。（4）屬地化管理的原則。（6）公正、公開(kāi)與效率的原則?，F(xiàn)收現(xiàn)付的優(yōu)點(diǎn)：（1）制度易建，給付及時(shí)。（3）再分配功能較強(qiáng)。（2）現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式的收入替代率具有剛性。11．簡(jiǎn)述中國(guó)古代的福利思想特征。大多數(shù)福利行為都是由官方興辦的，很少有私人興辦的福利事業(yè)。雖然在某種程度上，政府歡迎士紳舉辦一些慈善活動(dòng)，但這些活動(dòng)僅限于在災(zāi)年開(kāi)展。中國(guó)是一個(gè)家本位的國(guó)度，人們遇到困難首先是向家人、家族求助，于是家族就在社會(huì)福利體系中占據(jù)了一個(gè)重要的地位。（3）福利系統(tǒng)封閉化。12．簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金投資應(yīng)當(dāng)遵循的原則？（1）安全性原則，這是社會(huì)保障基金投資的首要原則。安全性原則為各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金投資實(shí)施較其他投資更嚴(yán)格的監(jiān)管措施提供了理論依據(jù)。收益性原則要求社會(huì)保障基金投資能夠產(chǎn)生較高的收益，取得良好的回報(bào)。（3）流動(dòng)性原則。（4）分散投資與多樣化原則。投資對(duì)象和投資金額切忌過(guò)分集中，應(yīng)采取投資組合的方式，以免意外風(fēng)險(xiǎn)給社會(huì)保障基金造成重大損失。社會(huì)保險(xiǎn)基金投資除了要考慮投資的微觀經(jīng)濟(jì)效益外，還要考慮社會(huì)和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。（6）社會(huì)保障基金投資還必須遵循合法性的原則，即必須遵守國(guó)家有關(guān)資金運(yùn)用的法規(guī)和政策。新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)保障法制建設(shè)，大體可以分為創(chuàng)立、停滯、修補(bǔ)和改革四個(gè)階段。這一時(shí)期的立法實(shí)踐主要是制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，頒布了一些基本立法。（2）停滯破壞時(shí)期(19661977)。（3）修補(bǔ)時(shí)期(19781989)。（4）改革完善階段(1990年至今)。五、論述題（共計(jì)20分）1．社會(huì)福利與社會(huì)保障的聯(lián)系與區(qū)別？社會(huì)福利有廣狹義之分，如果是指福利國(guó)家的福利制度，社會(huì)福利就是社會(huì)保障。社會(huì)福利與社會(huì)保障的共同點(diǎn)：（1）它們均有多種多樣的豐富內(nèi)涵，二者都是社會(huì)政策與社會(huì)福利理論的核心概念；(2)社會(huì)福利與社會(huì)保障既是一種政府行為、一種價(jià)值觀念、一個(gè)核心概念和一個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域，又是一種制度安排，一種社會(huì)政策和社會(huì)服務(wù)；（3)社會(huì)福利與社會(huì)保障概念和制度都是不斷發(fā)展變化的，二者的互動(dòng)關(guān)系也是不斷發(fā)展變化的，而且在不同社會(huì)文化處境下有所不同；(4)社會(huì)福利與社會(huì)保障都是滿(mǎn)足人類(lèi)需要的制度性安排；（5)從廣義角度看，社會(huì)福利與社會(huì)保障制度的目的都是改善人類(lèi)生活質(zhì)量，提高社會(huì)成員的福利水平。他們之間的主要區(qū)別主要有以下六個(gè)方面：（1）保障對(duì)象不同。（3）資金來(lái)源不同。（5）經(jīng)營(yíng)主體不同。2．論述社會(huì)保險(xiǎn)的特征及作用。社會(huì)保險(xiǎn)是法律規(guī)定并有國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人都必須參加并按規(guī)定履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)基金在規(guī)定較大統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)劑使用，發(fā)揮長(zhǎng)期互濟(jì)的功能。社會(huì)保險(xiǎn)是為分散勞動(dòng)者風(fēng)險(xiǎn)、為勞動(dòng)者提供幫助而設(shè)立的，因此覆蓋范圍應(yīng)該是全體勞動(dòng)者。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行非盈利性原