【正文】 了影響。第七章、凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)主張1）就業(yè)一般理論：充分就業(yè)包含兩種情況。難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的根本原因是社會(huì)需求與新投資量的不足。其次應(yīng)該降低利率，刺激消費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)病因方面主張從內(nèi)在結(jié)構(gòu)上分析經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定原因。更重要是必須放棄自由放任主義的傳統(tǒng)政策，依靠和實(shí)行政府干預(yù)。國家干預(yù)的目的是為了實(shí)現(xiàn)資本主義的更好發(fā)展，而不是推翻資本主義制度。金融救助和穩(wěn)定政策。為挽救金融機(jī)構(gòu)日益惡化的資產(chǎn)負(fù)債表，恢復(fù)市場(chǎng)信心，西方國家采取了救助金融機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定金融市場(chǎng)的一系列政策措施。(2)中央銀行通過各種形式向金融機(jī)構(gòu)提供貸款，緩解信貸危機(jī)的壓力。(4)改革金融體系，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。為了降低成本，促進(jìn)企業(yè)融資信用，緩解流動(dòng)性緊縮的壓力，西方主要國家采取了更低的利率、增加貨幣供應(yīng)量等擴(kuò)張性的貨幣政策措施。(2)通過金融工具創(chuàng)新和購買金融資產(chǎn)等方式對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性。危機(jī)發(fā)生以后，為了穩(wěn)定的勞動(dòng)，防止經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，激發(fā)嚴(yán)重下滑的主要西方國家，包括減稅政策的實(shí)施，增加政府投入、財(cái)政補(bǔ)貼的消費(fèi)系列的內(nèi)容，如財(cái)政刺激政策措施。(2)從加大政府投資拉動(dòng)市場(chǎng)需求。產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策。(2)加強(qiáng)新能源、環(huán)保投資。根據(jù)西方主要國家基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，相應(yīng)加大木制本體的一般的基建投資。2）凱恩斯政策在中國的應(yīng)用盡管此次西方國家的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊，但是我國并沒有陷入此輪危機(jī)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期向好趨勢(shì)也沒有改變。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性是使中國避免陷入危機(jī)的根本原因。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度可以大大降低生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài)，有效抵御各類外來危機(jī)的沖擊。為抵御本次西方發(fā)達(dá)國家金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了巨大的積極作用?？梢哉f，沒有社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本保證，我國難以避免陷入此次西方國家金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭。蒂特馬斯對(duì)普遍性社會(huì)福利的主張是與他對(duì)社會(huì)問題的原因的認(rèn)識(shí)密不可分的。3）社會(huì)福利的劃分：財(cái)政福利、職業(yè)福利 蒂特馬斯還指出，對(duì)一個(gè)國家社會(huì)保障制度發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解，不能離開它發(fā)生與發(fā)展所賴以存在的特殊社會(huì)和文化背景，最好的理解辦法是對(duì)一些特殊的社會(huì)保障措施進(jìn)行詳細(xì)的解釋，而不是僅僅從宏觀理論上去把握。第十章、吉登斯的社會(huì)福利思想1）左派與右派關(guān)于社會(huì)福利的分歧：左派社會(huì)福利理論十分強(qiáng)調(diào)國家的責(zé)任與作用，相對(duì)忽略個(gè)人的責(zé)任，社會(huì)福利的目標(biāo)是追求最大的平等。2）“無責(zé)任即無權(quán)利”：作為一項(xiàng)倫理原則，無責(zé)任即無權(quán)利必須不僅僅適用于福利制度的受益者，也應(yīng)該適用于每一個(gè)人。如果福利只具有一種消極內(nèi)涵，并主要面向窮人，它就必然導(dǎo)致社會(huì)分化。吉登斯指出，福利改革應(yīng)該注意的是：有效的風(fēng)險(xiǎn)管理并不意味著減少風(fēng)險(xiǎn)或者提供保護(hù)人們免收風(fēng)險(xiǎn)影響，它還意味著利用風(fēng)險(xiǎn)的積極的一面。其次，在社會(huì)投資型國家中，個(gè)人與政府之間的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變：自主與自我發(fā)展將成為重中之重，社會(huì)福利制度不僅關(guān)注富人更關(guān)注窮人。最后，在社會(huì)投資國家中，社會(huì)保障觀念要發(fā)生積極的變化。天子的“德政”和民間的“宗法”制度是傳福利制度的兩大基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞:中國傳統(tǒng)社會(huì)；宗法制度；德政；宗法；宗族隨著工業(yè)化社會(huì)的到來，西方國家普遍建立相應(yīng)的社會(huì)福利與社會(huì)保障體系。在反觀西方的同時(shí)，我們也應(yīng)注意發(fā)揚(yáng)中國古代傳統(tǒng)的福利思想與理念。正是因?yàn)槿寮页珜?dǎo)德政理想，中國歷代政府都以長治久安為目的，始終關(guān)心百姓的的社會(huì)福利，其中的施政措施及蘊(yùn)含的社會(huì)福利思想至今仍影響著當(dāng)代中國，并對(duì)我國推行社會(huì)主義福利政策大有裨益。誠然，維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定，粉飾太平現(xiàn)象是當(dāng)政者的現(xiàn)實(shí)目的，但借著與傳統(tǒng)天命的貫通，德政作為一種社會(huì)理想更有一種超越現(xiàn)實(shí)的意義，并始終鞭策著當(dāng)政者致力于百姓的社會(huì)福利。如，《尚書舜典》曾記載帝堯“乃命羲和，欽若昊天”。周人認(rèn)為人事的一切運(yùn)作都出于天命，人受命于天，天子稟天命掌管天下，而人也源于天命。他認(rèn)為“天命轉(zhuǎn)移”“惟德是輔”，也就是說天命是以人君的德行為轉(zhuǎn)移的依據(jù)。因此，天子稟承“天命”即應(yīng)施行“德政”，否則，便違背天意而終將被棄?！渡袝┦摹肪陀小疤煲曌晕颐褚暎炻犠晕颐衤牎钡乃枷?，于是，對(duì)天命的順從最終便 落足于“保民”稱王。春秋時(shí)期，管子提出了具有強(qiáng)烈民本色彩的社會(huì)福利思想。因?yàn)槊窀粍t易治，民富則國強(qiáng)，民之貧富關(guān)系到社會(huì)的治亂與國家之興衰。《管子五輔》篇指出:“養(yǎng)長者，慈幼孤，恤鰥寡，問疾病，吊禍喪，此謂匡其急；衣凍寒，食饑渴，匡貧窶，振罷露，資乏絕，此謂振其窮。這些福利思想及其舉措非常具體，如“老老”，即指國家設(shè)立掌老之官，專門負(fù)責(zé)老年人的養(yǎng)老事宜。再如“恤孤”，即國家設(shè)掌孤之官負(fù)責(zé)孤兒的福利工作。掌孤之官要經(jīng)常過問孤兒的狀況，“必知其飲食饑寒，身之月脊勝而哀憐之”。在他心中，德政的典范為大同理想：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。男有分，女有歸。力惡其不出于身也，不必為己。故外戶而不閉，是謂大同。孟子對(duì)德政作了更為具體闡述，他認(rèn)為君王應(yīng)該推其本身的“不忍心”之心，施行“不忍人之政”，即“仁政”。他認(rèn)為仁政應(yīng)以此為先：老而無妻曰鰥，老而無夫曰寡，老而無子曰獨(dú)，幼而無父曰孤。文王發(fā)政施仁，必先斯四者”。因而，他提出“制民之產(chǎn)”，并以西周的井田制為范本，構(gòu)建了一個(gè)“死徒無出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)田同井，出入鄉(xiāng)友，守望相助，疾病相扶持，則百姓和睦”[4]的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖。在這些民本、德政思想的影響下，歷代政府都以振災(zāi)濟(jì)困為己任，并建立起日益完善的社會(huì)保障體系。以后，養(yǎng)濟(jì)院、慈幼局、漏澤源等社會(huì)救濟(jì)與撫恤事業(yè)紛紛成立。尤其是大同思想對(duì)我國后來的社會(huì)福利思想及實(shí)踐有著極大的影響。于是，一系列的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)因而誕生。宗法制度從西周建立以來，一直綿延至今。前文已述，遠(yuǎn)古以來中國人一直存在著對(duì)天的敬畏，這種天是具有意志的人格神，也是天地萬物、宇宙生民的源出者?！边@里以天地為萬物之“父母 ”，強(qiáng)調(diào)一種源出于親情的關(guān)系，這種關(guān)系尤其是對(duì)人而言，因?yàn)槿藶椤叭f物之靈”，是天地中最為尊貴的。殷人主要以“帝”來稱謂上神，出于對(duì) “帝”威望的借重，在廩辛、康廳以后的卜辭里，開始出現(xiàn)對(duì)死去的人王稱“帝”的記錄，從而有了人帝與天帝之分。人帝被視為天帝的嫡長子，即天子，秉承天命管理被視為天帝庶子的下民。如此逐層遞推，在全國范圍內(nèi)形成一個(gè)以周天子為中心、以血緣關(guān)系為紐帶的宗法系統(tǒng)。他們以男性血緣關(guān)系為主，基本上一個(gè)自然村落的村民都同姓，并擁有共同的祖先。這些宗族組織是政府與百姓之間的紐帶，一方面承接著大部分地方性行政自制功能，一方面，又維系著宗族內(nèi)部的社會(huì)福利與教育事業(yè)。首先，整個(gè)社會(huì)的福利網(wǎng)絡(luò)是以宏大的宗族為基礎(chǔ)，宗族如一個(gè)大家庭管理著人們?nèi)粘５男袨椋财鹬鴱?qiáng)大的經(jīng)濟(jì)保障功能。政府的救濟(jì)活動(dòng)通過宗族很便利的實(shí)施下去。同時(shí)，宗族自身為貧苦無依者施行救濟(jì)。第四，彼此間的守望相助以親情維系，為社會(huì)福利體系提供了第一道網(wǎng)絡(luò)。古代中國并據(jù)此建立了日益完善的保障體系，把整個(gè)社會(huì)置于一個(gè)溫馨的大家庭中，由此自近及遠(yuǎn)地?cái)U(kuò)散社會(huì)保障系統(tǒng)。三、評(píng)鑒：中國福利化的當(dāng)下思考對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)及貧困者的救助是人類有史以來始終存在的重要話題，各國對(duì)此都有很多經(jīng)驗(yàn)流傳下來，在傳統(tǒng)社會(huì)中，家庭是實(shí)施社會(huì)保障的最直接渠道。雖然中國封建社會(huì)崇尚的理想是“四世同堂”的大家庭，但實(shí)際存在于民間的仍主要是核心家庭。子女，尤其是兒子，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)中便意味著一種年老保障。家庭是社會(huì)的組織細(xì)胞。同時(shí)社會(huì)各個(gè)家庭生活的情況如何，對(duì)整個(gè)社會(huì)生活又有著極其深刻的影響。中國人極早便窺見這一道理，所以，在遠(yuǎn)古就從天人關(guān)系中體悟出人倫之道，并以此來建構(gòu)整個(gè)社會(huì)，使得國與家成為一體?？梢?，對(duì)家庭與家族的注重構(gòu)成中國傳統(tǒng)福利思想的特色，這一思想傳統(tǒng)使得平民階層之間的矛盾內(nèi)部化，同時(shí)對(duì)內(nèi)部關(guān)系的維系與調(diào)控便成為一切施政的主要綱領(lǐng)。所以，很早就有較完備的福利思想與相關(guān)政策。正是這一點(diǎn)保障中國封建社會(huì)具有超強(qiáng)的穩(wěn)定性，能綿延數(shù)千年并影響至今。比如，主持養(yǎng)恤者的營私舞弊，施粥的范圍有局限性和災(zāi)民集中易流行疾病等[7]。從歷代思想家的主張可以看出，他們的理想往往是以實(shí)行“小國寡民”、“耕者有其田”、“老者有所養(yǎng)”為目標(biāo)。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，西方國家紛紛建立起各種社會(huì)保障制度，有北歐、英國的福利國家型，也有美國式的純粹社會(huì)保險(xiǎn)型，以及德國、日本的社會(huì)保障型和新加坡、智利式的公辦自我保障型。同時(shí)，從政府的角度考慮，直接關(guān)注的是社會(huì)穩(wěn)定；但也不忘從更高一層涵義上考慮，把社會(huì)保障的發(fā)展作為我們社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要指標(biāo)。但我們需注意，所謂現(xiàn)代的福利理念（實(shí)際上也就是西方的福利理念）也有其自身弊病：即福利成為政府某方面職能，缺乏整體性。尤其是對(duì)于受助者來說后者往往是更為關(guān)鍵的問題。如保障水平十分低下，“貧民習(xí)藝所”的生活條件十分困苦，其手段過于強(qiáng)制，忽略了受助者的人權(quán)與尊嚴(yán)。他還認(rèn)為此制度作為全國性的制度，使有些人不事生產(chǎn)，破壞家庭的聯(lián)系，經(jīng)常阻礙資本的積累，耗費(fèi)現(xiàn)存的資本，并使納稅人破產(chǎn)。它注重發(fā)揮家庭、家族血親關(guān)系的特有功能，同時(shí)從人性自然的親情關(guān)系入手去培養(yǎng)社會(huì)關(guān)懷與救助，使得相關(guān)的福利思想與措施切近而平易的貫徹下去。這些都曾經(jīng)有效地發(fā)揮它的社會(huì)保障與穩(wěn)定功能，在整體社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)注與改善上也頗有成效。參考文獻(xiàn) ［1］《管子禮運(yùn)篇》 ［3］《孟子滕文公上》 ［5］《墨子社會(huì)福利思想P2 關(guān)于社會(huì)福利的起源、發(fā)展與改革的各種系統(tǒng)觀點(diǎn)與主張。法郞吉P63 法郎吉是由傅立葉根據(jù)自己的社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論提出應(yīng)建立的勞動(dòng)協(xié)作組織，這個(gè)組織的建立和發(fā)展必須堅(jiān)持三個(gè)原則：勞動(dòng)引力、比例分配和人口平衡?？障肷鐣?huì)主義表達(dá)了思想家們對(duì)現(xiàn)實(shí)丑惡的批判和對(duì)美好社會(huì)理想的憧憬。薩伊定律P122 薩伊定律是指供給本身會(huì)創(chuàng)造需求，從而促進(jìn)生產(chǎn)的擴(kuò)大，推 動(dòng)充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。效用遞減規(guī)律P205 效用遞減規(guī)律是指對(duì)任何人來說，某樣?xùn)|西的總效用（也就是 給他帶來的滿意或其他好處）是會(huì)隨著他對(duì)它的占有量的逐漸增加而增加，但是增速不及占有量。1帕累托最優(yōu)P210 帕累托最優(yōu)是指資源分配的一種理想狀態(tài)，即假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，也不可能再使某些人的處境變好。（2）第二個(gè)階段是19世紀(jì)末到20世紀(jì)70年代初，由于西方社會(huì)福利理念是國家福利理念，這就使得這一時(shí)期的西方社會(huì)福利制度實(shí)踐十分強(qiáng)調(diào)國家福利的重要地位和作用，以國家為主體的各種福利制度成為這一時(shí)期西方國家社會(huì)福利制度的核心內(nèi)容，建立“福利國家”成為西方許多國家爭(zhēng)相追求的目標(biāo)。（共同責(zé)任觀念—社會(huì)保障）。第一、社會(huì)福利思想是一種人類理想的表達(dá)。第二、社會(huì)福利思想也是一種規(guī)范性社會(huì)理論。莫爾的烏托邦社會(huì)福利思想。他對(duì)私有制和階級(jí)剝削與壓迫的深刻揭露，表明他對(duì)烏托邦社會(huì)的描述，是針對(duì)英國社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)問題而構(gòu)想出來的，絕非一般所謂“烏有之鄉(xiāng)”的虛構(gòu)。P79 首先，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會(huì)福利問題上的立場(chǎng)反映了歐洲社會(huì)從宗教改革以來強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)、反對(duì)國家救助窮人的自由主義傾向。時(shí)至今日，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和后來的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)及當(dāng)代的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)福利理論仍然在當(dāng)代社會(huì)福利理論中具有重要的影響。P102 與傳統(tǒng)的自由主義社會(huì)福利思想相比，英國激進(jìn)自由主義社會(huì)福利思想認(rèn)為，自由具有有限性和可共享性，主張國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生活實(shí)行干預(yù)，并把社會(huì)問題的出現(xiàn)和加劇歸因于社會(huì)發(fā)展的不和諧性，主張社會(huì)問題的解決不能僅靠個(gè)人，而應(yīng)該依靠國家建立的社會(huì)保障制度。P120 凱恩斯學(xué)派和瑞典學(xué)派在有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域的主張存在著共同的地方。但兩者之間也存在著一些明顯的不同，盡管兩派都提出了有關(guān)失業(yè)的理論，與凱恩斯學(xué)派不同的是，瑞典學(xué)派用一種動(dòng)態(tài)的方法分析失業(yè)問題，它比較強(qiáng)調(diào)累積分析，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)期與事后分析之間的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)一種長時(shí)段的分析，并對(duì)個(gè)人家庭的希望與計(jì)劃表示十分關(guān)注。在瑞典學(xué)派看來，穩(wěn)定物價(jià)盡管也很重要，但政府主要應(yīng)該關(guān)注的是如何實(shí)現(xiàn)較高的就業(yè)。P139 社會(huì)民主主義社會(huì)福利理論在政治上主張發(fā)展社會(huì)民主，強(qiáng)調(diào)階級(jí)調(diào)和與階級(jí)合作，提倡國家對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活實(shí)施強(qiáng)有力的干預(yù)；在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活上，強(qiáng)調(diào)國家應(yīng)該盡可能承擔(dān)起全面的社會(huì)責(zé)任，主張國家應(yīng)該采取有效措施為全體民眾建立充分的社會(huì)福利。新自由主義社會(huì)福利思想。新自由主義社會(huì)福利思想繼承了傳統(tǒng)自由主義社會(huì)福利思想的基本原則，發(fā)展了新古典學(xué)派社會(huì)福利思想的基本主張，反對(duì)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活實(shí)施干預(yù)，強(qiáng)調(diào)依靠和發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，反對(duì)福利國家與集體福利，提倡者社會(huì)福利市場(chǎng)化與私營化，成為當(dāng)代西方社會(huì)福利制度改革的理論基礎(chǔ)。P180、P190 “第三條道路”社會(huì)福利思想的基本主張包括：主張放棄傳統(tǒng)的單一的極端保守性或激進(jìn)性政策選擇，實(shí)行介于兩者之間的調(diào)和性政策選擇，強(qiáng)調(diào)有限的國家干預(yù)與有限的市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，主張社會(huì)保障中國家責(zé)任、社會(huì)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任平衡，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)的背景及其發(fā)展。首先，19世紀(jì)末20年代初，第二次科學(xué)技術(shù)革命的展開，極大地促進(jìn)了西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力大大提高，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富積累明顯增加，有關(guān)社會(huì)財(cái)富如何分配以更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，使民眾能夠合理地分享日益增加的社會(huì)財(cái)富成為備受關(guān)注的問題。再次，19世紀(jì)末20年代初，各種社會(huì)思潮紛紛出現(xiàn)，其關(guān)注的焦點(diǎn)是如何在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中盡量預(yù)防或弱化社會(huì)問題。1新舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主要觀點(diǎn)的比較。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：強(qiáng)調(diào)通過提高效率來提高社會(huì)福利，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由。把一切關(guān)于社會(huì)福利的政策和措施歸結(jié)為資產(chǎn)階級(jí)用以維護(hù)和改良其統(tǒng)