【正文】 (鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等建設(shè)，在取得土地使用批準(zhǔn)文件前，應(yīng)當(dāng)取得與批準(zhǔn)使用土地機(jī)關(guān)同級的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。第四十九條 在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行審查。在村莊進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的，向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃審查后，報(bào)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第五十條 在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的范圍內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘察需要臨時(shí)使用土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按《土地管理法》的規(guī)定向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請。在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的范圍內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，必須向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。第五十一條 轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地的，當(dāng)事人不得改變轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃條件。建設(shè)單位不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃條件；確需變更的，必須向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。第五十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、廣場、綠地、高壓供電走廊二通信設(shè)施、防汛通道、公共設(shè)施用地以及生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等，禁止占用或者改變用途。未取得規(guī)劃認(rèn)可文件的，建設(shè)單位不得交付使用，建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門不得辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案，有關(guān)部門不得發(fā)給房屋權(quán)屬證明等文件。第四篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃法小抄填空：行政法律規(guī)范：由假設(shè)、處理、制裁構(gòu)成。合理性原則的產(chǎn)生是基于行政自由裁量權(quán)的存在。依法行政的核心是行政執(zhí)法。自由裁量權(quán)：是指在法律規(guī)定的條件下，行政機(jī)關(guān)根據(jù)其合理的判斷決定作為或不作為以及如何作為的權(quán)力。行政行為：行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依法行使國家行政權(quán)力，實(shí)施國家行政管理任務(wù)而產(chǎn)生的具有法律效力的行為。行政立法：是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限與程序制定、修改和廢止行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的活動。公共行政：是指政府處理公共事務(wù)提供公共服務(wù)的管理活動。城市規(guī)劃管理：組織編制和審批城市規(guī)劃，并依法對城市土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)的安排實(shí)施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動。建筑用地規(guī)劃管理概念：是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律法規(guī)對于在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地提供規(guī)劃條件，確定建設(shè)用地定點(diǎn)位置、面積、范圍、審核建設(shè)工程總平面，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等進(jìn)行各項(xiàng)行政管理并依法實(shí)施行政許可工作的總稱。鄉(xiāng)和村莊建設(shè)規(guī)劃管理概念：是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的申請，報(bào)送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃審查，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，實(shí)施行政許可證制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)和村莊建設(shè)規(guī)劃管理工作的總稱。1.“假設(shè)”。2.“處理”。也就是規(guī)定了當(dāng)事人如何享有權(quán)利和履行義務(wù)。通常表現(xiàn)為“罰則”，是規(guī)定在某種條件或者場合出現(xiàn)時(shí)，行政法律關(guān)系主體違反“假設(shè)”、“處理”的規(guī)定，沒有作出應(yīng)當(dāng)作出的行為，或者作出了禁止做的行為時(shí)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。：：行政法的基本原則是行政法治原則，它貫穿于行政法關(guān)系之中，具有其他原則不可替代的作用。②有助于人們對行政法的學(xué)習(xí)、研究及解釋。④可以彌補(bǔ)行政法規(guī)范的漏洞，直接作為行政法適用?；緝?nèi)容：1)平等對待；2)比例原則；3)正常判斷；4)沒有偏私。：依據(jù)行為的方式和作用不同，可劃分為抽象行政行為、具體行政行為。具體行政行為是指行政主體對具體事件或特定所作出的具體處理或?qū)μ囟ǖ臓幾h進(jìn)行裁決的行為。：1)行政立法主體是特定的國家機(jī)關(guān) 2)行政立法是從屬性立法3)行政立法的強(qiáng)適應(yīng)性和針對性 4)行政立法的多樣性和靈活性 ：。制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要意義：標(biāo)志著中國正在打破建立在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上的規(guī)劃管理制度，進(jìn)入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時(shí)代。適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，使各級政府能夠?qū)Τ青l(xiāng)發(fā)展建設(shè)更加有效地依法行使規(guī)劃、建設(shè)、管理的職能。凡是為解決社會公共問題的政策都是公共政策。政策的形成過程，實(shí)際上是各種利益群體把自己的利益要求投人到政策制定系統(tǒng)中，由政策主體依據(jù)社會利益需求對復(fù)雜的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的過程。為解決某個(gè)政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。調(diào)節(jié)作用與控制作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，在控制中實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)。(2)管理的對象——宏觀管理和微觀管理。(4)管理的過程——管理階段性和長期連續(xù)性。決策：根據(jù)掌握的各種素材做出決定。1)信息系統(tǒng)：獲取、處理、儲存和傳輸四個(gè)環(huán)節(jié) 2)智囊系統(tǒng)：一是各種專家學(xué)者直接到行政機(jī)構(gòu)工作；二是行政機(jī)構(gòu)聘請專家擔(dān)任顧問；三是由行政機(jī)構(gòu)撥款成立“思想庫”；四是由專家組成的學(xué)術(shù)團(tuán)體為決策提供咨詢3)決策系統(tǒng)：規(guī)劃管理中采用：一是首長負(fù)責(zé)制，二是委員會負(fù)責(zé)制：1)決策硬技術(shù)2)決策軟技術(shù) 、科學(xué)化與法制化。論述：城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的管理： 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機(jī)關(guān)提出評估報(bào)告并附具征求意見的情況。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條的規(guī)定：1)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；2)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；3)因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)過程確需修改規(guī)劃的； 4)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；5)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條的規(guī)定，修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。第五篇：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。程序一般是（1）調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗(yàn)（2）責(zé)令停止違法行為（3）行政處罰權(quán)力告知（4）作出行政處罰決定（5）執(zhí)行。無證房并不等同于違章建筑： 有可能符合違章建筑特征，也有可能最終無法認(rèn)定為違章建筑，在沒被認(rèn)定為違章建筑前，誰也無權(quán)認(rèn)為無證房就是違章建筑。法律沒規(guī)定無證房不予補(bǔ)償安置：裁決書如果下結(jié)論無證房不予補(bǔ)償，這是錯(cuò)誤的。沒規(guī)定無證房不予補(bǔ)償，問題關(guān)鍵是對無證房性質(zhì)如何界定及其有無界定，如果對無證房未作任何結(jié)論就強(qiáng)制拆遷了，產(chǎn)生了要求賠償損失的權(quán)利。也可擴(kuò)充至行政時(shí)效原則這是我國法律制度基本原則之一，也可擴(kuò)充至行政時(shí)效原則。2）教育為主，處罰為輔，寬嚴(yán)相濟(jì)。3）程序正當(dāng)原則。也就是說認(rèn)定及拆除違章建筑行政主體所遵循的步驟、所采取的手段必須合法的。是否屬于違章建筑需經(jīng)城市規(guī)劃部門認(rèn)定方能確定。依據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定,拆除違法建筑(現(xiàn)在不叫違章建筑)的執(zhí)法部門應(yīng)該是市政府規(guī)劃管理部門,但各個(gè)城市為了便于統(tǒng)一執(zhí)法,往往通過委托的方式將這一執(zhí)法權(quán)交給城市行政執(zhí)法局或城管局這些部門，具體要看政府各部門的行政職能。強(qiáng)制拆除的部門，既可以是執(zhí)法部門，也可以是法院，但如果涉及到罰款的話，則必須由法院執(zhí)行。具體依據(jù)的法規(guī)是《行政處罰法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃》《行政處罰法》第三十一條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰 決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事 人。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案?！兑?guī)劃法》 第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。逾期不改正的，可以拆除。(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的。第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措