【正文】 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。逾期不改正的，可以拆除。《規(guī)劃法》 第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設。行政處罰決定書應當當場交付當事 人。強制拆除的部門，既可以是執(zhí)法部門，也可以是法院，但如果涉及到罰款的話，則必須由法院執(zhí)行。是否屬于違章建筑需經(jīng)城市規(guī)劃部門認定方能確定。3）程序正當原則。也可擴充至行政時效原則這是我國法律制度基本原則之一，也可擴充至行政時效原則。法律沒規(guī)定無證房不予補償安置：裁決書如果下結論無證房不予補償，這是錯誤的。程序一般是（1）調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗（2）責令停止違法行為（3）行政處罰權力告知（4）作出行政處罰決定（5）執(zhí)行。第五篇：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條的規(guī)定：1)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；2)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；3)因國務院批準重大建設過程確需修改規(guī)劃的； 4)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；5)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。論述：城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的管理： 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改。決策：根據(jù)掌握的各種素材做出決定。(2)管理的對象——宏觀管理和微觀管理。為解決某個政策問題，政府依據(jù)特定的目標，通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展加以引導，使得政策具有導向性。凡是為解決社會公共問題的政策都是公共政策。制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要意義：標志著中國正在打破建立在城鄉(xiāng)二元結構上的規(guī)劃管理制度，進入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時代。：1)行政立法主體是特定的國家機關 2)行政立法是從屬性立法3)行政立法的強適應性和針對性 4)行政立法的多樣性和靈活性 ：。：依據(jù)行為的方式和作用不同，可劃分為抽象行政行為、具體行政行為。④可以彌補行政法規(guī)范的漏洞，直接作為行政法適用。：：行政法的基本原則是行政法治原則，它貫穿于行政法關系之中，具有其他原則不可替代的作用。也就是規(guī)定了當事人如何享有權利和履行義務。1.“假設”。建筑用地規(guī)劃管理概念：是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關法律法規(guī)對于在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目用地提供規(guī)劃條件，確定建設用地定點位置、面積、范圍、審核建設工程總平面，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證等進行各項行政管理并依法實施行政許可工作的總稱。公共行政：是指政府處理公共事務提供公共服務的管理活動。行政行為：行政行為是指國家行政機關和法律、法規(guī)授權組織依法行使國家行政權力，實施國家行政管理任務而產(chǎn)生的具有法律效力的行為。依法行政的核心是行政執(zhí)法。第四篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃法小抄填空：行政法律規(guī)范：由假設、處理、制裁構成。第五十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、廣場、綠地、高壓供電走廊二通信設施、防汛通道、公共設施用地以及生態(tài)保護區(qū)、水源保護區(qū)等，禁止占用或者改變用途。第五十一條 轉(zhuǎn)讓建設用地的，當事人不得改變轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃條件。在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的范圍內(nèi)進行臨時建設的，必須向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。在村莊進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)建設的，向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃審查后，報市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核，并核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。第四十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等建設，在取得土地使用批準文件前，應當取得與批準使用土地機關同級的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。以出讓方式取得建設用地的，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請建設用地規(guī)劃許可證，在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可辦理177。第四十五條 出讓國有土地?使用權的，在出讓前，必須由市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)詳細規(guī)劃提出國有177。各類重大項目的選址必須符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃確定的強制性內(nèi)。新區(qū)開發(fā)，應當符合城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的布局，納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理。國家重點風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，報國務院建設行政主管部門審批；省級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃報省、自治區(qū)建設行政主管部門或者直轄市園林行政主管部門審批。省級風景名勝區(qū)規(guī)劃在批準設立風景名勝區(qū)管理機構的人民政 府領導下，由管理機構負責組織編制。村莊建設規(guī)劃經(jīng)村民會議討論同意后，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報上一級人民政府批準。第三十二條 鄉(xiāng)總體規(guī)劃應當確定村莊等居民點布局、規(guī)模，交通、供水、供電等基礎設施布局，醫(yī)療、教育、文化、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務設施的配置，明確生態(tài)、環(huán)境、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護措施，劃定因防災減災需要控制或者禁止建設的地域。鄉(xiāng)總體規(guī)劃由市、縣人民政府組織編制，或者由市、縣人民政府授權鄉(xiāng)人民政府組織編制?？h人民政府在報請審批鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。本法第二十二條關于城市詳細規(guī)劃的性質(zhì)、內(nèi)容的規(guī)定適用于鎮(zhèn)詳細規(guī)劃。第二十八條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容應當包括：根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整確定鎮(zhèn)發(fā)展目標和規(guī)模，用地布局和功能分區(qū)，鎮(zhèn)域內(nèi)村莊布局，基礎設施和公共服務設施布局，道路系統(tǒng)，綠地布局，自然資源的評價和綜合利用，因生態(tài)、資源、環(huán)境、文化遺產(chǎn)保護需要嚴格控制建設活動的地域，因防災減災需要控制或者禁止建設的地域。、第二十五條 詳細規(guī)劃由市人民政府報同級人民代表大會或者其常務委員會批準。省、自治區(qū)人民政府所在地市和國務院指定市的城市總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。近期建設規(guī)劃的實施年限應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相一致。各項專業(yè)規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃。市人民政府根據(jù)需要可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃均應當符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容。歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃的編制和審批辦法由國務院另行制定。規(guī)劃審批機關應當委托具備相應資質(zhì)的單位對上級的規(guī)劃方案進行技術評審。規(guī)劃實施期限屆滿，或者規(guī)劃審批機關認為規(guī)劃應當重新編制的，規(guī)劃審批機關應當責成有關人民政府限期編制規(guī)劃并報請批準。強制性內(nèi)容必須嚴格執(zhí)行。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須具備國家規(guī)定的勘察、測量以及氣象等其它必要的基礎資料。各級人民政府應當委托具備相應資質(zhì)的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作?？h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域 內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。港口、機場、鐵路、公路等專門性規(guī)劃必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范城鄉(xiāng)各項建設活動，保障社會發(fā)展整體利益，促進可持續(xù)發(fā)展的準則?？梢姡谌N觀點將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個案件范疇的兩個行為生生割裂開來，雖然提高了行政效率，但于法無據(jù)。第三種觀點認為可以適用《城市規(guī)劃法》進行處罰，然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強制拆除，這種觀點顯然更是不妥當?shù)?。前款?guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算”。至于第一種觀點，有人認為，違法建設行為結束后，其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài)，直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施，應用新法處罰。為此，建設部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問題以（９０）建法字第５７７號文向全國人大常委會請示，提出“按照法律一般不溯及既往的原則，在該法實施后處理該法實施前發(fā)生的違法案件，還是應當適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》，而不應適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”。因此用適用新法去彌補新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權利和自由。”從條文表述上可以看出，對違法建設無論是在罰款幅度上，還是在予以拆除的條件上，新法都給予了重于舊法的規(guī)定。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒有“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定”，因此，就不存在溯及既往的例外。法不溯及既往，即不對法實施前的行為進行約束和保護，最早確立于1787年美國憲法，經(jīng)過二百多年的實踐和演化，目前已經(jīng)成為國際上通行的立法原則，受到各國法律普遍采用。筆者認為，對此類違法建設應適用《城市規(guī)劃法》進行查處。理由是原違法建設曾違反了《城市規(guī)劃法》，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃，其違法行為至今仍未改正，應適