【正文】 有超職數(shù)配備干部問題的市縣選拔干部時，在動議、醞釀后，要將工作方案報送上一級組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)審核。請各市認真執(zhí)行，并相應地對所轄縣 (市、區(qū) )干部選拔任用工作方案進行審核。比如，要把“ 帶病提拔 ” 列入專項治理的重要內(nèi)容，爭取在一段時間內(nèi)，使這個問題得到有效解決 。認真組織開展對執(zhí)行干部選拔任用法規(guī)情況進行檢查，重點檢查執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)政策法規(guī)，以及超職數(shù)配備干部、領導干部在企業(yè)兼職、編造假履歷假檔案專項治理情況。要完善干部正向激勵機制，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、大力宣傳先進典型，扎實開展向焦裕祿、楊善洲和張鳴岐、羅陽、王桂蘭等模范人物學習活動，激發(fā)昂揚向上的精神力量。 第一，把突出政治功能與強化服務功能有機結(jié) 合起來，推動基層黨組織全面發(fā)揮好作用。不能把基層黨組織混同于民間組織、社會組織，也不是臨時組合到一起的合作社，要按照黨章賦予的基本任務，嚴格組織生活，嚴明組織紀律，發(fā)揮好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。積極拓展為民服務全程代理，探索推行服務代辦網(wǎng)格化管理，構(gòu)建快捷高效的便民服務圈。積極探索機關(guān)黨組織服務中心、建設隊伍的有效途徑，堅持走在前、作表率，深入開展 “ 機關(guān)轉(zhuǎn)作風為民四服務 ” 和 “ 在職黨員進社區(qū) ” 等活動。扎實開展 “ 黨的知識進校園 ” 活動，教育引導中小學生提升對黨的認識、增進對黨的感情。整合基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務平臺，不斷拓寬服務渠道。這是強化政治引領和服務功能的前提。進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在街道社區(qū)，大力推行街道大工委制、社區(qū)大黨委制，推廣在城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地、片區(qū)樓宇建立黨組織的做法，積極構(gòu)建區(qū)域化 組織體系。在非公有制企業(yè)和社會組織，深入實施 “ 擴面提質(zhì) ” 工程，推廣“ 分類覆蓋法 ” ，探索建立非公有制企業(yè)和社會組織黨群共建機制，研究制定關(guān)于推進非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設的意見，制定出臺加強社會組織黨建工作的實施意見。 第三，加強隊伍建設，壯大基層力量。一要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設和黨務工作者隊伍建設。要加強社區(qū)和村 “ 兩委 ” 換屆工作的組織領導，在黨委領導下，由各級組織部門統(tǒng)一組織。深入開展基層黨組織書記素質(zhì)提升工程，每年對村、社區(qū)黨組織書記進行 3 至 5 天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。注重發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、中華先鋒網(wǎng)、黨員教育 IPTV 平臺和手機信息系統(tǒng)等平臺作用。加大從村、社區(qū)黨組織書記中考錄公務員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子成員的力度，加強和改進大學生 “ 村官 ” 工作，繼續(xù)開展從服務期滿的大學生 “ 村官 ” 中定向招錄市縣鄉(xiāng)機關(guān)公務員工作。加強機關(guān)黨務工作者隊伍建設 ，選優(yōu)配強機關(guān)工委班子特別是常務副書記。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )設立基層黨建工作指導站，注重選拔政治強、業(yè)務精、作風實、形象好、有黨建工作經(jīng)歷的黨員干部擔任指導站站長，采取選聘近期退出現(xiàn)職的黨員干部、選派市縣機關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部、招募黨員志愿者等途徑，組建基層黨建工作指導員隊伍，指導和推動基層黨組織建設。落實好發(fā)展黨員工作細則，高度重視在青年工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展黨員，對在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員采取適度傾斜辦法。 第四，繼續(xù)推動政策向基層傾斜，強化基礎保障。深入推進農(nóng)村、社區(qū)基層組織場所陣地達標升級，認真抓好黨群活動服務中心建設，使基層黨組織有資源有能力有場所為群眾服務。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實黨管人才要求，以全球視野、開放思維、系統(tǒng)觀點，看人才、選人才、用人才，切實把各方面優(yōu)秀人才凝聚到振興發(fā)展的實踐中來。深入開展 “ 千名院士專家進千戶企業(yè) ” 行動，大力推進院士專家工作站建設，支持院士專家與企業(yè)建立各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，扎實推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，打造新一輪振興經(jīng)濟新增長點。健全 人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制，注重在服務基層實踐中鍛煉培養(yǎng)高技能人才。要大力實施 “ 雙千計劃 ” ，繼續(xù)擇優(yōu)選拔 200 名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予重點培養(yǎng)和特殊支持。要加強人才隊伍 教育管理，探索加強人才隊伍教育管理的具體辦法，加強政治引領和政治吸納，大力開展中國夢和社會主義核心價值觀教育，不斷增強人才對中國特色社會主義的政治認同、理性認同和情感認同，引導人才與黨和國家的事業(yè)同心同向同力。健全人才工作目標責任體系，充分發(fā)揮人才強市強縣試點示范效應，創(chuàng)新人才強市強縣制度措施，形成科學規(guī)范的人才強市強縣政策體系，優(yōu)化人才強市強縣戰(zhàn)略布局。繼續(xù)加大對遼西北等困難地區(qū)人才支持力度，密切區(qū)域間人才交流合作，提高區(qū)域人才競爭力。要認真落實中央深化黨的建設制度改革實施方案和我省推進意見，積極穩(wěn)妥地推進黨的建設制度改革。要按照中央部署和省委要求，遵循黨的建設規(guī)律、制度建設規(guī)律，反映黨員干部意愿，以堅持和完善民主集中制、嚴肅黨內(nèi)政治生活為重點，深化黨的組織制度改革 。以健全各領域基層黨組織建設制度、完善黨員隊伍建設制度為重點，深化黨的基層組織建設制度改革 。待中央黨的建設制度改革要點下發(fā)后，及時修改完善我省 20xx 年黨的建設制度改革要點，并認真抓好組織實施。 第二，在推動制度執(zhí)行上下功夫。要強化規(guī)則意識，注重加強制度的宣傳教育，培養(yǎng)黨員干部的法治思維、法治理念、法治精神，將規(guī)則意識和制度理念浸潤到黨員干部的行為準則、價值理念之中，教育引導黨員領導干部做決策、開展工作多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，做學法尊法守法用法的模范。對那 些特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育，不改正的要調(diào)離工作崗位。 第三，在積極穩(wěn)妥有序推進上下功夫。對今年要出臺的改革舉措要組織力量、抓緊研究制定 。各地各部門要認真落實中央改革部署，結(jié)合實際，研 究具體方案，在一些重點問題上尋求突破，并堅持上下良性互動，把頂層設計與基層探索結(jié)合起來，匯聚起推進制度改革的強大力量。 (八 )強化管黨治黨責任，把從嚴治黨要求落到實處 從嚴治黨能不能落實，說到底看責任能不能落實。 第一，強化責任意識。要繼續(xù)抓好黨委 (黨組 )書記的培訓教育，組織黨委 (黨組 )領導班子成員深入學習領會關(guān)于從嚴治黨的新思想新要求，強化抓黨建工作的主業(yè)意識、主角意識、主動意識，真正把管黨治黨裝在心上、抓在手上。黨委 (黨組 )要擔負起抓黨建的主體責任，黨委 (黨組 )書記要履行好第一責任人的責任 ,真正成為從嚴治黨的書記。黨建工作領導小組要承擔好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的責任 。建立黨委 (黨組 )研究黨建工作例會制度，省、市、縣 (市、區(qū) )黨委會、部門黨組 (黨委 )至少每半年要召開會議，專題研究黨的建設工作。深入推進黨員領導干部直接聯(lián)系基層黨組織工作。開展新一輪 “ 遼寧省黨的基層組織建設創(chuàng)新獎 ” 評選活動，進一步調(diào)動書記抓基層黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。要建立考核評價機制，把抓黨建作為領導班子和領導干部年度考核、日?？己?、干部考察和后備干部調(diào)研的重要內(nèi)容，特別是對各級黨委 (黨組 )書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部也要加大這方面的權(quán)重。要建立督促檢查機制，加大對落實黨建責任的監(jiān)督檢查力度，落實市縣鄉(xiāng) (街 )村 (社區(qū) )四級黨組織書記抓黨建工作聯(lián) 述聯(lián)評聯(lián)考制度，建立健全黨建工作提醒、約談、通報、函詢、巡回督查制度，傳導工作壓力，推動工作落實。 省委十分關(guān)心廣大老干部，重視老干部工作。 三、把從嚴治黨要求落實到組織部門自身建設之中 組織部門作為管黨治黨 的重要職能部門，必須率先把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到自身建設之中。要認真貫徹 “ 講政治、重公道、業(yè)務精、作風好 ” 的要求，著力建設模范部門和過硬隊伍。組織部門是黨的政治機關(guān)，政治性是我們的履職之魂。絕對忠誠要害就在 “ 絕對 ” 兩個字，是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任 何水分的忠誠，是忠誠的最高境界。以理想信念和黨性修養(yǎng)為重點，大力加強思想教育，特別是要堅持不懈地用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導組工干部補足精神之 “ 鈣 ” 、鑄牢信仰之魂，時刻以絕對忠誠的標準要求自己，始終做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨。切實擔當起、履行好管黨治黨的政治責任，選干部要堅持政治標準，基層黨組織建設要強化政治功能，人才工作要注重政治引領，自身建設要突出政治意識。要堅守政治紀律。要加強組織部門紀律建設 ,深化 “ 講誠信、懂規(guī)矩、守紀律 ” 教育，督促組工干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹中央決策部署，自覺維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。公道正派是組織工作最鮮明的職業(yè)特征，是組工干部的立身之本和履職之要。要大力弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，最關(guān)鍵的是要講真理、講原則，不信邪、不講面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避難、敢于擔當?shù)木?，狠抓工作落實。要不斷提升敢于擔當?shù)谋绢I，堅持問題導向，善于抓住、敢于正視組織工作的重點難點問 題，不回避、不遮掩，盯住不放、攻堅克難、著力解決，真正憂黨憂在深處、擔當擔在難處、守土守在實處。要認真貫徹組工干部教育培訓規(guī)劃，深入實施組工干部素質(zhì)能力提升計劃，積極創(chuàng)建學習型組織部門，不斷提高組工干部的專業(yè)化能力。要提高分析大局大勢 的能力，把有利于堅持和鞏固黨的領導地位、執(zhí)政地位，有利于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，有利于推動遼寧新一輪全面振興作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，了解大局、把握大勢，提升站位、找準定位，特別是要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、改進作風新常態(tài)的要求，把中央部署要求與組織部門的職能科學地歷史地具體地結(jié)合起來，不斷提高組織工作服務大局的自覺性主動性有效性。要提高把握規(guī)律的能力，深入研究把握從嚴治黨規(guī)律，把握做好組織工作、干部工作、人才工作規(guī)律，善于在聯(lián)系中推動工作、在融合配合中乘勢借力、在整合力量中推進落實，總結(jié)推廣經(jīng)驗、形成普遍做法、推動面上工作，堅持突出重點、優(yōu)化資源配置、提高整體效能。 第四，以踐行 “ 三嚴三實 ” 要求為重點，持續(xù)深入加強作風建設。要堅持群眾路線，鞏固拓展組織部門群眾路線教育實踐活動成果，深化整改落實，建立健全組織部門直接聯(lián)系服務干部群眾的長效機制，不斷增強 “ 黨員之家、干部之家、人才 之家 ” 的親和力和感召力，使組織工作深深植根于人民群眾之中?？茖W謀劃出實招，不搞花架子，防止形式主義和 “ 形象工程 ”。要深化黨風廉政建設，各級組織部門領導班子要把黨風廉政建設當作分內(nèi)之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。其他班子成員和各層級負責同志也都要履行好 “ 一崗雙責 ” 。同時，要關(guān)心愛護組工干部，切實做到家風正、家味濃。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的正確領 導和中組部的有力指導下，圍繞中心、服務大局，忠于使命、恪盡職守，改革創(chuàng)新、攻堅克難，以認真和從嚴的態(tài)度，不斷提高全省黨的建設和組織工作科學化水平，為推動遼寧新一輪全面振興提供堅強的組織保證。借這個機會，我代表省委組織部部務會預祝大家新春愉快，并通過你們向各級組織人事部門的干部表示良好的祝愿，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福，讓我們在新的一年奮發(fā)進取、艱苦奮斗，共同譜寫組織工作的新篇