【正文】 織工作會(huì)議上，他指出： “ 有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個(gè)地方、一個(gè)單位，一個(gè)干部好不好，群眾有公論，實(shí)踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時(shí)，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。 ”這幾段講話直指問題要害，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性極 強(qiáng)。改進(jìn)年度考核工作，完善考核程序、內(nèi)容、方式，達(dá)到為干部 “ 體檢 ” 的目的。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的把關(guān)作用，完善征求意見的辦法?？傊獓?yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決鏟除產(chǎn)生 “ 帶病提拔 ” 的潛規(guī)則。要完善述職述廉、特別監(jiān)督檔案 制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重要情況報(bào)告制度。對(duì)此，省委組織部最近下發(fā)了通知，對(duì)在超職數(shù)配備干部整改期內(nèi)，也就是 2024 年9 月前，對(duì)各市干部選拔 任用工作方案進(jìn)行審核提出明確要求。 (五 )堅(jiān)持固本強(qiáng)基，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬 牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把握功能定位，注重政治引領(lǐng)，提升服務(wù)水平，使基層黨組織成為落實(shí)黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深化國(guó)有企業(yè) “ 四好四強(qiáng)四優(yōu) ” 創(chuàng)建和非公有制企業(yè) “ 雙強(qiáng)六好 ” 黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入非公有制企業(yè)開展 “ 一走訪三推動(dòng) ” 活動(dòng)。在農(nóng)村，做好在農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的工作。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè) “ 領(lǐng)頭雁 ” 工程，研究制定強(qiáng)化管理、促進(jìn)村黨組織書記發(fā)揮作用的意見和具體辦法。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員出資人和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí) “ 一定三有 ” 、 “ 三有一化 ” 要求，推動(dòng)各市、縣 (市、區(qū) )把村和社區(qū)組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬等列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。 第二，以重大人才工程為牽動(dòng)，加快培養(yǎng)匯聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 (七 )聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨建制度體系 制度治黨、依 規(guī)治黨是建好黨管好黨的治本之策。對(duì)制度建設(shè)，重在提高制度制定質(zhì)量，不要貪多求大，關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)實(shí)管用。要把握好改革的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的通過制定配套措施、專項(xiàng)督查等抓好貫徹落實(shí) 。各級(jí)黨委 (黨組 )要牢固樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體 、抓深入，堅(jiān)決防止 “ 一手硬、一手軟 ” ?；鶎咏M織建設(shè)協(xié)調(diào)小組要承擔(dān)好基層組織建設(shè)工作宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任，統(tǒng)籌力量、整合資源、形成合力。要建立健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，凡是在管黨治黨上失職瀆職，導(dǎo)致一個(gè)地方、部門、單位和分管領(lǐng)域政治生態(tài)不好的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作出嚴(yán)肅處理。組織部門講政治，最核心的要求是對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，這是組織工作的首要政治原則、組織部門的首要政治本色、組工干部的首要政治品質(zhì)。講規(guī)矩是對(duì)黨性的重要考驗(yàn) ,是對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。 第三，以提高專業(yè)化能力為關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。要把 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 作為組工干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，扎實(shí)開展組織部門 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、優(yōu)良部風(fēng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持先進(jìn)人物事跡宣傳引導(dǎo)和反面典型案例警示教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)組工干部按照 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決執(zhí)行 “ 十嚴(yán)禁 ” 、 “ 十不準(zhǔn) ” 、 “ 五條禁令 ” 、 “ 五條紅線 ” 等紀(jì)律規(guī)定，完善從嚴(yán)治部制度體系，加強(qiáng)組工干部的日常管理監(jiān)督，健全崗位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，教育督促組工干部始終守住廉潔干凈這一基本底線，以人格力量為組織部門增光添彩。 。組織部長(zhǎng)要帶頭從嚴(yán)律己，切實(shí)做到自身正、自身凈、自身硬，同時(shí)要履行好抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任， 對(duì)班子成員及組工干部存在的問題要敢于監(jiān)督、及時(shí)提醒、嚴(yán)肅糾正。要提高改革創(chuàng)新的能力，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，以理念創(chuàng)新推動(dòng)思路創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作效率，不斷增強(qiáng)組織工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性 、前瞻性。組織工作任務(wù)重、頭緒多，定了的事情就要一抓到底，強(qiáng)化細(xì)致入微、末端問效的責(zé)任意識(shí)，健全督查落實(shí)、信息反饋、情況通報(bào)等制度，確保各項(xiàng)工作能夠落地生根。要嚴(yán)格把好組織部門用人關(guān)，把政治素質(zhì)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，真正選那些理想信念堅(jiān)定、對(duì) 黨忠誠(chéng)老實(shí)、與黨同心同德、甘愿為黨奉獻(xiàn)的人。 第一，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)為首要原則，突出加強(qiáng)政治建設(shè)。建立縣 (市、區(qū) )黨委書記抓基層黨建工作的考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把抓黨建的成效作為干部選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要健全完善黨建工作機(jī)制，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就無從談起。要強(qiáng)化制度的剛性約束，加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持誰主持制定就由誰督促落實(shí)，涉及誰的業(yè)務(wù)就以誰為主落實(shí)，對(duì)打折扣、做選擇、搞變通、不落實(shí)、不執(zhí)行的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)制度落地見效。以激發(fā)人才創(chuàng)造活力、形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)為重 點(diǎn)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，探索建立人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面體制機(jī)制。開展 “ 金融專家進(jìn)基層活動(dòng) ” ，組織省內(nèi)外金融專家?guī)椭胤胶推髽I(yè)解決融資難、融資貴的問題。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制 度，加強(qiáng)黨員教育管理，貫徹落實(shí)中組部從嚴(yán)管理黨員《意見》，切實(shí)做到入口嚴(yán)、出口暢、管得好、作用大。通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑，推動(dòng)基層干部增強(qiáng)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情，提高帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會(huì)矛盾的能力、依法管理基層事務(wù)的能力?；鶎痈刹亢忘h員是我們黨在基層的執(zhí)政骨干。要深入開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續(xù)向軟弱渙散村黨組織選派第一書記、向貧困村選派駐村工作隊(duì)，完善經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、定期排查、整頓提高、轉(zhuǎn)化銷號(hào)的管理辦法，建立健全分類定級(jí)、晉位升級(jí)的常態(tài)化工作機(jī)制。深入推進(jìn)黨群共同致富活動(dòng)，研究制定全省農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見，創(chuàng)建 100 個(gè)省級(jí)合 作社黨建示范社。 在從嚴(yán)管理的同時(shí)，還要真心實(shí)意地關(guān)心愛護(hù)干部特 別是基層干部，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行措施，抓好我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作。要鞏固擴(kuò)大前期專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)抓好正在開展的 “ 整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官 ” 等 6 項(xiàng)重點(diǎn)整治。根據(jù)中組部的部署，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進(jìn)談心談話方式，建立組織部門約談接談制度，推進(jìn)談心談話經(jīng)常化。對(duì)用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，必須堅(jiān)決制止、堅(jiān)決問責(zé)、堅(jiān)決糾正、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。四要發(fā)揮程序步驟的把關(guān)作用。嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，從政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、工作能力、廉潔自律等方面衡量 干部，對(duì)各方面推薦人選要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)初步建議人選要充分醞釀，對(duì)不同意見要認(rèn)真核實(shí)，防止把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人列為初步人選。面對(duì)這種干部 ‘ 逆淘汰 ’ 現(xiàn)象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。然而，由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響，由于一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些 ‘ 帶病提拔 ’ 、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)模糊了。繼續(xù)辦好遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和年輕干部強(qiáng)化培訓(xùn)。著力用活用好全省各類干部人才資源，打破干部部門化地域化，注意從國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)于不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩，存在 “ 七個(gè)有之 ” 問題、違反 “ 五個(gè)必須 ” 要求的干部，不能提拔重用 。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。 (三 )圍繞增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè) 要認(rèn)真貫徹實(shí)施中央《 20xx— 2024 年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和我省的通知，著眼新形勢(shì)新任務(wù)的需要，大力建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，能力過硬、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)集體。但是，現(xiàn)在 干部隊(duì)伍中存在的不作為不擔(dān)當(dāng)問題，必須引起我們的足夠重視。必須管好親屬和身邊工作人員 ,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。在 “ 七一 ” 前后，以踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 為主題，召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，進(jìn)一步用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題。因此，要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓。要深化專項(xiàng)整治，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，對(duì) “ 四風(fēng) ” 問題始終保持警覺、露頭就打，防止不良作風(fēng)復(fù)發(fā)反彈 。我們要把這些新思想新要求落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作各個(gè)方面，不斷提高從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。要通過學(xué)習(xí)系列重要講話，嚴(yán)修為政之德，自覺踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” ，切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主 義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。當(dāng)前，部分黨員干部理想信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不正、為官不為、脫離群眾、為政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，既存在認(rèn)識(shí)上的問題，也存在實(shí)際工作上的差距 。認(rèn)真抓好老干部工作，黨建研究取得重要成果，組工信息、新聞宣傳等工作扎實(shí)推進(jìn)， “ 大組工網(wǎng) ” 二期升級(jí)改造順利完成。制定實(shí)施《中共遼寧省委關(guān)于增強(qiáng)組織觀念嚴(yán)格政治紀(jì)律的決定》，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。建立高層次人才支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，目前全省已有 150 多個(gè)企業(yè)與院士專家建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟， 207個(gè)企業(yè)建立了院士專家工作站、博士工作站。制定實(shí)施《 20xx2024 年全省黨員教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》。建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織 2817 個(gè)，在非公有制企業(yè)建立黨組織23030 個(gè)，在社會(huì)組織建立黨組織 4115 個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)單獨(dú)組建率保持 100%。制定《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的若干意見 (試行 )》，出臺(tái)省直機(jī)關(guān)黨政工作部門廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗辦法，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的日常監(jiān)督機(jī)制。評(píng)選表彰全省 “ 人民滿意的公務(wù)員 ” 和 “ 人民滿意的公務(wù)員集體 ” ，組織考錄省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員 6971 人，做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和管理工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。 第二，扎實(shí)開展全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)并抓好鞏固拓展成果工作，反 “ 四風(fēng) ” 改作風(fēng)取得明顯成效。 一、關(guān)于 20xx 年的全省組織工作 過去的一年是極不尋常的一年。 下面，我講三個(gè)問題。以理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品行教育為重點(diǎn)，著眼 于提高推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，抓好分級(jí)分類培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，舉辦 2 期遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，全省共培訓(xùn)干部 80?3 萬人次，黨員干部的思想政治素養(yǎng)和能力素質(zhì)得到新提高。堅(jiān)持組織掌握、動(dòng)態(tài)管理，開 展新一輪后備干部工作。組織選人用人情況專項(xiàng)檢查，深入整治拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，認(rèn)真抓好中組部立項(xiàng)督查案件的調(diào)查處理