【正文】 康狀況異常； ③ 心理異常 （溝通） ④ 辨識功能缺陷 ⑤ 其 它（威脅恐嚇） 。26” 能力不足：知識 、 經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn) 不佳身心狀態(tài)下工作 ..... （ 5）管理上的不安全 職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、計(jì)劃、組織、監(jiān)督 不清或失效 制度缺失、檢查落實(shí)不到位、規(guī)程方法不嚴(yán)謹(jǐn) 培訓(xùn)不到位、能力把關(guān)失效 程序失控 管理體系存在問題 操作人員：管理人員 =1:3，鉬業(yè) 七臺河 誤區(qū) :對大環(huán)境關(guān)注不夠，滑坡、洪水、臨礦、天氣、沉陷 （ 6）系統(tǒng)固有風(fēng)險 ：設(shè)計(jì)和建造形成的系統(tǒng)自身存在、不能通過與運(yùn)行管理消除的風(fēng)險 運(yùn)作風(fēng)險 /管理風(fēng)險 ：由于操作 /管理原因帶來的風(fēng)險 注意事項(xiàng) （ 1）三種狀態(tài) ：正常、異常、緊急 正常：在日常的生產(chǎn)條件下可能產(chǎn)生的問題。 現(xiàn)在：組織現(xiàn)在產(chǎn)生的問題。如新項(xiàng)目、產(chǎn)品、工藝、法規(guī) （ 3） 時空劃分 ：圖上劃分：網(wǎng)格 +區(qū)段 （避免想不到） （ 4） 動態(tài)辨識 ：變化即重新辨識 （新工藝、技術(shù)、材料、設(shè)備，崗位） 因時、因事、因人、因境 危險源辨識方法 ： （ 1）詢問、交談 有經(jīng)驗(yàn)的人，指出其工作中的危害。 （ 3）現(xiàn)場觀察 有安全技術(shù)知識并掌握職業(yè)健康安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的人， 觀察作業(yè)環(huán)境 （ 4）查閱有關(guān)記錄 （利用資料） 查閱 事故 歷史 、職業(yè)病的記錄、 行業(yè)規(guī)程、規(guī)定、辦法 （ 5）獲取外部信息（類比分析） 從 類似組織文獻(xiàn)資料 、專家咨詢 、經(jīng)驗(yàn)、 案例 等方面獲取信息 （ 6）頭腦風(fēng)暴 （ 7）工作任務(wù)分析 通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害，識別危險源 1978年美國 西佛吉尼亞 危險源辨識工具 （ 1）安全檢查表（ SCL）： 危險源（序號、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻次、危害） （ 2）事件樹分析（ ETA） 從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功”或“失敗”的發(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果，分析判斷最終損失期望值。 （ 4）危險與可操作性研究（ HAZOP） ? 對工藝過程中的危險源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù) ? 通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風(fēng)險的對策。 Ⅱ 嚴(yán)重的 人員嚴(yán)重受傷 、 嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞 ◆ 截肢 、 嚴(yán)重骨折 、 中毒 、復(fù)合傷害； ◆ 嚴(yán)重職業(yè)癌 、 其他導(dǎo)致壽命嚴(yán)重縮短的疾病 。 Ⅳ 輕微的 人員傷害程度和系統(tǒng)都輕于 Ⅲ 級 ◆ 表面損傷 、 輕微的割傷和擦傷 、 粉塵對眼睛的刺激； ◆ 煩燥和刺激 （ 如頭痛 ） 、導(dǎo)致暫時性不適的疾病 。 Ⅱ 嚴(yán)重的 人員嚴(yán)重受傷 、 嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞 ◆ 截肢 、 嚴(yán)重骨折 、 中毒 、復(fù)合傷害； ◆ 嚴(yán)重職業(yè)癌 、 其他導(dǎo)致壽命嚴(yán)重縮短的疾病 。 Ⅳ 輕微的 人員傷害程度和系統(tǒng)都輕于 Ⅲ 級 ◆ 表面損傷 、 輕微的割傷和擦傷 、 粉塵對眼睛的刺激； ◆ 煩燥和刺激 （ 如頭痛 ） 、導(dǎo)致暫時性不適的疾病 。 但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的 改進(jìn)措施 3級 中度風(fēng)險 采取措施降低風(fēng)險 ， 但應(yīng)測定并限定成本 ，限 時實(shí)施風(fēng)險減少措施 。 2級 重大風(fēng)險 直至 風(fēng)險降低后才能開始工作 。 應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案降低風(fēng)險 。 角 保命線，操作工具 （ 4） 執(zhí)行有重大以上風(fēng)險任務(wù)時，編制專門的安全措施， 并明確安全工作程序。 ? 考慮應(yīng)遵守的適用法律法規(guī)和其他要求 ? 更新有關(guān)法律法規(guī)和其他要求 ? 傳達(dá)給在組織控制下工作的人員，以及其他相關(guān)方 ? 怎么保證及時獲取 （七）目標(biāo)和方案（計(jì)劃） 針對職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的目標(biāo)， 應(yīng)制定、實(shí)施用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案 1）形成 部門、層次目標(biāo) 體系，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理（全員） 2）全面、合理、可測量； 3）符合方針、承諾、法規(guī)和其他要求； 3）方案考慮： a）各職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限； b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。并表明其承諾： a)確保為 OHS體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn) 提供資源 : 人力、專項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力 b)規(guī)定角色（作用）、職責(zé)和責(zé)任、委派有權(quán)限的代表以便于 OHS管理工作的有效開展；以文件傳達(dá)。 ?確保工作場所內(nèi)的人員對其所能控制的 OHS因素承擔(dān)職責(zé) ， 檢查：是不是認(rèn)識到了自己的安全責(zé)任？ （二） 能力、培訓(xùn)和意識 能力 ?確保所有可能影響 OHS的工作人員，都具備相應(yīng)的能力。 （ 培訓(xùn)效果 ） ?應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 風(fēng)險覺知能力 檢查：知道自己工作的風(fēng)險，對自己、別人，預(yù)防措施 （三） 溝通、參與 和 協(xié)商 建立、實(shí)施并保持程序，用于有關(guān)危險源和管理體系 ： a）各層次和職能間的信息交流；（王家?guī)X透水） b）與合同方和其他工作場所的訪問者的溝通（汾西正升） c）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。 了解參與的安排，包括誰是 OHS事務(wù)代表。 檢查：是否規(guī)定、并讓員工實(shí)際參與了與自己相關(guān)的活動 （四） 文件 管理體系文件應(yīng)包括： 安全手冊、程序文件、作業(yè)文件、報(bào)告記錄 a）方針和目標(biāo)； b）對體系覆蓋范圍的描述； c）對體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑； d）標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄； e）確保風(fēng)險管理過程策劃、運(yùn)行和控制有效的文件和記錄。如保留，要做標(biāo)識。 ? 決策控制： 只顧成功與否，忽視風(fēng)險性，忘記代價風(fēng)險 逆常規(guī)性 （能承受的風(fēng)險） ? 保持控制：定期評審 檢查 ：對識別出來的危險源，是否有持續(xù)的控制措施？ 發(fā)生了哪些變化？有沒有調(diào)整控制措施？程序文件？ 決策事項(xiàng)依據(jù)及記錄（東方之星） （七）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序 （預(yù)案） ，用于識別、響應(yīng)緊急 a）識別 潛在 的緊急情況（隱患排查），正常、異常 b）建立相應(yīng)程序 c）評估應(yīng)急能力：資料、人、培訓(xùn)、設(shè)備、工具、電源 ….. AQ/T 9002停用 7演練 8評估 9考核 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 GB/T 29639 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》總局 88號令 1） 綜合預(yù)案 突出了風(fēng)險評價 能力評估 2） 專項(xiàng)預(yù)案 危險源識別是前天， 事故鏈路預(yù)想 是基礎(chǔ) 3） 現(xiàn)場處置方案 是關(guān)鍵 斬?cái)?后續(xù) 連鎖 反 應(yīng) 五、 檢查 （一）績效測量和監(jiān)測 ?應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，對健康安全績效例行監(jiān)測和測量。保存記錄。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度 檢查：有哪些不符合項(xiàng)？原因？記錄？ （四）事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 事件 (incident包括事故和未遂事故 )調(diào)查 ? 不叫 “事故調(diào)查 ” ? 應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用來記錄、調(diào)查和分析事件以： a）確定潛在的 OHS不良和其他可能誘發(fā)事件的因素 b）識別 哪兒需要糾正措施 c）識別哪兒需要預(yù)防 d）識別哪兒需要改進(jìn) e）傳達(dá)調(diào)查結(jié)果 ? 事件調(diào)查應(yīng)及時實(shí)施。 ? 用文件規(guī)定事件調(diào)查、采取措施的程序 2不符合、糾正措施和預(yù)防措施 ?應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，來處理實(shí)際或潛在的 不符合 ，采取糾正措施和預(yù)防措施。 不符合：體系文件不符合規(guī)范；沒有績效考核或不合格； 不符合規(guī)程、規(guī)定、法律法規(guī) 檢查：有沒有發(fā)現(xiàn)、處理不符合的程序文件 ？有處理嗎？ ?采取糾正和預(yù)防措施時，要識別 新的或變化了的 危險源；程序應(yīng)要求對所新的或變化的措施實(shí)施風(fēng)險評價。 ?確保將因?qū)嵤┘m正和預(yù)防措施而引起的任何更改納入管理體系文件。 ?應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。 （六）內(nèi)部審核 ?基于風(fēng)險評價和以往審核結(jié)果，策劃、制定、實(shí)施和保持審核方案 ?規(guī)定審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法 （中石油季度審核） ?確保按照計(jì)劃的時間間隔對 OHSMS進(jìn)行內(nèi)部審核。 b）向管理者報(bào)告審核結(jié)果。 ?評審包括評價改進(jìn)的機(jī)會和對 OHSMS進(jìn)行修改的需求，包括 OHS方針和目標(biāo)。 ?管理評審的輸入應(yīng)包括： a）內(nèi)部審核結(jié)果和合規(guī)性評價的結(jié)果； b）參與和協(xié)商的結(jié)果（見 ）； c）來自外部相關(guān)方的相關(guān)交流信息，包括抱怨； d）組織的職業(yè)健康安全績效； e）目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； f）事件調(diào)查、糾正措施和預(yù)防措施的狀況； g）以前管理評審的后續(xù)措施； h）客觀環(huán)境變化，包括有關(guān)法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化 i）改進(jìn)建議。 管理評審的相關(guān)輸出應(yīng)能為交流和協(xié)商所獲取 對 AQ/T1093 的說明 生產(chǎn)要素遵從 《 煤礦安全規(guī)程 》 和相關(guān) 《 技術(shù)規(guī)范 》 、《 標(biāo)準(zhǔn) 》 ， 《 規(guī)定 》 主要針對井工煤礦，對地面和輔助環(huán)境安全考慮不夠 綜合要素當(dāng)中的弱項(xiàng)： 動火、變更、采供、駕駛、外來人員、環(huán)境、臨時作業(yè) 不要拘泥 1093 的枚舉，而是遵從規(guī)定的方面、領(lǐng)域 不符合的可以進(jìn)行創(chuàng)新立項(xiàng)，專題研究 謝謝大家 朱寶巖 演講完畢，謝謝觀看！