【正文】 23 《危險與可操作性分析 (HAZOP)應(yīng)用導(dǎo)則》 ， NOSA 體系： 5大類共 72個元素 思路 ： 風(fēng)險評估 風(fēng)險控制系統(tǒng) 依從度 要素效果 建筑物及廠房管理 (11項 )。 （強調(diào) 未遂事件的預(yù)防和控制 ） 組織管理 (31項 )， 對每一項元素綜合計算： 四個層次 : 風(fēng)險意識 文件制度 依從性 實施效果 40 三個方面 : 安全、健康、環(huán)境 五個等級 : 0、 2 50、 7 100 五個得分等級 衡量出該項元素風(fēng)險是否得到了有效控制。 用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險 （目的） 它包括： 識別危險、風(fēng)險評價、擬定防控措施； 運行控制 檢查績效， 評估合規(guī)性和效果 糾正并持續(xù)改進 （納入一個體系） 即：風(fēng)險預(yù)控安全管理體系 二、事故怎么發(fā)生的？ 1）能量意外釋放理論 a）存在能量根源 危險元素 （危險源） b）人不安全行為 +物不安全狀態(tài) 破壞約束 （危險源） c）能量約束 破壞 能量釋放 d） 能量意外釋放 發(fā)生事故 2）變化 失誤理論 沒能適應(yīng)變化，造成 人的失誤 或 物的不安全狀態(tài) 3）墨菲定理：如果事情有變壞的可能，不管這種可能性大小，它總會發(fā)生（ 只要存在，就必定有人選擇導(dǎo)致災(zāi)難的工作方式） 4）事故傾向理論：遭遇傾向 作業(yè)條件、頻發(fā)傾向 個人特性 致因理論 1）海因里希： 遺傳 /社會 人缺陷 行為 /物的不安全 2）博得： 管理 個人和工作條件 行為 /物的不安全 3）北川徹三 教育 / 技術(shù) /教育 /身體 / 行為 /物不安全 社會 /歷史 精神 /管理 4）亞當(dāng)斯： 體系（目標(biāo) /組織 /機能） 管理（決策 +運作） 現(xiàn)場失誤 事 故事 故事 故事 故 瑞士奶酪模型（ Reason 航空事故理論模型） 事故預(yù)防： 1）控制能量釋放 （危險源） 2）消除導(dǎo)致災(zāi)難的事物 （觸發(fā)條件） 3）控制危險工作方式 （觸發(fā)因素） 4）從危險源識別、管理、人 、程序 入手 5）持續(xù)改進 河北億能： 2023年廣東 腳手架坍塌 2死 1傷 2023年廣西腳手架坍塌 7死 2023年江西腳手架坍塌 74死 三、職業(yè)健康安全管理體系的特點 ： 1）體系整合了全部要素 （符合 “全面 ”原則） 2）依賴于各職能、層次的承諾，特別是最高管理者的承諾 所有人員承擔(dān)責(zé)任、參與（符合 “全員 ”原則） 3）目標(biāo)分解，符合自我管理、相互監(jiān)督的 目標(biāo)管理原則 4）預(yù)先風(fēng)險分析，設(shè)計預(yù)防性控制措施 （ 預(yù)防為主 ） 5）通過過程控制保證結(jié)果 （符合 “全過程 ”） 6）文件、記錄 ，可追溯（ 有據(jù)可依） 7）審核、評審，持續(xù)改進原則（ 學(xué)習(xí)型管理 ） 8）接受第三方認(rèn)證：說想做，寫所說 做所寫，查所做 寫的做了 做的記了？ （從混證到輔導(dǎo)） 檢查：寫的是否全面、合規(guī)，是否按寫的做，做的記了？ GB/T28001架構(gòu) 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語解釋 ? 建立、實施、保持和持續(xù)改進OHSMS， ? 確定如何滿足這些要求， ? 界定體系范圍 ? 形成文件。 化學(xué)性危險、危害因素 ① 易燃、易爆性物質(zhì)； ② 自燃性物質(zhì)；③ 有毒物質(zhì)； ④ 腐蝕性物質(zhì)； ⑤ 其他。 行為性危害因素 ① 指揮錯誤 ② 操作失誤 ③ 監(jiān)護失誤 ④ 其他 其他 能量載體識別舉例 ? 設(shè)施、設(shè)備、工具、材料按區(qū)域、單位造冊；緊急情況分析造冊 （ 2）危害方式 ：打擊、燒燙、接觸、輻射、吸入、攝入 GB/T 6441一 86《 企業(yè)傷亡事故分類 》 001 物體打擊 002 車輛傷害 003 機械傷害 004 起重傷害 005 觸電 006 淹溺 007 灼燙 008 火災(zāi) 009 高處墜落 010 坍塌 011 冒頂片幫 012 透水 013 放炮 014 火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017 容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它傷害 《職業(yè)病危害因素分類目錄》 國衛(wèi)疾控發(fā)（ 2023） 29號 《 建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（ 2023年版）》 （ 3）物不安全狀態(tài) ：個人防護、設(shè)施 /設(shè)備 /物理隔離 /防護； ?設(shè)備工具材料缺陷 ?三寶、四口、五臨邊 ?通道 或 空間受限 ?沒有 標(biāo)識 或 標(biāo)識 錯誤 ?場所爆炸物、噪聲、粉塵、輻射、高低溫、通風(fēng)、照明 ?檢測與報警失靈（實時性） 對環(huán)境、作業(yè)對象狀態(tài)關(guān)注 （ 4）人的不安全行為 施工、采購、指揮、維護 作業(yè)，不符合設(shè)計、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)； 作業(yè)前不對現(xiàn)場進行危險識別、隱患排查、示警； 沒有或不正確使用安全措施、裝備； 使用有缺陷設(shè)備工具；不正確的位置、方法； 運行中檢修； 無章 失誤 ：沒規(guī)程時按自己理解去做；程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng) 無意違章： 不知 、忘記、 忽略 規(guī)章 有意違章： 投機取巧 動機 屯蘭 擅自操作：好奇動機、盲目 自信 、忽視 關(guān)聯(lián) 阜新 “ 11 將來：組織將來產(chǎn)生的問題。 （ 3）故障樹分析（ FTA） ? 根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件。 Ⅲ 輕度的 人員輕度受傷 、 輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞 ◆ 劃傷 、 燒傷 、 腦震蕩 、 嚴(yán)重扭傷 、 輕微骨折； ◆ 耳聾 、 皮炎 、 哮喘 、 與工作相關(guān)的上肢損傷 、 導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病 。 Ⅲ 輕度的 人員輕度受傷 、 輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞 ◆ 劃傷 、 燒傷 、 腦震蕩 、 嚴(yán)重扭傷 、 輕微骨折； ◆ 耳聾 、 皮炎 、 哮喘 、 與工作相關(guān)的上肢損傷 、 導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病 。 如條件不具備 ， 可考慮長遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡易控制措施 。 1級 不可容許風(fēng)險 只有當(dāng)風(fēng)險已降低時 ， 才能開始或繼續(xù)工作 不同等級風(fēng)險控制策略 （四） 風(fēng)險預(yù)控策略和措施 消除、替代、控制（減弱）、隔離、聯(lián)鎖、警示、防護、救援 （五）危險源檢測和預(yù)警、控制 煤礦應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測 和預(yù)警 0）預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？（深圳、八寶、新文） 1）在線監(jiān)測、采樣點是否正確 （八寶、屯蘭） 2）采集適時、準(zhǔn)確：對征兆信號的關(guān)注度 3）傳遞準(zhǔn)時、可靠：對感知信息的敏感度（王家?guī)X） 4）處理及時、正確：對危害的風(fēng)險權(quán)衡 5）預(yù)警機制是什么？符合實際？（鉬業(yè)） 6）險兆信息判斷標(biāo)準(zhǔn) （深圳） 7）異常信息采集、報告、處理程序 （與隱患排查相結(jié)合） 風(fēng)險管理措施制定 （ 1） 提煉風(fēng)險 控制對象 每一種風(fēng)險是由誰或什么主導(dǎo)的？液壓支架？移架工？ （ 2）修訂、編制管理標(biāo)準(zhǔn)和措施 消除，替代，減弱，工程控制，警示和管理控制、個體防護 《 作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、 《應(yīng)急預(yù)案》， 利用技術(shù)進步 ，針對性、明了、易操作 吊物下不能有人： 、 45176。 c）資源 應(yīng)定期并按計劃時間間隔對方案進行評審、修訂 檢查：各個部門 /單位、崗位、人員是否知道自己的目標(biāo)？ 實現(xiàn)目標(biāo)的具體方案及可行性 （一）資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理 者承擔(dān) 健康安全和 體系 最終責(zé)任?；诮逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)歷 （持證上崗： 知識 、 意識 、技能） 培訓(xùn) ?確定 OHS風(fēng)險和體系的培訓(xùn)需求 培訓(xùn)計劃 逢新必訓(xùn) ?實施 培訓(xùn)或采取 其他 措施來滿足這些需求，并評價培訓(xùn)或所采取措施的有效性。