電子政務(wù)與政府改革-閱讀頁(yè)
2025-03-01 12:47本頁(yè)面
【正文】 二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念信息化社會(huì)政府管理職能的變化 當(dāng)今的信息社會(huì)，政府職能將發(fā)生根本性的變化，政治統(tǒng)治職能將逐漸居于第二位，政府社會(huì)管理職能在加強(qiáng)，政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理，主要不再是對(duì)公眾的管制，而是全面的服務(wù)。在信息化社會(huì)之前，行政效率是主體；在信息化社會(huì)，行政效能成為主體，行政效率既不再是唯一、更不是重點(diǎn)目標(biāo)電子政務(wù)的重要功能之一，就是加速完成從 “ 效率政府 ” 到 “ 效能政府 ” 的轉(zhuǎn)變二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（八）系統(tǒng)理念系統(tǒng)理念就是要求我們?cè)陔娮诱?wù)建設(shè)和運(yùn)行的過(guò)程中，以系統(tǒng)的思想、系統(tǒng)工程的方法，認(rèn)識(shí)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題理解系統(tǒng)理念應(yīng)該做到以下五點(diǎn)（ 1）必須堅(jiān)持從整體需要、從共同目標(biāo)出發(fā)認(rèn)識(shí)事物，采取管理措施，避免局部?jī)?yōu)化二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（ 2）必須注意各個(gè)方面、各項(xiàng)工作及其各組成部分之間的相互影響，不斷調(diào)整變化著的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)最佳配合。必須不斷用系統(tǒng)工程的原理和方法分析、研究、設(shè)計(jì)和改進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（九）創(chuàng)新理念 1995年 5月 26日，江澤民在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，第一次提出 “ 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”技術(shù)創(chuàng)新 電子政務(wù)意味著它需要大量應(yīng)用電子化的信息技術(shù)，電子政務(wù)需要生存和發(fā)展在相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)之上，確立這樣的基礎(chǔ)，電子政務(wù)離不開(kāi)技術(shù)的全面創(chuàng)新二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念管理創(chuàng)新 電子政務(wù)實(shí)際上是管理的革命，它所實(shí)現(xiàn)的政府管理決不是傳統(tǒng)的管理，而是從管理理念到管理方式，從宏觀制度到微觀手段，完全不同于以往的一種嶄新的政府管理 與技術(shù)創(chuàng)新相比，管理方面的創(chuàng)新意義更大，但難度也更大二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（十）安全理念 電子政務(wù)的相當(dāng)一部分構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)之上，因此，在電子政務(wù)環(huán)境下的政府管理過(guò)程中必須樹(shù)立與傳統(tǒng)政務(wù)有所不同的安全理念，重視系統(tǒng)安全與信息安全三、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及其特征（一）電子政務(wù)環(huán)境下政府管理在控制方式上的特征：直接控制為主，間接控制為輔 電子政務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他一些列電子化手段，使管理中的控制活動(dòng)變得直接了，中間過(guò)程、環(huán)節(jié)減少了，因而使信息溝通更加簡(jiǎn)捷方便、更加經(jīng)濟(jì)和有效率 直接控制并不等于取消一切中間環(huán)節(jié)，而是要盡可能減少溝通中的這些環(huán)節(jié)三、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及其特征過(guò)程控制為主，結(jié)果控制為輔 傳統(tǒng)政務(wù)大多采取結(jié)果控制的方式，在控制論上屬于簡(jiǎn)單反饋控制，特點(diǎn)是以對(duì)工作結(jié)果控制為主，忽略甚至否定過(guò)程控制的作用，而這常常導(dǎo)致政府管理失效 以過(guò)程控制為主的管理方式在控制論上屬于前饋控制，與結(jié)果控制相比的巨大優(yōu)勢(shì)就是它可以防患于未然三、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及其特征（二）電子政務(wù)環(huán)境下政府管理在關(guān)系模式方面的特征 電子政務(wù)將在虛擬環(huán)境里，打破政府各部門間的界限，使人們可以從不同渠道取得政府提供的信息和服務(wù)，政府機(jī)關(guān)間、政府與社會(huì)各界之間也經(jīng)由各種電子化渠道進(jìn)行相互溝通，并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時(shí)間和地點(diǎn)提供給人們不同的服務(wù)選擇三、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及其特征（三） 電子政務(wù)環(huán)境下政府管理在管理類型方面的特征 服務(wù)型管理將成為主要的政府管理形式，管制型管理將居于
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