電子政務(wù)第章電子政務(wù)概述-閱讀頁
2025-03-08 13:07本頁面
【正文】 28個審批環(huán)節(jié) ? 審批時(shí)間理想的情況需 180天 ? 實(shí)際甚至需 600多天 ? 電子政務(wù) ——查詢業(yè)務(wù)流程、提交資料、網(wǎng)上審批 ? 采用網(wǎng)上并聯(lián)審批 ? 審批流程完全公開、透明、可視 ? 時(shí)限、環(huán)節(jié)清楚 案例 某公司要在一個城市的高新區(qū)創(chuàng)辦一個合資企業(yè)，按傳統(tǒng)的政務(wù)流程： 咨詢階段：企業(yè)要找到主管的委辦局，了解辦事的要求，流程等的全過程。 注冊階段： （ 1）提交合作意向書 外經(jīng)委審批，獲得意向批準(zhǔn)書 （ 2）名稱預(yù)審登記 工商局，獲得名稱登記通知書 （ 3）立項(xiàng)審批 計(jì)委，獲得可行性批復(fù) （ 4）可行性審批 計(jì)委，獲得可行性批復(fù) （ 5）合同、章程報(bào)批 外經(jīng)委，獲得合同章程批復(fù) （ 6）辦理代碼單 技術(shù)監(jiān)督局，領(lǐng)取代碼通知單 （ 7）辦理設(shè)立批準(zhǔn)證書 外經(jīng)委，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書 （ 8）開設(shè)臨時(shí)帳號、入資、驗(yàn)資 銀行，會計(jì)師事務(wù)所，獲得驗(yàn)資報(bào)告 （ 9）辦理營業(yè)執(zhí)照 工商局，獲得營業(yè)執(zhí)照 登記階段 （ 1）備案、刻章 公安局 （ 2）銀行開戶 銀行，工商局 （ 3）組織機(jī)構(gòu)代碼證書 市技術(shù)監(jiān)督局 （ 4）地稅登記 地稅局 （ 5）國稅登記 國稅局 （ 6）統(tǒng)計(jì)登記 統(tǒng)計(jì)局 （ 7）財(cái)政登記 財(cái)政局 （ 8）海關(guān)登記 海關(guān) （ 9）外匯登記 外匯管理局 （ 10）其他，如勞動人事、社會保障、街道等 整個注冊登記過程共 19個步驟，涉及大約 14個委辦局，提交至少 18份文件、表格等。從每個階段的咨詢領(lǐng)表，提交材料到領(lǐng)取證件，每個環(huán)節(jié)至少要跑三趟，總共來回要跑 57趟。 “ 一網(wǎng)式 ”審批：合作雙方從政府網(wǎng)站上填報(bào)所有企業(yè)設(shè)立所需表格和材料，政府網(wǎng)站自動將申報(bào)材料按各取所需的原則分發(fā)至各相關(guān)委辦局如計(jì)委、科委系統(tǒng)、工商系統(tǒng)在網(wǎng)上聯(lián)合審批，并將審批結(jié)果反饋給申報(bào)者，實(shí)現(xiàn)交互作業(yè)。 “ 一表式 ”登記：企業(yè)再回去上網(wǎng)填寫各類需要的表格并提交，同樣的數(shù)據(jù)表格僅僅需要提交一次，由網(wǎng)絡(luò)自動分發(fā)給相關(guān)的財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、外管等單位，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。到一站式辦公大廳來回2 – 3趟，減少來回次數(shù) 50多趟，極大地方便了企業(yè)。從而真正實(shí)現(xiàn)政府為主體的管理到以其服務(wù)對象 企業(yè)為主體的管理模式的根本轉(zhuǎn)變。如：養(yǎng)老金查詢、獎學(xué)金申請、專利申請、機(jī)動車輛登記、繳納稅款、服兵役登記等， 2023年，基本上完成了政府網(wǎng)上功能。在對居民和企業(yè)服務(wù)方面，聯(lián)邦政府的 200個部局確立了 3000多條新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作廢了 1萬 6千多頁過時(shí)的行政規(guī)章，簡化了 3萬 1千多頁的各種規(guī)定。 2023年，政府各部門的 3000多項(xiàng)業(yè)務(wù)均可以通過在線辦理。 ? 由于對信息通信技術(shù)的采用率停滯不前，中國排名下滑七位，降至第 58位。 （ 2） WTO的規(guī)則要求我國做好政務(wù)信息公開、政府辦公高效 非歧視原則、透明原則、法制統(tǒng)一，政府機(jī)關(guān)必須以統(tǒng)一、公正、合理的方式執(zhí)行所有有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施。 （ 3）建立廉潔政府的重要舉措 電子政務(wù)是一種開放式管理方式。電子政務(wù)的開放性將有效地抑制在傳統(tǒng)行政方式中容易滋生的腐敗現(xiàn)象。 知識經(jīng)濟(jì)是指，建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。今年的指數(shù)排行顯示，芬蘭、丹麥和新西蘭并列為全球最清廉的國家，而朝鮮、索馬里和阿富汗的清廉度并列倒數(shù)第一位。 ? 2023年全球清廉指數(shù)排行榜，中國排名第 78。 ? 政府公務(wù)員的觀念有待提高 新的管理手段，提高透明度，規(guī)范行使行政，對公務(wù)員權(quán)力觀、利益觀的考驗(yàn)。 ? 傳統(tǒng)政府運(yùn)作機(jī)制的障礙 計(jì)劃體制下形成、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能交叉、審批過多、行政流程不合理、透明度低。 ? 缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 地區(qū)分割、部門分割、重復(fù)建設(shè)，難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。通過電子政務(wù)建設(shè)，提高公務(wù)員運(yùn)用信息技術(shù)和信息工具的水平。 ? 我國社會整體的信息化水平低，電子商務(wù)的發(fā)展也緩慢 政府信息化的推進(jìn)，必須建立在社會信息化的基礎(chǔ)之上。通過推進(jìn)電子政務(wù)，政府帶頭示范，促進(jìn)社會信息化。通過推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)信息安全保障產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)國家信息安全、保密等法律法規(guī)的制定和完善。今年， 《 政府信息披露法 》 已經(jīng)列入立法計(jì)劃； 《 電子簽名法 》 正處在全國人大的立法程序中，初稿已經(jīng)完成。 ? 通過信息技術(shù)的應(yīng)用，改進(jìn)政府組織，重組公共管理，推進(jìn)行政管理體制的改革，完成在市場經(jīng)濟(jì)條件下的角色定位，變管理型政府為服務(wù)型政府。 ? 有利于政府信息公開，依法行政。 ? 提高政府的應(yīng)變能力，提高我國經(jīng)濟(jì)的
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1