電子政務(wù)與政府改革-免費(fèi)閱讀
【正文】 在信息化社會(huì)之前，行政效率是主體；在信息化社會(huì)，行政效能成為主體，行政效率既不再是唯一、更不是重點(diǎn)目標(biāo)電子政務(wù)的重要功能之一，就是加速完成從 “ 效率政府 ” 到 “ 效能政府 ” 的轉(zhuǎn)變二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（八）系統(tǒng)理念系統(tǒng)理念就是要求我們?cè)陔娮诱?wù)建設(shè)和運(yùn)行的過程中，以系統(tǒng)的思想、系統(tǒng)工程的方法，認(rèn)識(shí)、分析和解決實(shí)際問題理解系統(tǒng)理念應(yīng)該做到以下五點(diǎn)（ 1）必須堅(jiān)持從整體需要、從共同目標(biāo)出發(fā)認(rèn)識(shí)事物，采取管理措施，避免局部?jī)?yōu)化二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（ 2）必須注意各個(gè)方面、各項(xiàng)工作及其各組成部分之間的相互影響，不斷調(diào)整變化著的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)最佳配合。隨著網(wǎng)絡(luò)交易的興起，黑客、釣魚網(wǎng)站、盜號(hào)木馬等事件也如影隨形，讓不少人財(cái)產(chǎn)和個(gè)人信息安全得不到保障。就在媒體報(bào)道后一周， 2月 19日下午，云南省委宣傳部迅速組織事件真相調(diào)查委員會(huì)，并公開面向社會(huì)邀請(qǐng)網(wǎng)友和社會(huì)人士參與調(diào)查。這時(shí)政府工作人員直接面對(duì)的是計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備，進(jìn)行簡(jiǎn)單判斷的程序性工作基本上被這些設(shè)備承擔(dān)，需要政府工作人員直接做的工作是創(chuàng)造性的非例行性工作，并且大大壓縮與社會(huì)公眾交流和提供服務(wù)的時(shí)間、空間限制一、電子政務(wù)給政府管理帶來的挑戰(zhàn)（ 2）電子政務(wù)對(duì)于行政軟環(huán)境的影響，最突出的方面是它引發(fā)了人們行政觀念的變革。從政府角度來看，它必須意識(shí)到信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)使公務(wù)信息的流通過程不再有被動(dòng)的受眾，有的只是積極的參與者，政府也不能簡(jiǎn)單的進(jìn)行單向的信息傳送和灌輸。根據(jù)最新消息，在 15人組成的委員會(huì)中，有 8人是網(wǎng)民和社會(huì)人士，其中主任和副主任均由網(wǎng)民擔(dān)任 二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念 “ 躲貓貓 ” 事件從正面來看有積極意義，折射出中國網(wǎng)絡(luò)民主方面的發(fā)展變化 王錫鋅教授指出： “ 這是一種非常大的進(jìn)步，必將構(gòu)成地方政府處理公共危機(jī)時(shí)官民在知情權(quán)問題上一個(gè)良性互動(dòng)的標(biāo)本。顯然，如何保障個(gè)人隱私問題已成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的頭等大事二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念 據(jù)美國媒體 2023年 12月 14日?qǐng)?bào)道，總部位于紐約的美國第一大西班牙語門戶網(wǎng)站近日發(fā)布調(diào)查性紀(jì)錄片，稱一個(gè)黑客組織曾提出入侵美國白宮、五角大樓和聯(lián)邦調(diào)查局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以盜取機(jī)密情報(bào)，伊朗和委內(nèi)瑞拉外交官對(duì)此提議很感興趣。特別是要處理好整體與局部、局部與局部以及動(dòng)態(tài)運(yùn)行各環(huán)節(jié)間的關(guān)系（ 3）必須建立起這樣的機(jī)制：各個(gè)方面、各項(xiàng)工作之間要相互提供便利條件，相互利用工作成果，盡可能共享資源二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（ 4）必須掌握服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)、要求、約束條件（法律、法規(guī)、程序、慣例等）及其變化的規(guī)律，保持對(duì)合理要求及其變化的適應(yīng)（ 5）必須建立主動(dòng)適應(yīng)外界環(huán)境變化的機(jī)制，能在出現(xiàn)例外的情況時(shí)，有各種 “ 備份” 的措施方法（預(yù)案）供有效采用 。正是在這樣的意義上，人們說 “ 政府管理就是服務(wù) ”二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（七）效能理念行政效率與行政效能（ 1）行政效率一般是指行政管理活動(dòng)取得的勞動(dòng)成果、社會(huì)效益與所消耗的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間之間的比例關(guān)系，這一概念更重于數(shù)量層面，一般不涉及質(zhì)量層面（ 2）行政效能是指行政管理活動(dòng)達(dá)成預(yù)期結(jié)果或影響的程度，具體而言，主要指政府向公眾提供服務(wù)的水平和能力，它包括數(shù)量、質(zhì)量、效果、影響、能力、公眾滿意度等多方面規(guī)定性二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念行政效率與行政效能共同構(gòu)成了理想的政府管理目標(biāo)
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