【正文】 為消除數(shù)字化鴻溝，系統(tǒng)還提供統(tǒng)一消息服務(wù) (UMS)功能，為那些沒有條件購買電腦或在旅途中無法上網(wǎng)的用戶提供使用本郵件系統(tǒng)的服務(wù)，即用戶還可以通過電話、傳真、短消息等其它通訊工具來直接閱讀和發(fā)送電子郵件，而不是僅限于使用電腦通過互聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（四）科學(xué)理念 電子政務(wù)使得政府管理大規(guī)模采用知識密度大，科技含量高的管理科學(xué)方法和技術(shù)，政府管理對科學(xué)技術(shù)的依賴程度達(dá)到前所未有的程度，這就要求我們順應(yīng)這種客觀變化，注意研究和遵從科學(xué)原則和技術(shù)規(guī)律二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（五）責(zé)任理念責(zé)任理念對政府的要求 責(zé)任理念要求政府明確責(zé)任，牢記責(zé)任，切實(shí)履行責(zé)任，使政府成為真正的政府。國內(nèi)外成功的電子政務(wù)系統(tǒng)都是以服務(wù)見長，這本身就說明電子政務(wù)對政府管理職能實(shí)現(xiàn)方式的影響，即將主要的實(shí)現(xiàn)方式從管制變?yōu)榉?wù)一、電子政務(wù)給政府管理帶來的挑戰(zhàn)電子政務(wù)降低了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本。電子政務(wù)在較大幅度節(jié)省人力資源方面的優(yōu)勢可以幫助政府真正實(shí)現(xiàn) “ 精兵 ” ；在推動科學(xué)管理、廣泛應(yīng)用先進(jìn)管理工具方面的優(yōu)勢可以幫助政府 “ 簡政 ” ；在公開開放、透明度高等方面的優(yōu)勢可以幫助政府建立更加有效的監(jiān)督，幫助政府廉政，從而共同有助于降低政府的管理成本一、電子政務(wù)給政府管理帶來的挑戰(zhàn)（三）電子政務(wù)給政府結(jié)構(gòu)形式帶來的挑戰(zhàn) 電子政務(wù)將推動政府組織結(jié)構(gòu)形式的調(diào)整，逐漸使正金字塔結(jié)構(gòu)趨于扁平化；減少管理層次，調(diào)整分工體系，發(fā)展政府各部門活動的并聯(lián)化，而不千篇一律的按照時序串聯(lián)，嘗試按工作流程而不是職能劃分部門，增強(qiáng)與社會公眾的接觸一、電子政務(wù)給政府管理帶來的挑戰(zhàn)（四）電子政務(wù)給政府組織規(guī)模帶來的挑戰(zhàn) 我國原有的政府組織結(jié)構(gòu)是典型的科層制，分為高層的決策者、中層的管理者和信息傳遞者、基層的執(zhí)行者等層次。政府的權(quán)力是人民大眾賦予的，政府與人民大眾之間的委托 代理人關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一個責(zé)任系統(tǒng)，它要求政府不得濫用權(quán)力并對自己的所有行為承擔(dān)責(zé)任二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念電子政務(wù)實(shí)際上給我們建立責(zé)任政府創(chuàng)造了必要條件（ 1）電子政務(wù)需要優(yōu)化的規(guī)范化管理做基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)既給電子政務(wù)創(chuàng)造條件，同時也給政府內(nèi)部權(quán)責(zé)體系的建立和進(jìn)一步細(xì)化注入了必要的壓力（ 2）電子政務(wù)使得政府的透明度提高，這使得來自行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的各種監(jiān)督活動因依據(jù)更加明確和充分而更加有效二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（ 3）電子政務(wù)密切了政府與公眾間的關(guān)系，使社會公眾更易于參與管理并對政府實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)政府履行責(zé)任（六）服務(wù)理念傳統(tǒng)政府的職能 政府職能基本上可以分為政治統(tǒng)治職能和社會管理職能兩類。對于紀(jì)錄片所披露的內(nèi)容，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯說那都是“ 謊言 ” ，而伊朗外交官也予以澄清二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念電子政務(wù)使政務(wù)的處理過程高度透明，政府任何一種違背法治精神的行為都將充分顯露在社會公眾面前，如果政府不講法治、不實(shí)施法治，政府自身的合法性就會不可避免地受到質(zhì)疑（三）公平理念公平的處理各種事務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會公平是現(xiàn)代政府管理的重要目標(biāo)二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念 “ 數(shù)字鴻溝 ” 的出現(xiàn) 由于社會經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面發(fā)展的不平衡，使得信息技術(shù)的應(yīng)用在地區(qū)間、政府間、社會公眾的不同群體間出現(xiàn)了信息強(qiáng)勢群體和信息弱勢群體的差別，這兩大群體之間的差距我們稱之為 “ 數(shù)字鴻溝 ”二