電子政務(wù)與政府改革-wenkub
2023-03-10 12:47:12 本頁(yè)面
【正文】 由個(gè)體走向組織、由情緒走向理性不無(wú)破冰意義二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（二）法治理念電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)政府管理從人治走向法治的過(guò)程，電子政務(wù)實(shí)際上就是法治政務(wù)。在電子政務(wù)環(huán)境下，中層的信息傳遞者會(huì)逐漸消失，因?yàn)榻柚谟?jì)算機(jī)，無(wú)論是從上到下、還是從下到上都可以直接傳遞，無(wú)須過(guò)去那種層層傳遞一、電子政務(wù)給政府管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)（五）電子政務(wù)給政府機(jī)關(guān)人員帶來(lái)的挑戰(zhàn) 政府機(jī)關(guān)工作人員的整體結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變。從公眾角度來(lái)看，這種行政觀念意味著自己要從原來(lái)政治生活的狹隘被動(dòng)者、順從者相主動(dòng)的參與者轉(zhuǎn)變一、電子政務(wù)給政府管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)（二）電子政務(wù)給政府管理職能帶來(lái)的挑戰(zhàn)電子政務(wù)在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著助推器的作用，這種作用既表現(xiàn)為電子政務(wù)給政府職能轉(zhuǎn)變提供了非常有利的工具支持，更表現(xiàn)為電子政務(wù)為政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件一、電子政務(wù)給政府管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)電子政務(wù)為政府管理職能實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。反過(guò)來(lái)，電子政務(wù)的健康、有效和快速推進(jìn)，必將促使政府改革的全方位、深層次、多角度進(jìn)行 所以，電子政務(wù)與政府改革是緊密相關(guān)的，兩者相輔相成一、電子政務(wù)給政府管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)（一）電子政務(wù)給政府管理環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)政府管理環(huán)境的概念 政府管理環(huán)境是政府部門(mén)開(kāi)展行政管理工作的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的總合，包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩部分。硬件環(huán)境指的是辦公設(shè)備設(shè)施，軟件環(huán)境指的是行政觀念、行政文化和行政制度電子政務(wù)給政府管理環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)一、電子政務(wù)給政府管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)（ 1）電子政務(wù)意味著政府利用各種電子化信息處理設(shè)備實(shí)行電子化辦公。傳統(tǒng)政府管理職能的實(shí)現(xiàn)方式是管制，政府新的管理職能實(shí)現(xiàn)方式是服務(wù)，而電子政務(wù)的基本目標(biāo)就是為社會(huì)公眾提供更加優(yōu)化的電子化公共服務(wù)。單純管理人員和技術(shù)人員的比重將下降，兼?zhèn)涔芾砗图夹g(shù)素質(zhì)的復(fù)合型人員將占有越來(lái)越大的比重 政府機(jī)關(guān)工作人員自身素質(zhì)將大幅度提升 政府機(jī)關(guān)工作人員總的數(shù)量規(guī)模將逐漸趨于減少二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（一）民主理念信息化社會(huì)民主的表現(xiàn)形式 依照我國(guó)憲法所體現(xiàn)的 “ 人民主權(quán) ” 原則，人民理應(yīng)享有知情權(quán)，也就是說(shuō)社會(huì)公眾有權(quán)享用信息，其中包括主要由政府掌握的政務(wù)信息，而公開(kāi)信息則是政府必要履行的義務(wù)或職責(zé) 二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念 政府權(quán)力是社會(huì)公眾賦予的，公開(kāi)政府履行職能的信息，是政府為公眾服務(wù)和接受公眾監(jiān)督理所應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)（ 1）信息的壟斷和封鎖已為有效政府管理所不容（ 2）信息的壟斷和封鎖將危害政府社會(huì)管理職能的發(fā)展（ 3）在信息社會(huì)，政府對(duì)信息的壟斷和封鎖已失去必要條件二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念信息化時(shí)代政府管理的主要特征（ 1）信息化社會(huì)的政府管理效率與效能，歸根結(jié)底是信息處理、信息管理效率與效能，即政府創(chuàng)造、收集、分析、利用、傳播和發(fā)送信息的效率、效能（ 2）政府管理職能實(shí)現(xiàn)和發(fā)展能否滿足社會(huì)發(fā)展的需要，歸根結(jié)底取決于政府對(duì)信息資源的創(chuàng)造、收集、發(fā)送和分配能力的改善，從而要求政府機(jī)關(guān)持續(xù)的對(duì)其信息系統(tǒng)進(jìn)行改善，采用更加先進(jìn)的信息技術(shù)和信息管理手段二、電子政務(wù)環(huán)境下政府管理理念（ 3）政府以信息為中心的管理，將對(duì)人的管理提升到一個(gè)新的高度，更加注重提高人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷完善和加強(qiáng)人對(duì)信息的創(chuàng)造、收集、接收、利用、傳播和溝通、交流的能力（ 4）政府以
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