【正文】 、電子政務環(huán)境下政府管理理念電子政務的任務防止數(shù)字鴻溝的擴大 在電子政務環(huán)境下，需要牢固的樹立公平觀念，嚴格防止出現(xiàn) “ 數(shù)字鴻溝 ” 的擴大化，盡可能避免 “ 數(shù)字鴻溝 ” 造成新的不公平，政府應該創(chuàng)造機會，使大多數(shù)公眾都能夠更方便、更快捷、更公開的利用政府提供的電子化服務手段二、電子政務環(huán)境下政府管理理念 例如：杭州市統(tǒng)一消息服務功能系統(tǒng) 杭州市政府啟用市長郵件系統(tǒng)，杭州普通市民與市長能夠通過電子郵件進行直接溝通。傳統(tǒng)政府管理職能的實現(xiàn)方式是管制，政府新的管理職能實現(xiàn)方式是服務，而電子政務的基本目標就是為社會公眾提供更加優(yōu)化的電子化公共服務。在電子政務環(huán)境下，中層的信息傳遞者會逐漸消失，因為借助于計算機，無論是從上到下、還是從下到上都可以直接傳遞，無須過去那種層層傳遞一、電子政務給政府管理帶來的挑戰(zhàn)（五）電子政務給政府機關人員帶來的挑戰(zhàn) 政府機關工作人員的整體結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變。直到信息化社會之前，不管在實施政治統(tǒng)治職能、還是履行社會管理職能時，政府管理主要表現(xiàn)為對公眾的管制二、電子政務環(huán)境下政府管理理念信息化社會政府管理職能的變化 當今的信息社會，政府職能將發(fā)生根本性的變化，政治統(tǒng)治職能將逐漸居于第二位，政府社會管理職能在加強，政府對社會事務的管理，主要不再是對公眾的管制，而是全面的服務。不過，上述黑客團體雇用的墨西哥大學生并沒有依計行事，他們偷偷錄下了與伊朗和委內(nèi)瑞拉外交官的對話。從公眾角度來看，這種行政觀念意味著自己要從原來政治生活的狹隘被動者、順從者相主動的參與者轉(zhuǎn)變一、電子政務給政府管理帶來的挑戰(zhàn)（二）電子政務給政府管理職能帶來的挑戰(zhàn)電子政務在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著助推器的作用，這種作用既表現(xiàn)為電子政務給政府職能轉(zhuǎn)變提供了非常有利的工具支持，更表現(xiàn)為電子政務為政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件一、電子政務給政府管理帶來的挑戰(zhàn)電子政務為政府管理職能實現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。單純管理人員和技術人員的比重將下降，兼?zhèn)涔芾砗图夹g素質(zhì)的復合型人員將占有越來越大的比重 政府機關工作人員自身素質(zhì)將大幅度提升 政府機關工作人員總的數(shù)量規(guī)模將逐漸趨于減少二、電子政務環(huán)境下政府管理理念（一）民主理念信息化社會民主的表現(xiàn)形式 依照我國憲法所體現(xiàn)的 “ 人民主權(quán) ” 原則，人民理應享有知情權(quán)，也就是說社會公眾有權(quán)享用信息，其中包括主要由政府掌握的政務信息，而公開信息則是政府必要履行的義務或職責 二、電子政務環(huán)境下政府管理理念 政府權(quán)力是社會公眾賦予的，公開政府履行職能的信息，是政府為公眾服務和接受公眾監(jiān)督理所應當履行的責任和義務（ 1）信息的壟斷和封鎖已為有效政府管理所不容（ 2）信息的壟斷和封鎖將危害政府社會管理職能的發(fā)展（ 3）在信息社會，政府對信息的壟斷和封鎖已失去必要條件二、電子政務環(huán)境下政府管理理念信息化時代政府管理的主要特征（ 1）信息化社會的政府管理效率與效能，歸根結(jié)底是信息處理、信息管理效率與效能，即政府創(chuàng)造、收集、分析、利用、傳播和發(fā)送信息的效率、效能（ 2）政府管理職能實現(xiàn)和發(fā)展能否滿足社會發(fā)展的需要，歸根結(jié)底取決于政府對信息資源的創(chuàng)造、收集、發(fā)送和分配能力的改善，從而要求政府機關持續(xù)的對其信息系統(tǒng)進行改善，采用更加先進的信息技術和信息管理手段二、電子政務環(huán)境下政府管理理念（ 3）政府以信息為中心的管理，將對人的管理