【正文】 任。 53 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第三十八條 關于食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者應當對其所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行檢驗的規(guī)定 ? 保證食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，不能對人體健康造成任何急性、慢性和潛在性的危害，是食品安全的基本要求。加入食品的各種食品添加劑和食品相關產(chǎn)品都必須符合食品安全標準，一方面不得含有有毒、有害物質，另一方面還要符合人體應有的營養(yǎng)要求。 54 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第三十九條 關于食品經(jīng)營者應當建立食品進貨查驗記錄制度的規(guī)定 ? 食品經(jīng)營者在采購食品時應當嚴格把關，保證所購食品的安全，這是食品經(jīng)營者對其所銷售的食品應負的安全責任和義務。 ? 建立食品進貨查驗記錄制度，一方面可以加強食品經(jīng)營者的食品安全責任意識，另一方面可以在食品經(jīng)營者和食品供貨者之間形成一種相互制約的監(jiān)督機制，同時也為有關部門加強對食品經(jīng)營者、食品供貨者和食品安全的監(jiān)督檢查提供了便利，對于保證經(jīng)營食品的安全提供了有力的制度保障。 ? 做好食品儲存工作，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品，一方面對于保證食品安全，防止變質、超過保質期或者遭受污染的食品流入市場，維護廣大人民群眾的身體健康十分重要；另一方面對于維護食品經(jīng)營者的利益、減少食品經(jīng)營者因食品變質、污染而造成不必要的損失也大有益處。 ? 食品經(jīng)營者在散裝食品的容器和外包裝上標明食品的有關事項，可以使消費者明確了解食品的各種信息，讓消費者在充分知情的情況下自由選擇購買和食用所需食品。 57 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第四十二條 關于預包裝食品的包裝標簽所應當標明的事項的規(guī)定 ? 預包裝食品，是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。為了保證食品經(jīng)營者、消費者的知情權，食品生產(chǎn)者應當在預包裝食品的標簽上如實標明該食品的有關事項，以利于食品經(jīng)營者和消費者進行辨別、選購和監(jiān)督。 58 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第四十三條 關于食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度的規(guī)定 ? 根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的食品添加劑使用衛(wèi)生標準，我國目前允許使用的食品添加劑有防腐劑、抗氧化劑、發(fā)色劑、漂白劑、酸味劑、凝固劑、疏松劑、增稠劑、消泡劑、著色劑、乳化劑、品質改良劑、抗結劑、香料、營養(yǎng)強化劑、酶制劑、鮮味劑等 22類，共1812種，其中添加劑 290種，香料 1528種，加工助劑 149種，膠姆糖基礎劑 55種。 59 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第四十四條 關于新資源食品、食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種安全性評價制度的規(guī)定 ? 一是利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)，或者從事食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的生產(chǎn)活動應當通過安全性評估。 ? 二是國務院衛(wèi)生行政部門應當依法對申請從事新資源食品、食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的生產(chǎn)活動的材料進行審查。 60 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第四十五條 關于食品添加劑列入允許使用范圍的條件以及有關部門應當及時根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂的規(guī)定 ? 一是列入允許使用范圍的食品添加劑必須是技術上卻有必要且經(jīng)過風險評估證明啊安全可靠的。對于經(jīng)風險評估證明不具備安全可靠性，盡管技術上確有必要，也不得納入允許使用的食品添加劑范圍。 61 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第四十六條 關于食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品安全標準使用食品添加劑的規(guī)定 ? 一是食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須按照食品安全標準使用食品添加劑。 ? 第四十七條 關于食品添加劑應當具備的形式要件的規(guī)定 ? 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝，應當標明通用名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、保質期、產(chǎn)品標準代號、儲存條件、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址和聯(lián)絡方式等事項，以及該食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。 ? 二、食品、食品添加劑的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能。 ? 四、食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。 63 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第四十九條 關于食品經(jīng)營者銷售預包裝食品應當注意的事項的規(guī)定 ? 對于標簽上標有警示標志、警示說明或者注意事項的預包裝食品，經(jīng)營者應當嚴格按照警示標簽的要求銷售。 ? 食品中可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質，按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質的目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、公布。 ? 截止到 2023年底，我國已審批保健食品 9613個。 65 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第五十二條 關于集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者對入場食品應負的安全責任的規(guī)定 ? 一、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應當審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任。 ? 三、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行規(guī)定義務，本市場經(jīng)營的食品造成食品安全事故的，應當承擔連帶責任。 ? 《食品召回管理規(guī)定》根據(jù)食品安全危害的嚴重程度，將食品召回分為三級：一級召回：已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾患等對人體健康造成嚴重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會影響大的不安全食品的召回；二級召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾患等對人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回；三級召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾患等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在食品標簽和說明書上未予以標示，或標示不全、不明確的不安全食品的召回。食品廣告中對產(chǎn)品的性能、產(chǎn)地、用途、質量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務的內(nèi)容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。 ? 嚴禁食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。 68 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第五十五條 關于食品虛假廣告代言人承擔連帶責任的規(guī)定 ? 本法擴大了廣告法規(guī)定的責任主體范圍，規(guī)定社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，都要與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。 ? 民法通則規(guī)定，債務人一方人數(shù)為兩個人以上的，依照法律規(guī)定或當事人約定，負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了債務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額。生產(chǎn)規(guī)模化包括生產(chǎn)組織的規(guī)?；蜕a(chǎn)能力的規(guī)?；?。促進食品規(guī)模化生產(chǎn)，不僅有利于提高食品生產(chǎn)率和資源利用率，保護生態(tài)環(huán)境，調整產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)化進程，而且有利于改善食品生產(chǎn)條件，加強食品生產(chǎn)過程的安全控制，提高食品生產(chǎn)過程的安全水平。 ? 促進食品連鎖經(jīng)營發(fā)展，有利于提高食品經(jīng)營的組織化程度，實現(xiàn)食品經(jīng)營行為的標準化和規(guī)范化，凈化市場環(huán)境，防止不安全食品進入消費領域，是整頓和規(guī)范食品市場秩序、保證食品安全的重要治本之策。 71 第五章 食品檢驗 ? 第五十七條 關于食品檢驗機構須依法取得資質方可從事食品檢驗的規(guī)定 ? 為了確保食品檢驗工作適應保障食品安全的需要，國家對食品檢驗機構在硬件配備、人員素質、技術力量和工作經(jīng)驗等方面提出了特殊要求，并實行嚴格的資質認定制度。 ? 根據(jù)有關規(guī)定，申請承擔食品檢驗任務的檢驗機構應當依法通過計量認證、審查認可或者實驗室認可，并經(jīng)有關部門指定或認定后，方可從事食品檢驗活動。 72 第五章 食品檢驗 ? 第五十八條 關于食品檢驗人獨立進行檢驗和依法、客觀、公正檢驗的規(guī)定。 ? 檢驗人員是決定檢驗結果的第一直接因素，因此檢驗人員必須具備兩方面的素質：一是業(yè)務素質，包括熟悉檢驗標準和檢驗方法，具備與檢驗業(yè)務相關的專業(yè)知識及對檢驗結果的判斷能力，熟練掌握儀器設備的操作技能等；二是思想素質，包括能堅持原則、有良好的職業(yè)道德，執(zhí)行檢驗規(guī)范、遵守工作制度，保證檢測數(shù)據(jù)科學、公正、準確，按規(guī)定真實地填寫原始記錄，對出具的檢驗數(shù)據(jù)負責，維護用戶權益等。 ? 檢驗人員的職責：按照規(guī)范進行檢驗，嚴格遵守工作制度，正確使用計量器具，保證檢驗數(shù)據(jù)科學、準確，對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告負責。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不確定因素較多，免檢制度不適用于我國的食品生產(chǎn)及食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。 ? 對食品進行抽樣檢驗的，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用，所需費用由國家財政保證。 ? 當事人對食品檢驗機構出具的檢驗結論有異議的，可以依法申請進行復檢，申請復檢應當說明理由，并提供相關資料。食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售，未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不得出廠銷售。 ? 食品檢驗機構發(fā)現(xiàn)送檢樣品受到有毒有害物質的污染，或者含有不明物質或非食品原料以及其他不符合食品安全標準的情形、可能造成食品安全事故的，應當及時報告當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門。進口食品到達口岸后，國家出入境檢驗檢疫機構要依法按照食品安全標準實施檢驗，檢驗合格后方允許進口。 ? 出入境檢驗檢疫機構，是指國家商品檢驗檢疫總局以及地方各級出入境檢驗檢疫部門。 77 第六章 食品進出口 ? 第六十三條 關于對進口尚無食品安全國家標準的食品等實行許可制度的規(guī)定 ? 食品安全性評估，是指對食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種或者進口的尚無食品安全國家標準的食品中的生物性、化學性和物理性危害進行安全性評估的材料，是判定上述產(chǎn)品是否符合食品安全要求的重要依據(jù)。 78 第六章 食品進出口 ? 第六十四條 關于與進口食品相關的風險預警和應對措施的規(guī)定 ? 風險預警，是指為使國家和消費者免受進口食品可能存在的風險或潛在危害的影響而采取的一種預防性安全保障措施。二是根據(jù)風險的類型和制度，對食品進口和已經(jīng)進口食品采取相應風險預警措施。 79 第六章 食品進出口 ? 第六十五條 關于對向我國出口食品的出口商和代理商、有關境外食品生產(chǎn)企業(yè)備案或者注冊管理的規(guī)定 ? 出口商，是指在境外向我國境內(nèi)出口食品的出口企業(yè)，包括外國企業(yè)、港澳臺企業(yè)。 ? 境外食品生產(chǎn)企業(yè)，是指向我國輸出食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的國外生產(chǎn)、加工存放企業(yè)。提供虛假材料或者發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當取消備案或者撤銷注冊，并予以公告。二是標簽、說明書應當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，標明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。 ? 進口食品添加劑除應當符合上述要求外，還應當載明食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。 ? 食品進口和銷售記錄保存期限不得少于二年，是因為存在食品安全問題的食品對消費者的影響和損害有時會有一個滯后期，有的食品從進口到食用后發(fā)現(xiàn)問題有一個過程，有些存在于食品中的有害物質，人體攝入后只有在集聚到一定程度時，才會產(chǎn)生不良反應，進而發(fā)現(xiàn)食品問題。 82 第六章 食品進出口 ? 第六十八條 關于進口食品的監(jiān)督、檢查制度和出口食品生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖基地備案制度的規(guī)定 ? 出口食品的發(fā)貨者或者其代理報驗企業(yè)應當按照國家規(guī)定，持合同等必要的憑證和相關批準文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地的出入境檢驗檢疫機構報驗。 ? 實行出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場檢驗檢疫備案制度，是從源頭上保證出口農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的有效手段。 ? 建立進出口食品記錄制度和記錄的公開制度，加大對有不良記錄的企業(yè)的檢驗檢疫力度，并予以公布，是加強食品進出口管理、規(guī)范食品進出口秩序、鞭策食品進出口企業(yè)的重要保證。 ? 《國家重大食品安全事故應急預案》就應對突發(fā)重大食品安全事故的工作原則、應急處理指揮機構、事故的監(jiān)測預警與報告、應急響應 、 后期處置、應急保障等做了規(guī)定。 85 第七章 食品安全事故處置 ? 第七十一條 關于發(fā)生食品安全事故報告、通報和上報制度的規(guī)定 ? 食品安全事故發(fā)生單位的法定義務：一是處置，二是報告。 ? 治療單位發(fā)現(xiàn)其接受的病人為食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人和食物中毒病人的，應當自接收病人之時起 2個小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。 ? 衛(wèi)生行政部門在接到發(fā)生食品安全事故報告后，應當按照有關規(guī)定及時上報，以便有關方面快速作出反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工