比較制度分析第2章(制度概況)-閱讀頁(yè)
2025-01-18 05:25本頁(yè)面
【正文】 建設(shè)，制定了封建制度，對(duì)后世產(chǎn)生了巨大影響。 ” 《樂(lè)記》： “ 同則相親，異則相敬 ?? 禮儀立則貴賤等矣，樂(lè)文同則上下和矣 ?? 樂(lè)至則無(wú)怨，禮至則不爭(zhēng)。 其特征是 ， 以血緣為紐帶 ， 以姬姓為核心 ，建立了建立起周天子統(tǒng)轄下的地方行政系統(tǒng) 。 “昔武王克商，成王定之，選建明德，以藩屏周。定公四年 》 “封邦建國(guó)，受民授疆土。昭公二十六年 》 “周公兼治天下，立七十一國(guó)，姬姓獨(dú)居五十三人。儒效 》 “兄弟之國(guó)十有五人，姬姓之國(guó)者四十人。昭公二十八年 》 “周之所封四百余，服國(guó)八百余。觀(guān)世 》 封國(guó)與周天子的關(guān)系 封國(guó)必須承認(rèn)周天子是它們的共主 。其職位一般世代相傳 ， 在封國(guó)可以獨(dú)立行使行政權(quán) 。 諸侯將土地和 人 口 分 給 卿 大 夫 ， 稱(chēng)“ 采邑 ” ， 卿大夫再封給士 。 宗法制 宗法是中國(guó)古代社會(huì)血緣關(guān)系的基本原則 ， 其主要內(nèi)容是嫡長(zhǎng)繼承制 。西周時(shí)期 ， 宗法發(fā)展成為系統(tǒng)制度 。 宗法制就是嫡長(zhǎng)子為大宗繼承父位 ， 庶子為小宗進(jìn)行分封 ?！保ā豆騻鳌冯[公九年）意為王正妻之子即使不聰明，也要立他為繼承人；如正妻無(wú)子，其他妃妾有子不是立年長(zhǎng)的為繼承人，而一定要立這些妃妾中地位最高的妃妾之子（不管年齡）為繼承人。周代貴族的等級(jí)制度，是依據(jù)這種宗法關(guān)系來(lái)確立的。 天子之稱(chēng)是周人的創(chuàng)造 。 △三公和三事大夫 周天子左右重要的輔佐人物有 “ 太師、太保、太傅 ” ，稱(chēng)三公，協(xié)助天子總理天下。 西周甲骨文 ● 西周神職官吏 削弱 周代的神職官吏在政權(quán)機(jī)構(gòu)中大為削弱 。 史官的地位 ， 則有了很大的提高 。內(nèi)史為周王起草詔令，出納王命，成為王室近臣。 國(guó)野 西周時(shí)期，周王直接統(tǒng)治地區(qū)和各諸侯國(guó)都有國(guó)、野?！? “野，郊外也。” “野，謂遠(yuǎn)郊之外也。大雅 ” 毛傳：“ 中國(guó)，京師也。共十四師，達(dá)十四萬(wàn)人以上。 西周兵器：青銅戈 青銅尖斧 刑罰 西周在 《 禹刑 》 和 《 湯刑 》 的基礎(chǔ)上 ， 制定了 《 九刑 》 。 貴族犯法 ， 往往可以獲得特赦 ，即使按律判刑 ， 又可以 “ 贖刑 ” 。 ” 禮樂(lè) 周禮有廣義、狹義兩種。禮和刑都是維護(hù)統(tǒng)治的手段，刑對(duì)平民和奴隸；禮則主要調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部關(guān)系，使上下協(xié)調(diào)一致。 西周兵器：青銅頭盔 政府設(shè)計(jì)建立正式制度的 必要性 ?第一，建立正式制度有助于降低交易成本 （尤其是在復(fù)雜的大眾社會(huì)中） ?第二，有助于實(shí)行公正和公開(kāi)的裁決 （非正式制度往往會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題偏袒富人） ?第三，有助于通過(guò)政府有效地運(yùn)用強(qiáng)制手段（由政府壟斷暴力會(huì)極大節(jié)省成本，“裁軍租金“） ?第四，有助于增進(jìn)共同體成員之間的信任和合作 ?第五，有助于建立平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 ? 外在制度通常作為必要的強(qiáng)制性后盾服務(wù)于社會(huì)的內(nèi)在制度。 ? 如果試圖用外在制度來(lái)取代一個(gè)社會(huì)的所有內(nèi)在制度，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題 一一就像 20 世紀(jì)的各種專(zhuān)制政體的情形一樣， 他們推行越來(lái)越多損害市民社會(huì)內(nèi)在運(yùn)轉(zhuǎn)的外在規(guī)則，監(jiān)督和執(zhí)行成本急劇上升，人們的自發(fā)動(dòng)力萎靡不振，行政協(xié)調(diào)部門(mén)不堪重負(fù)，在那種情況下，外在協(xié)調(diào)常常導(dǎo)致行政失靈。 ?它讓人們進(jìn)行交往的環(huán)境更為透明，更為清晰，也更為簡(jiǎn)單， 這就使人們?cè)谒褜ば畔⒑团c他人建立交往關(guān)系的過(guò)程中避免了過(guò)大的認(rèn)知負(fù)擔(dān)，降低了信息搜尋和信息傳遞的成本。 ? 更為重要的是 ，當(dāng)著制度的建立使人們擺脫了交往焦慮的桎枯，人與人之間的信任感得以建立，經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就會(huì)加強(qiáng)，人們通過(guò)交往而增強(qiáng)了信息的交流和知識(shí)的創(chuàng)造，這都極大地有利于社會(huì)分工的深化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。 ? 沒(méi)有制度做基礎(chǔ)，個(gè)人的自由就可能演變成對(duì)他人的侵犯， 個(gè)人自由就可能受到他人的干預(yù)卻得不到必要的保護(hù)。 （四）防止和化解沖突 ? 具有一般性 ? 具有確定性 ? 具有開(kāi)放性 ? 具有統(tǒng)一性 二、有效制度的特點(diǎn) （一）具有一般性 所謂一般性，是說(shuō)凡是制度，都必須不加歧視地適用于所有人，也就是它意味著對(duì)所有人的程序平等。 二、有效制度的特點(diǎn) （ 二）具有確定性 ? 所謂確定性 ， 是說(shuō)凡是制度 ， 都應(yīng)該有明確的含義 、 確定的功能和可識(shí)別的特征 ， 這樣的制度才易于了解和掌握 ， 并在實(shí)際的交往中得到遵循和貫徹 。 ? 已有的制度可以根據(jù)新的情況作出調(diào)整，以便制度可以更好地發(fā)揮規(guī)范人的行為，協(xié)調(diào)矛盾和沖突，增強(qiáng)未來(lái)的可預(yù)期性的作用。繁瑣而重疊的制度會(huì)使人們無(wú)所倚靠，不知道該按照哪種制度去行事。 司馬遷 《 史記 ” 二、有效制度的特點(diǎn) 思考題： 1，什么是制度？其特點(diǎn)有哪些？ 2，什么是非正式制度和正式制度？它們各自有哪些特點(diǎn)？ 3，建立制度的必要性是什么？ 4，制度都有哪些功能？ 5，如何理解制度在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用？ 6，試從你的生活經(jīng)驗(yàn)中找出例子來(lái)說(shuō)明制度的作用和進(jìn)行制度建
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