【正文】 才培養(yǎng)體制改革放在教育改革工作的首位，統(tǒng)領(lǐng)其他各項改革。樹立全面發(fā)展、人人成才、人才多樣化觀念，尊重學生個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。深化教育教學改革，改進教育教學方法，注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。三十八、推進考試招生制度改革。完 善初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，改進高中階段學?？荚囌猩绞剑晟浦械嚷殬I(yè)學校自主招生或注冊入學制度，探索高等學校分類入學考試制度。加強考試招生信息公開和社會監(jiān)督。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防范和嚴肅查處考試招生舞弊行為。探索建設適應國情、區(qū)情和時代要求，充分體現(xiàn)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，構(gòu)建政府、學校、社會之間 新型關(guān)系。健全校務公開制度，接受師生員工和社會的監(jiān)督。完善普通中小學和中等職業(yè)學校校長負責制。實行校務會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度， 不斷完善科學民主決策機制。引導社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學校管理和監(jiān)督。公辦高等學校要堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實黨委、校長職權(quán)。探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、學術(shù)研究和學校管理中的作用。加強章程建設。尊重學術(shù)自由，營造寬松的學術(shù)環(huán)境。擴大社會合作。探索高等學校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機制，提高服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的能力。推進專業(yè)評價。建立科學、規(guī)范的評估制度。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社 會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。深化公辦學校辦學體制改革。大 力支持民辦教育。鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校。制定完善促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。四十一、深化教育管理體制改革。規(guī) 范政府教育管理職能。改變直接管理學校的單一方式，綜合應用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。規(guī)范決策程序，重大教育政策出臺前要公開討論，充分聽取群眾意見。加強教育監(jiān)督檢查，完善教育問責機制。第十二章四 十二、高度重視教師隊伍建設。擴大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，迫切需要高素質(zhì)的教師隊伍。提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，在全社會形成尊師重教的良好氛 圍，增強教師的責任感和榮譽感。四 十三、加強師德建設。加強學術(shù)道德建設，弘揚求真務實、勇于創(chuàng)新、嚴謹自律的治學態(tài)度和學術(shù)精神。四 十四、提高教師隊伍專業(yè)化水平。分級建立一批規(guī)范的教師教育基地，合理確定師范生培養(yǎng)規(guī)模和學科結(jié)構(gòu)，深化教師培養(yǎng)模式和課程改革，強化教學技能訓練，建立一批規(guī)范的師 范生實習基地，提高師范生的培養(yǎng)質(zhì)量。大 力推進教師繼續(xù)教育工作。全面推進廣 西區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃。完善職業(yè)院校教師理論進修和企業(yè)實踐并重的培訓體系。加強校長培訓，重視輔導員和班主任培訓。重 視加強農(nóng)村教師隊伍建設。加強農(nóng)村中小學薄弱學科教師隊伍建設。加大農(nóng)村教師培訓力度，通過遠程教育、集中培訓、跟班學習、對口交流等途徑，增加農(nóng)村教師培訓機會。依托行業(yè)企業(yè)和高等院校，重點建設一批職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓基地，形成師范院校、綜合性大學和行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)，教師 在崗研修與到企業(yè)實踐培訓并重、教師資格和職業(yè)資格并舉的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系。完善職業(yè)院校兼職教師制度，健全兼職教師跨校聘用機制。建 設高素質(zhì)的高校教師隊伍。實施廣西高校人才小高地建設工程和廣西高校海外高層次人才引進計劃，培養(yǎng)造就一批處于國內(nèi)外前沿水平的學術(shù)帶頭人和優(yōu)秀中青年學術(shù)骨干，形成一批 高水平的教學和科研創(chuàng)新團隊，提高我區(qū)高校的創(chuàng)新能力和競爭實力。認真落實義務教育學?？冃ЧべY制度。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、 職務（職稱）、評優(yōu)等方面實行傾斜政策。四十六、完善教師管理制度。完 善教師資格認定制度，嚴把教師“入口關(guān)”。省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學教師資格考試和資格認定，縣級教育行政部門按規(guī)定履行中小學的招聘錄用、職務（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓和考核等管理職 能。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策；完善符合中等職業(yè)教育發(fā)展要求的教職工編制標準；完善高等學校機構(gòu)編 制管理辦法；制定幼兒園和特殊教育學校編制標準。深化教師職務（職稱）制度改革，建立以品 德、業(yè)績、能力為重點的人才評價體系。制定校長任職資格標準，推行校長職級制，促進校長專業(yè)化。第十三章四十七、加大教育投入。逐步形成教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實際需求相適應，教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化相適應，教育投入方式與教育體制改革和制度創(chuàng)新相適應的教育投入新格局。各級政府要把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。強化教育稅費征收管理，提高我區(qū)地方教育附加的征收比例，按規(guī)定比例足額征收教育費附加和地方教育附加，專項用 于教育事業(yè)。教育費附加、地方教育附加及國有土地使用權(quán)出讓收入用于教育資金要納入教育部門年度 預算，主要用于義務教育階段學校標準化建設和中等職業(yè)學校、普通高中基礎能力建設。依法審核政府教育撥款預算和決算。 將經(jīng)核定教育財政支出占財政一般預算支出比例列入政府任期考核目標，由上級人大組織教育、財政、審計和監(jiān)察等部門進行督查，將落實情況作為政績考核和任用 干部的重要依據(jù)；建立各級政府教育投入公告制度。健 全多渠道籌措教育經(jīng)費體制。支持民間投資辦學主體通過合資、合作、參股的方式投資辦學，擴大社會資源進入教育的途徑。完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制，科學制定非義務教育培養(yǎng)成本測定辦法，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，合理確定政府、家庭分 擔比例，適時調(diào)整學費標準。進一步明確各級政府提供公共教育服務職責，完善各級教育經(jīng)費投入機制，保障學校辦學經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。到年，努力爭取使我區(qū)各類學校生均公用經(jīng)費撥款標準達到或超過全國平均水平。合理確定自治區(qū)與市、縣政府的教育投入分擔責任，各 市、縣財政也要相應設立本區(qū)域的重大教育項目專項資金。義 務教育全面納入財政保障范圍，建立完善城鄉(xiāng)一體化義務教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)義務教育服務均等化，促進義務教育均衡發(fā)展。學前教育實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。隨著財力增強，逐步提高高中階段教育財政投入水平。高等 教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、學校設立基金接受社會捐贈等多渠道籌措經(jīng)費的投入機制。根據(jù)學前教育普及程度和發(fā)展情 況，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學前教育予以資助。進一步 完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度。完善助學貸款體制機制。建立健全研究生教育收費制度，完善資助政策，設立研究生國家獎學金。四十九、加強經(jīng)費管理。建立科學化精細化預算管理機制，科學編制預算，提高預算執(zhí)行效率。在高等學校試行設立總會計師職務，提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。完善適 應新形勢管理需要的中小學財務管理體制，健全財務機構(gòu)，配備專業(yè)財務人員，實行專業(yè)化管理。建立并不斷完善教育經(jīng)費基礎信息庫，提升經(jīng)費管理信息化水平。加強 學校國有資產(chǎn)管理，建立健全學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。堅持勤儉辦學，嚴禁鋪張浪費，建設節(jié)約型學校。第十四章五十、加快教育信息基礎設施建設。到年，使我區(qū)高中小學每百名學生擁有計算機臺數(shù)和中小學信息技術(shù)教育普及率達到全國平均水平；完成的中小學“多媒體進課堂”建設工程，推進數(shù)字化校園建設，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。五 十一、加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應用。不斷完善廣西教育教學信息資源管理平臺，建立基于中國教育衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸網(wǎng)的廣西專項 資源管理和服務平臺，研究、開發(fā)和建設適合廣西實際的數(shù)字化基礎教育資源庫，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡教學模式， 開展高質(zhì)量高水平遠程學歷教育。強化信息技術(shù)應用。鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術(shù)分析解決問題的能力。五 十二、構(gòu)建我區(qū)教育管理信息系統(tǒng)。推進政府教育管理信息化，積累基礎資 料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。 推進依法治教各級政府要按照建設法治政府的要求，依法履行教育職責。及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦 者的權(quán)益。依 法管理民辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。切 實落實民辦學校法人財產(chǎn)權(quán)。任何組織和個人不得侵占學校資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費。擴大社會參與民辦學校的管理與監(jiān)督。依法明確民辦學校變更、退出機制。各級各類學校要樹立法律意識，建立完善符合法律規(guī)定的學校管理制度，依法規(guī)范學校辦學行為。尊重教師權(quán)利， 加強教師管理。完善民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)。落實民辦學校 教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。五 十五、完善督導制度和監(jiān)督問責機制。健全督學制度，加強專職督 學隊伍建設。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重。各級政府和相關(guān)部門要主動接受人大及其常委會對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 實施重點工程和改革試點五 十七、組織開展十項教育體制改革試點：推進素質(zhì)教育改革試點、義務教育均衡發(fā)展改革試點、職業(yè)教育辦學模式改革試點、拔尖人才培養(yǎng)改革試點、終身教育體制 機制建設試點、現(xiàn)代大學制度改革試點、深化辦學體制改革試點、教育保障機制改革試點、考試招生制度改革試點、教育綜合統(tǒng)籌改革試點。 加強組織領(lǐng)導各級黨委、政府要把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展作為重要職責，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱 點問題，建立黨政領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度。教育系統(tǒng)要加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，進一步提高教 育決策科學化水平和教育管理水平。五十九、加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設。堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。深入開展社會主義核心價值體系學習。加強民辦學校黨的建設，建立并完善向民辦高校選派黨組織負責人制度。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，選拔任用學校領(lǐng)導干部。著力擴大黨組織的覆蓋面，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，充分發(fā)揮學?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強學校共青團、少先隊工作。六 十、切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。重視解決好師生員工的實際困難和問題。加強校園網(wǎng)絡管 理。加強師生安全教育和學校安全管理，提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力。29 / 29