【正文】 強(qiáng)師資培訓(xùn)基地的相關(guān)配套建設(shè)和發(fā)展能力建設(shè)。（三十八）實(shí)施教育信息化工程高度重視現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)民族教育跨越發(fā)展的決定性影響，以信息化帶動(dòng)民族教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體戰(zhàn)略。探索網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。加大對(duì)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。（三十九）阿壩師?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程培育一批適應(yīng)需要、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)異、水平領(lǐng)先的學(xué)科、專業(yè)。造就一批學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師，資助建設(shè)一批優(yōu)秀教材。全面完成災(zāi)后重建，推進(jìn)藏漢雙語(yǔ)預(yù)科教育基地建設(shè)。相對(duì)集中建設(shè)套工作周轉(zhuǎn)房，使廣大教職員工安居樂業(yè)。第三部分 體制改革第十章 創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制（四十一)）更新人才培養(yǎng)觀念樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，面向全體學(xué)生，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，全面提高人才培養(yǎng)水平。加強(qiáng)校外教育，辦好辦活青少年活動(dòng)中心（場(chǎng)所）。（四十二）深化教育教學(xué)改革全面滿足國(guó)家新課程方案的實(shí)施需要，全面建設(shè)促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展、學(xué)生個(gè)性發(fā)展的校本化課程體系，改進(jìn)教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)效益。開發(fā)實(shí)踐課程、活動(dòng)課程，完善科技實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，減少課時(shí)總量，降低過高的課程要求。牢固樹立健康第一的思想，積極探索建立中小學(xué)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。(四十三)推進(jìn)高中階段教育改革。鼓勵(lì)、支持普通高中立足學(xué)校歷史、傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過提煉和打造，形成各具特色的辦學(xué)理念和學(xué)校文化，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式、育人方式、教學(xué)方法等的多樣化和特色化，促使全州每一所高中辦出特色、辦出水平。發(fā)展普職融合的綜合高中，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇的機(jī)會(huì)。推進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重的雙證培養(yǎng)模式。完善職教評(píng)價(jià)體系，改革學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)向就業(yè)導(dǎo)向和社會(huì)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化。州上集中力量辦好高中階段教育，并加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)高中階段教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大州級(jí)政府對(duì)縣辦教育扶持力度。完善義務(wù)教育發(fā)展水平監(jiān)測(cè)體系。合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，在建設(shè)一批寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行集中化辦學(xué)。（四十五）大力支持民辦教育發(fā)展認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，大力支持民辦教育創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)一定數(shù)量的高水平民辦學(xué)校。建立民辦教育服務(wù)平臺(tái)體系，加大政府監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的評(píng)估，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。（四十六）探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度推進(jìn)政校分開、管辦分離，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、合作辦學(xué)、服務(wù)社區(qū)等方面的自主權(quán)，健全現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、服務(wù)社區(qū)等方面的自主權(quán)限，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會(huì)監(jiān)督”的機(jī)制。（四十八）加強(qiáng)民族教育科研創(chuàng)新提高對(duì)教育科研工作重要性的認(rèn)識(shí)，完善教育教學(xué)研究工作機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)教育科研隊(duì)伍建設(shè)。深入教育教學(xué)和管理一線，強(qiáng)化課程意識(shí)，大力推行校本教研、個(gè)人課題教研和網(wǎng)絡(luò)教研。建立覆蓋全州的教育科研網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，加強(qiáng)教育科研信息交流和宣傳，不斷提升阿壩教育科研形象。遵循公開、公平、公正原則，完善免試、就近入學(xué)的具體辦法，公開學(xué)區(qū)劃分、招生名額、招生規(guī)則和招生結(jié)果，促使公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分科學(xué)合理。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生和根據(jù)學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)注冊(cè)入學(xué)。制訂基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立我州統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化反饋、指導(dǎo)和服務(wù)功能。健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教科研人員和校長(zhǎng)聽課、評(píng)課制度，加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的督查與指導(dǎo)。加強(qiáng)教師政治教育、法律教育和民族團(tuán)結(jié)教育，讓廣大教師牢固樹立正確的祖國(guó)觀、民族觀和教育觀。完善以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、自尊自律的教學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，恪守育人道德，弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)。堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的首要依據(jù)，在教師管理和評(píng)價(jià)中實(shí)施“師德師風(fēng)一票否決制”。以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師實(shí)行訂單式培養(yǎng)或培訓(xùn)。到年,全州高中教育學(xué)校研究生學(xué)歷教師比例達(dá)到，義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷教師比例達(dá)到以上。加快職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)學(xué)校廣泛設(shè)立名師工作室，吸納本學(xué)科教師參與，充分發(fā)揮名師的傳幫帶作用。實(shí)施民族教育家培養(yǎng)工程，選拔一批特級(jí)教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使其成長(zhǎng)為在州內(nèi)外有重要影響的民族教育專家。（五十四）提高教師地位和待遇不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。改革學(xué)校用人和分配機(jī)制，實(shí)施績(jī)效工資制度，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。實(shí)施“園丁家園”工程，切實(shí)解決中小學(xué)教師住房困難。（五十五）健全教師崗位管理制度完善教師準(zhǔn)入制度和新任教師公開招聘、崗前培訓(xùn)制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)?？茖W(xué)核定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和全面推進(jìn)素質(zhì)教育、深化課程改革及小班化教學(xué)改革的需要。創(chuàng)新人事管理和薪酬分配方式，加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，對(duì)教師實(shí)行分類聘用、分類管理和分類考評(píng)，建立健全教師科學(xué)轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。配齊、配強(qiáng)中小學(xué)宿舍、食堂、保安等后勤管理工作人員。州、縣政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，大幅度增加教育投入。按增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的％足額征收教育費(fèi)附加，專項(xiàng)用于教育事業(yè)。加大農(nóng)村教育投入，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，解決突出問題。（五十七）積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政和社會(huì)性投入中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)扶持資金是我州教育投入的重要組成部分。擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑，落實(shí)財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，有效增加教育資源供給總量。積極開拓金融、信貸、教育服務(wù)、科技開發(fā)等籌措教育經(jīng)費(fèi)的途徑。加強(qiáng)對(duì)外開放，積極爭(zhēng)取國(guó)際教育投入。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度。根據(jù)學(xué)前教育普及程度和發(fā)展情況，對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。建立健全社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)和民間資金用于教育資助的工作體系，擴(kuò)大民間資助規(guī)模。重視發(fā)揮各類教育基金會(huì)在擴(kuò)大教育資助中的積極作用。建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算公開，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過程審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高使用效益。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。充分利用自治州優(yōu)勢(shì)，開展適合民族特點(diǎn)的教育條例制定工作?；拘纬膳c國(guó)家教育法律法規(guī)配套，符合阿壩實(shí)際的教育法規(guī)和政策體系。將教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例列入政府任期目標(biāo)，由組織、教育、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門聯(lián)合進(jìn)行督查，將落實(shí)情況作為政績(jī)考核和任用干部的重要依據(jù)。建立教育經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提升經(jīng)費(fèi)管理信息化水平。堅(jiān)持依法辦學(xué)、從嚴(yán)治校。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金管理。完善教育信息公開制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。各級(jí)政府要定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教育工作情況。擴(kuò)大人民群眾對(duì)教育事業(yè)的知情權(quán)、參與度。（六十四）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織，充分發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生和高職稱高學(xué)歷人群中發(fā)展黨員工作，重視加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)和學(xué)生會(huì)工作。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主促進(jìn)校園民主，推進(jìn)校務(wù)公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)黨外人士的積極性。深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范課堂、講座、圖書、出版和網(wǎng)絡(luò)等管理，營(yíng)造健康向上的輿論氛圍。完善公安、教育、工商、衛(wèi)生等部門經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)和司法聯(lián)動(dòng)保護(hù)體系，為青少年身心健康創(chuàng)造良好環(huán)境，堅(jiān)決消除影響校園安全穩(wěn)定的不和諧因素。實(shí) 施 《規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)阿壩州未來十年教育改革和發(fā)展的綱要性文件。 落實(shí)實(shí)施責(zé)任。各縣要圍繞《規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、體制改革、重大措施和項(xiàng)目等，提出本縣實(shí)施的具體方案和措施，分階段、分步驟組織實(shí)施。各級(jí)各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，制定本校實(shí)施方案和措施，加快學(xué)校的改革和發(fā)展。做好《規(guī)劃綱要》及相關(guān)信息的公開工作。新聞媒體要廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于教育工作的方針、政策，廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人才強(qiáng)州的重要性、緊迫性，廣泛宣傳規(guī)劃綱要的重大意義和主要內(nèi)容，動(dòng)員全州上下進(jìn)一步關(guān)心、支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為規(guī)劃綱要的實(shí)施創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)指標(biāo)要納入各級(jí)黨委、政府綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系。各縣各部門落實(shí)情況通過教育督導(dǎo)報(bào)告等形式定期公布。名詞解釋 “一強(qiáng)一地兩區(qū)”： 阿壩州委九屆十二次全會(huì)提出了“十二五”全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，明確到年左右全面建成“一強(qiáng)一地兩區(qū)”，即全州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成國(guó)際旅游目的地，成為資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化的先進(jìn)地區(qū)，成為民族團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和富裕的模范區(qū)。教育現(xiàn)代化：就是用現(xiàn)代先進(jìn)教育思想和科學(xué)技術(shù)武裝人們，使教育思想觀念，教育內(nèi)容、方法與手段以及校舍與設(shè)備，逐步提高到現(xiàn)代的世界先進(jìn)水平，培養(yǎng)出適應(yīng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的新型勞動(dòng)者和高素質(zhì)人才的過程。高中階段教育：指普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育。留守學(xué)生：就是父母在外工作，而不得不把子女留在家里，委托他人監(jiān)護(hù)的中小學(xué)生。繼續(xù)教育：是面向初始學(xué)校教育之后所有社會(huì)成員，特別是成人所進(jìn)行的教育與培訓(xùn)活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。學(xué)習(xí)型社會(huì)：是指在信息社會(huì)中,隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,信息與知識(shí)的急劇增長(zhǎng),知識(shí)更新的周期縮短,創(chuàng)新的頻率加快,對(duì)人的素質(zhì)的要求提高,人力資源的重要性增加,學(xué)習(xí)成為個(gè)人、組織，以及社會(huì)的迫切需要，是提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。中學(xué)：生均用地面積農(nóng)村㎡，城市㎡；生均校舍建筑面積農(nóng)村㎡，城市㎡；生均儀器設(shè)備達(dá)到農(nóng)村元、城市元?！半p師型”教師：指職業(yè)學(xué)校的教師一要有“雙證”，既具有工程師、工藝師等技術(shù)職務(wù)證書的人員，又取得教師資格證書并從事職業(yè)教育教學(xué)工作；二是有“雙能力”，既能勝任理論教學(xué)，又能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐。“訂單式”培養(yǎng)：訂單式培養(yǎng)也叫“人才定做”。經(jīng)考核鑒定后，用人單位與符合補(bǔ)貼條件的培訓(xùn)對(duì)象簽訂就業(yè)合同。是順應(yīng)職業(yè)院校教育教學(xué)人才培養(yǎng)模式改革趨勢(shì)。教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”： 我國(guó)《教育法》第五十五條第一款規(guī)定：各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。數(shù)字化校園：數(shù)字化校園是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上建立起來的對(duì)教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境。班班通、堂堂用：指每個(gè)班都完成現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，每個(gè)教師都能運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)。教育費(fèi)附加作為專項(xiàng)收入，由教育部門統(tǒng)籌安排使用?，F(xiàn)代學(xué)校制度：指適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，符合現(xiàn)代教育理念和規(guī)則的學(xué)校體系及制度安排。教育督導(dǎo)制度：是《教育法》規(guī)定的我國(guó)基本教育制度之一，指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和教育方針、政策，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)