論內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的支持環(huán)境-閱讀頁(yè)
2024-08-15 12:39本頁(yè)面
【正文】 作為主要委托人，經(jīng)理為代理人，會(huì)計(jì)為中介人。通過以權(quán)機(jī)數(shù)，達(dá)到“以數(shù)謀官、謀位、謀私”的目的。委托人追求的目標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn)最大化，而代理人追求的目標(biāo)除企業(yè)利潤(rùn)最大化以外，還有其他方面，因?yàn)槠髽I(yè)利潤(rùn)最大化并不能保證個(gè)人利益最大化。所以，會(huì)計(jì)人員的行為不僅是個(gè)人技能、道德、偏好、利益的問題，而是一個(gè)涉及眾多利益人的社會(huì)問題。近幾年來，關(guān)于如何規(guī)范已談了很多，如提高會(huì)計(jì)人員思想水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善法規(guī)等，本文僅就如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德問題談幾點(diǎn)意見。擺正自身位置，廉潔奉公，真正成為企業(yè)的內(nèi)當(dāng)家，領(lǐng)導(dǎo)的好參謀，社會(huì)公眾利益的使者；，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，實(shí)事求是，剛直不阿，客觀公正地發(fā)表財(cái)務(wù)報(bào)告；，刻苦學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)、為國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)。其一認(rèn)真落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格履行“單位負(fù)責(zé)人”的會(huì)計(jì)法律責(zé)任，杜絕行政干預(yù)，還會(huì)計(jì)人員一個(gè)“寬松”的工作環(huán)境；其二會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真對(duì)待道德風(fēng)險(xiǎn)，建立自身的行業(yè)保護(hù)壁壘；其三將會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范與社會(huì)主義精神文明建設(shè)融為一體，依靠社會(huì)公眾道德水準(zhǔn)的提高，促進(jìn)和監(jiān)督會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。有效執(zhí)行《規(guī)范》，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，保護(hù)企業(yè)和國(guó)家利益，不僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和會(huì)計(jì)的職責(zé)，也是全體職工應(yīng)盡的義務(wù)。另一方面我們要培養(yǎng)職工的參與意識(shí)，樹立這樣一些思想：職工有權(quán)監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)行為，企業(yè)的會(huì)計(jì)行為是可以控制的，企業(yè)會(huì)計(jì)管理需要職工的共同參與，并在工作中時(shí)刻關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者和會(huì)計(jì)人員的行為，形成公眾性監(jiān)督環(huán)境，保證《規(guī)范》的有效執(zhí)行。現(xiàn)代企業(yè)制度是符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的企業(yè)制度。其規(guī)范結(jié)構(gòu)是：所有者通過法定形式進(jìn)入企業(yè)行使職能，通過企業(yè)內(nèi)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，保障所有者對(duì)企業(yè)的最終控制權(quán)，形成所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者之間的激勵(lì)和制衡機(jī)制，并通過建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策程序和責(zé)任制度，使相互的權(quán)利得到保障、行為受到約束。例如，有的公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理一人兼任，在避免領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部矛盾的同時(shí)放棄制衡；有的董事會(huì)成員與經(jīng)理成員高度重合，再一次削減內(nèi)部控制的約束力；還有的對(duì)董事會(huì)集體決策、個(gè)人負(fù)責(zé)的議事規(guī)則不以為然，嚴(yán)格的信托責(zé)任制度末能形成。一是根據(jù)會(huì)計(jì)控制的要求實(shí)行縱向授權(quán)制，即：股東大會(huì)→董事會(huì)→董事長(zhǎng)→總經(jīng)理，形成嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督體系；二是改革干部管理機(jī)制，按規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)配備；三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和激勵(lì)機(jī)制，并建立嚴(yán)格的考評(píng)制度，賞罰分明；四是積極探索外部董事制度，吸收社會(huì)上的知名人士和專家學(xué)者進(jìn)入董事會(huì)，以增加決策的科學(xué)性和透明度。改革開放以后，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)初步健全，已形成以《會(huì)計(jì)法》為核心的法規(guī)體系。然而，在法規(guī)體系初步健全、監(jiān)督體系完整的情況下，監(jiān)督效果卻不盡人意，會(huì)計(jì)信息失真問題也屢禁不止。例如，自從《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施以來，幾經(jīng)修改完善，但至今卻沒有因觸犯《會(huì)計(jì)法》而受到相應(yīng)制裁的案例。在《規(guī)范》的貫徹實(shí)施過程中，同樣存在上述問題。一般的做法是，企業(yè)首先對(duì)自身的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行全面而深入的自我評(píng)估，出具內(nèi)部控制報(bào)告。最后，對(duì)外公開披露內(nèi)部控制報(bào)告。這樣做的最大效應(yīng)是，可以增強(qiáng)企業(yè)管理當(dāng)局和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任感，迫使他們不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，減少企業(yè)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，提高營(yíng)運(yùn)效益，進(jìn)而提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)資本市場(chǎng)的透明度和有效性，保護(hù)投資者的利益。在我國(guó)有一些中小型企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)常常聘用“臨時(shí)會(huì)計(jì)”或兼職會(huì)計(jì)從事有關(guān)會(huì)計(jì)工作，這在改革開放的人才市場(chǎng)中是不足為奇的。我們先分析一下受聘人員的組成，一是退休的會(huì)計(jì)人員；二是外單位現(xiàn)職會(huì)計(jì)。而事實(shí)上，大多的假帳、假報(bào)表卻出自于他們之手。這樣做對(duì)企業(yè)有三點(diǎn)好處：其一聘用的會(huì)計(jì)人員可以聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，否則可以隨時(shí)解聘；其二聘用會(huì)計(jì)承擔(dān)的責(zé)任小，一句“外聘人員不了解情況”便可搪塞所有錯(cuò)誤；其三聘用會(huì)計(jì)臨時(shí)性強(qiáng)，來去自由，即使是有違紀(jì)違法行為，執(zhí)法人員也不便追
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