【正文】 生村官”計(jì)畫取得的主要成就是：第一，它有利於解決農(nóng)村人才匱乏問(wèn)題，形成了向農(nóng)村流動(dòng)人才的新格局。第三，它有利於加強(qiáng)農(nóng)村幹部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化幹部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。2009年，教育部和總參謀部出臺(tái)了大規(guī)模徵集高校畢業(yè)生入伍服兵役的政策，2010年5月國(guó)防部、教育部啟動(dòng)了大學(xué)生預(yù)征報(bào)名系統(tǒng)，引起莘莘學(xué)子積極回應(yīng)。2010年是大規(guī)模開展高校畢業(yè)生預(yù)徵兵制度的第二個(gè)年頭，圍繞進(jìn)一步“加大力度，擴(kuò)大規(guī)模，提高品質(zhì)，形成機(jī)制”的目標(biāo)任務(wù)和要求，總參謀部、教育部及早部署並逐項(xiàng)推動(dòng)相關(guān)工作。2009年我國(guó)已從高校畢業(yè)生中徵兵13萬(wàn)人。高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍有優(yōu)惠政策。入伍次年2月後，學(xué)校將入伍畢業(yè)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償國(guó)家助學(xué)貸款款項(xiàng)匯至指定銀行帳戶或貸款銀行。立二等功及以上的，免試入讀碩士研究生。（3）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新政策推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，基地為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供1－3年的租金減免、提供小額創(chuàng)業(yè)貸款、配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、綜合諮詢代理等服務(wù)，切實(shí)為促進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了條件環(huán)境和支撐服務(wù)。這些政策將包括：一、放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，允許按行業(yè)特點(diǎn)合理放寬資金、人員準(zhǔn)入條件。三、提供小額擔(dān)保貸款支持。五、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)k董洪亮，六部門力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2010年04月24日02 版）。2008 年由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)起的世界性金融危機(jī)導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，對(duì)處?kù)妒澜缃鹑谛袠I(yè)最前沿的中國(guó)造成了極大地衝擊，由此所受到的有關(guān)大學(xué)生就業(yè)的衝擊也最為直接。當(dāng)前全球性金融危機(jī)主要特徵是：歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、波及範(fàn)圍廣、影響程度深，不僅使得許多發(fā)達(dá)國(guó)家(美國(guó)、歐洲、日本等)的金融體系遭受嚴(yán)重衝擊，而且也使得相關(guān)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到影響。在金融危機(jī)背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)需求減弱，不少處?kù)懂a(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，而處?kù)吨懈叨说钠髽I(yè)雖然暫時(shí)沒(méi)有倒閉的危險(xiǎn)，但其發(fā)展形勢(shì)已不如從前，為有效應(yīng)對(duì)外部快速變化的環(huán)境，企業(yè)也在不斷地計(jì)算現(xiàn)有人員工作時(shí)間與新增人員替代選擇的成本收益關(guān)係，因此，企業(yè)紛紛減薪、裁員，原本計(jì)畫吸納的高校畢業(yè)生名額或減少或取消，這給數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高校畢業(yè)生帶來(lái)較大的就業(yè)壓力，加上部分由於企業(yè)倒閉而失業(yè)的高校畢業(yè)生，兩者共同擴(kuò)充了就業(yè)大軍的數(shù)量，增加勞動(dòng)供給壓力。勞動(dòng)力需求是引致性需求，它取決於產(chǎn)品需求，而產(chǎn)品需求又因?yàn)榻鹑谖C(jī)引發(fā)的消費(fèi)和投資下降而下降，因此，金融危機(jī)下的勞動(dòng)力需求不足很難由供給條件的改善來(lái)調(diào)整。因此，隨著出口的減速，使出口貿(mào)易強(qiáng)勁的勞動(dòng)力需求勢(shì)頭減弱，從而導(dǎo)致了我國(guó)外貿(mào)行業(yè)的萎縮並引發(fā)就業(yè)需求大幅下降，直接影響了大學(xué)生的就業(yè)。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，一般而言，高校的專業(yè)設(shè)置會(huì)考慮兩方面的因素：一是市場(chǎng)的需求現(xiàn)狀及趨勢(shì)；二是自身是否已具備開設(shè)該專業(yè)的條件。另外，一些高校一味地增設(shè)新專業(yè)，也不考慮自身開設(shè)此專業(yè)的條件是否已具備，從而造成新的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，供需失衡，影響了畢業(yè)生就業(yè)。東部是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展快綜合實(shí)力強(qiáng)的區(qū)域，而且東部地區(qū)高等教育相對(duì)於中部地區(qū)要發(fā)達(dá)，且每年畢業(yè)人數(shù)均大大超過(guò)中西部地區(qū)?？梢?jiàn)從人才培養(yǎng)的區(qū)域角度來(lái)看，培養(yǎng)適用於當(dāng)?shù)匦枰娜瞬?，平衡區(qū)域高等教育分佈必將是中西部地區(qū)發(fā)展的一條捷徑。鑒於此，黨和政府高度重視高等教育工作，並於自上個(gè)世紀(jì)末就開始了大學(xué)擴(kuò)招，但大學(xué)教育太過(guò)於重視理論教學(xué)，而在實(shí)際工作中又需要有大量的職業(yè)教育畢業(yè)生來(lái)承擔(dān)大量的基礎(chǔ)性工作，因此就需要國(guó)家的政策支持和鼓勵(lì)，要把高等職業(yè)教育擺在一個(gè)重要地位予以發(fā)展，這樣才有利於緩解當(dāng)前技能型、應(yīng)用型人才緊缺的矛盾，有利於緩解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)過(guò)程中的技能型人才不足問(wèn)題，有利於推進(jìn)城市化發(fā)展。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的第二次歷史性轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)在於提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)：即主要通過(guò)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度品質(zhì)效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到又好又快的發(fā)展。但隨著高校擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多，學(xué)生的基礎(chǔ)也有高有低。五、畢業(yè)生就業(yè)發(fā)展建議（一）轉(zhuǎn)變和更新就業(yè)觀念當(dāng)前影響大學(xué)生就業(yè)的因素很多，既有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、教育體制改革等宏觀因素，也有職業(yè)預(yù)期、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等個(gè)體因素，但就業(yè)主體也就是大學(xué)生的就業(yè)觀念與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)是一個(gè)非常重要的因素。第一，確立自我檢驗(yàn)的積極心態(tài)。大學(xué)生要對(duì)就業(yè)過(guò)程有正確的認(rèn)知，把尋求就業(yè)的過(guò)程看成是告別學(xué)生時(shí)代，破蛹化蝶的成長(zhǎng)考驗(yàn)，當(dāng)成一次難得的就業(yè)能力的自我審核。第二，調(diào)整就業(yè)期望值，進(jìn)行正確的擇業(yè)定位。因此，要順利就業(yè)就必須首先根據(jù)自己的實(shí)際情況和就業(yè)形勢(shì)，調(diào)整自己的就業(yè)期望值。這就是說(shuō)要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展觀念，放棄過(guò)去那種擇業(yè)就是“一次到位”，要求絕對(duì)安穩(wěn)的觀念。在當(dāng)前獲得一個(gè)理想職業(yè)的時(shí)機(jī)還不成熟時(shí)，應(yīng)採(cǎi)取“先就業(yè)，後擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的辦法k專家：就業(yè)初期工作經(jīng)驗(yàn)比錢重要，中國(guó)網(wǎng)。家長(zhǎng)對(duì)大學(xué)生投入了很大的教育成本，經(jīng)過(guò)四年大學(xué)教育，高校畢業(yè)生基本上都期望找到好工作，有個(gè)高工資、高職位。中國(guó)東部地區(qū)和直轄市毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)，文化的發(fā)達(dá)地區(qū)，有較多的機(jī)遇，有很多最新的資訊，因此很多大學(xué)生畢業(yè)後都奔赴這些地方，由於以往大學(xué)生對(duì)這些地區(qū)的過(guò)分追求，直接導(dǎo)致了這些地區(qū)人才供給的相對(duì)過(guò)剩，給高校畢業(yè)生在該地區(qū)就業(yè)帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力。西部大開發(fā)，中部崛起，振興東北老工業(yè)基地等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，為高校畢業(yè)生開闢了光明的就業(yè)前景。事實(shí)證明，選擇社會(huì)需求量大，技術(shù)含量高的熱門專業(yè)是成功就業(yè)關(guān)鍵，職業(yè)教育就是就業(yè)教育。從高校的角度來(lái)看，則主要做好以下兩點(diǎn)：一是高校要進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，要積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高畢業(yè)生品質(zhì)，同時(shí)要轉(zhuǎn)變教育觀念，解放思想，作為普通高校探索嘗試地把轉(zhuǎn)型培養(yǎng)技能型人才擺上日程，建立開闢“技能型人才培養(yǎng)”的基地，加大技能型人才培養(yǎng)力度。由於社會(huì)的變化、技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)更新的速度加快，高校畢業(yè)生必須適應(yīng)不斷更新知識(shí)和學(xué)習(xí)新技術(shù)的需要。有的專業(yè)可以按專業(yè)大類招生，不必一開始就過(guò)細(xì)地分專業(yè)，同時(shí)擴(kuò)大選修課的範(fàn)圍，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，增加應(yīng)用性、操作性、技能性的課程，使畢業(yè)生有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，改善“企業(yè)需要農(nóng)民工，不需要大學(xué)生”的尷尬需求局面。因此針對(duì)當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生在東部大中城市的集聚現(xiàn)象，解決當(dāng)前人才相對(duì)過(guò)剩的區(qū)域結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題就需要政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段力，鼓勵(lì)畢業(yè)生去西部地區(qū)，向二、三線城市發(fā)展，並對(duì)去西部地區(qū)和條件艱苦的一些重點(diǎn)單位和行業(yè)就業(yè)的大學(xué)生，在工資、待遇和生活條件上給予較大的優(yōu)惠。同時(shí)，在完善就業(yè)市場(chǎng)方面，政府部門要採(cǎi)取有效措施掃除體制性障礙。最後，實(shí)施“回家工程”來(lái)引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生就近到家鄉(xiāng)或配偶的家鄉(xiāng)工作。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就近到家鄉(xiāng)或配偶的家鄉(xiāng)工作，符合中國(guó)國(guó)情。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是發(fā)生在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未完善的背景下，不景氣的經(jīng)濟(jì)會(huì)在一定程度上阻礙大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，因此需要各級(jí)政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面有所作為，即各級(jí)政府要就創(chuàng)業(yè)相關(guān)的問(wèn)題出臺(tái)諸如政府貼息貸款，免工商註冊(cè)費(fèi)，簡(jiǎn)化註冊(cè)手續(xù)流程，免稅，免費(fèi)培訓(xùn)，免費(fèi)諮詢，免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列優(yōu)惠政策。一是要積極爭(zhēng)取資金投入，通過(guò)財(cái)政和社會(huì)兩條管道設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”、“天使基金”等資助專案j教育部：《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，重點(diǎn)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。特別是要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，幫助學(xué)生瞭解創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能遇到的困難和問(wèn)題，不斷提高防範(fàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。四是高等學(xué)校要出臺(tái)促進(jìn)在校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策和措施?？梢?jiàn)，積極發(fā)揮政策在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的職能將是提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力的重要保障。搭建“高校畢業(yè)生就業(yè)校企聯(lián)盟”平臺(tái)，以此優(yōu)化配置高校畢業(yè)生人才資源，在校企合作、訂單培養(yǎng)方面,以“品質(zhì)”為核心，不斷深化人才培養(yǎng)模式改革，引入企業(yè)文化, 促進(jìn)校企合作，充分實(shí)現(xiàn)訂單培養(yǎng)人才從學(xué)校到企業(yè)的“無(wú)縫對(duì)接”，使得高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)“訂單式”就業(yè)?！按髮W(xué)生村官計(jì)畫”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,推行這個(gè)計(jì)畫從一開始就要注意克服短期行為, 做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。隨著“大學(xué)生村官計(jì)畫”執(zhí)行情況的不斷完善，成都實(shí)施“一村兩名大學(xué)生村官”計(jì)畫，為探索實(shí)現(xiàn)一村有多名大學(xué)生村官成為可能。高校畢業(yè)生預(yù)徵兵制度不僅可以提升解放軍隊(duì)伍的素質(zhì)，而且還可以緩解日益緊張的大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。從當(dāng)前的需求來(lái)看，逐步擴(kuò)大高校畢業(yè)生入伍規(guī)模是可行的。參考文獻(xiàn)：[1][M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1994：201.[2][J].中國(guó)高教研究，2001，(7)．[3]姚裕群. 論我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)與大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題. 中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2004.[4]《2009中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》(就業(yè)藍(lán)皮書)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社[5][J].中國(guó)電力教育，2009，(10).[6]傅鴻飛. 從大學(xué)生就業(yè)難看中國(guó)人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)失衡. 市場(chǎng)研究，2007(01) .[7]，王香麗譯，謝作栩校,從精英向大眾高等教育轉(zhuǎn)變中的問(wèn)題[J].外國(guó)教育資料，1999，（1）：3—8.[8]張家寰，高職院校綜合辦學(xué)能力探析，中國(guó)高職高專教育網(wǎng)[9]林穎，我國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策研究[D],《武漢大學(xué)》,2004年 [10]龔惠平，大學(xué)畢業(yè)生已不再“一個(gè)蘿蔔一個(gè)坑”的背後