【正文】 ＋（１０－３）＊７０＝７６０。３．所謂整體績效優(yōu)劣控制法，即依據(jù)單位總體的年度績效大小來確定該單位優(yōu)等的人數(shù)的基本分。其方式有以下兩種。等級和人數(shù)控制。例如，某單位考評為甲級，則該單位內(nèi)列為優(yōu)秀的人數(shù)可達５０％；如果某單位考評為乙級，則該單位內(nèi)考評為優(yōu)秀的人數(shù)不能超過４０％。配賦控制。例如，某單位整體工作績效考評為甲等，那么每一個人員的基準分可以定為８０。這２００個人內(nèi)優(yōu)秀多少個，稱職多少個，完全由單位自己確定，只要總分控制在１６０００分以內(nèi)即可。２００個人，則總分為１４０００分。此外，這種方法也充分體現(xiàn)了總體宏觀控制、具體考評自主靈活的特點。印象評判技術(shù)所謂印象評判技術(shù)指考評者在考評過程中依據(jù)自己形成的價值標準或?qū)τ嘘P(guān)考評標準的理解，依據(jù)自己對考評客體與對象平時形成的印象，作出有關(guān)評判的方式。印象考評技術(shù)的具體形式，有閉目浮現(xiàn)評判，空意念形象評判，回憶形象評判，第一印象評判，印象歸因評判，印象類比評判，最后印象評判，總體印象評判等。閉目浮現(xiàn)評判所謂閉目浮現(xiàn)，即指在人事考評時，排除眼前信息干擾，閉上眼睛自然而然浮現(xiàn)要考評客體與對象的形象，依據(jù)有關(guān)價值標準作出評判的活動。二、這種技術(shù)應(yīng)用的前提，與閉目要求差不多，均要求考評員對所考評的客休或?qū)ο笥凶銐虻男畔⒎e累?；貞浶蜗笤u判所謂回憶形象評判，是要求考評員進行考評前，盡一切努力回憶起與考評對象或客體有關(guān)的特征信息，以建構(gòu)出一個較為清晰的考評對象或客體的意象，并依據(jù)有關(guān)主判標準進行評判。四、這種憑第一印象感覺作出評判的結(jié)果有時是相當準確的，尤其對一些經(jīng)驗豐富的考評員來說，更是如此。這種技術(shù)應(yīng)用的前提不但要求考評員對考評對象或客體有足夠的感性認識，而且要求具有一定的考評實踐經(jīng)驗。其他印象評判所謂印象歸因評判，是指考員把自己所要考證的客體與對象歸結(jié)為自己原先熟悉的某個類別，然后再作出評判的活動。所謂最后印象評判，是指考評員主要以最后所形成的有關(guān)對象或客體的形象特征，作出考評的活動。關(guān)鍵在于克服考評員在考評過程中受到暈輪效應(yīng)的影響?？傮w印象是一種長期累積信息與認識的過程，具有全面性、整體性的特點。只有在這種基礎(chǔ)上形成的印象，才是有效的，否則就可能是片面的。系統(tǒng)論認為，世界上的萬事萬物，都構(gòu)成了大大小小的系統(tǒng)，大系統(tǒng)由許多子系統(tǒng)組成，而每個子系統(tǒng)則由更小的子系統(tǒng)組成。以系統(tǒng)論來分析績效評價問題，對提高評價質(zhì)量無疑是很有益處的。系統(tǒng)的概念所謂系統(tǒng)是指由若干要素組成的互相聯(lián)系又互相制約，為實現(xiàn)一個共同的目標而存在的有機集合體。（二）目標性。即系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)性，系統(tǒng)可分為總系統(tǒng)和分系統(tǒng)，總系統(tǒng)由分系統(tǒng)組合而成，各分系統(tǒng)又具有一定的獨立性。集合性。系統(tǒng)內(nèi)的要素是相互聯(lián)系和相互作用的。開放性。系統(tǒng)具有靜態(tài)和動態(tài)的特征。動態(tài)系統(tǒng)隨時間的推移而發(fā)生變化。（三）這樣，系統(tǒng)的全部活動歸結(jié)為輸入、運行、輸出和反饋四個部分。輸入。知識系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的前提指系統(tǒng)內(nèi)部對接受的物質(zhì)、能力和信息進行加工、處理或改造，使之轉(zhuǎn)換成新的形式的物質(zhì)，能量和信息。輸出。這個環(huán)節(jié)才是系統(tǒng)的存在目的，系統(tǒng)的效率或?qū)δ繕说膶崿F(xiàn)程度就反映在輸出結(jié)果上。反饋。通過反饋作用，使得系統(tǒng)成為開放的、閉環(huán)的回路，能自我調(diào)節(jié)，達到最佳的平衡。輸出結(jié)果的綜合評價要達到同樣的目的，可以使用不同的方法和手段。另一方面，輸出結(jié)果，受系統(tǒng)環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)兩方面因素的影響，而起決定作用的是系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)，即決定于系統(tǒng)內(nèi)部對輸入的轉(zhuǎn)換能力和水平，并最終決定于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化原理，最優(yōu)個體的總和不等于系統(tǒng)的最優(yōu)，最優(yōu)化的結(jié)果是建立好各要素的最佳結(jié)合，并大于部分的代數(shù)和，這就要求全面的綜合評價過程。這是建立有效的評價指標體系的前提條件。 評價指標與系統(tǒng)總目標的一致性系統(tǒng)存在與目標，即在決策和計劃中所確定的人們所期望的內(nèi)容及其數(shù)量值。這決定了業(yè)績評價必須和系統(tǒng)目標相聯(lián)系，而評價指標表達的是評價的要求，必然要與系統(tǒng)目標相一致，這體現(xiàn)在兩個方面。內(nèi)容是否一致。評價目標的內(nèi)容不僅能夠正確評價系統(tǒng)輸出對目標值的實現(xiàn)程度，而且能引導(dǎo)系統(tǒng)朝正確的方向發(fā)展。內(nèi)容是否反映了目標的整體性。綜合評價要求評價指標不應(yīng)該是單一的，而是根據(jù)系統(tǒng)的總目標進行科學的分析，系統(tǒng)的了解，建立一套能夠反映系統(tǒng)總目標和整體效率的多方面，多層次有機聯(lián)系的評價指標體系。評價指標與評價目的的一致性評價指標體系是一組既獨立又相關(guān)并能較完整的表達評價要求的評價因子，也就是說，評價指標體現(xiàn)的是評價要求、評價目的。（三）否則，設(shè)計評價指標體系過程將遇到難以兩相適應(yīng)的局面，導(dǎo)致評價工作的失敗。評價只是一種手段，為評價而評價的活動是毫無價值的。層次結(jié)構(gòu)分析理論層次結(jié)構(gòu)分析理論（AHP）是將評價對象或問題視為一個系統(tǒng)，根據(jù)問題的性質(zhì)和要達到的總目標，將問題分解成不同的組成要素，并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)度及隸屬關(guān)系，將因素按不同層次聚集組合，從而形成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，把問題條理化、層次化。把復(fù)雜的問題分解為各組成因素，再將這些因素按支配關(guān)系分組，形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較判斷的方式確定每一層次中因素的相對重要性。（一）分析系統(tǒng)中各因素之間的聯(lián)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)。對同一層次的各元素對于上層次中某一準則的重要性進行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣。有判斷矩陣計算被比較元素對于該準則的相對權(quán)重。計算各層元素對系統(tǒng)目標的合成權(quán)重，并進行排序。遞階層次結(jié)構(gòu)特點最高層次元素必須只有一個，每一個元素所支配的一般不超過9個，元素過多時可進一步分組。層次之間元素的聯(lián)系比同一層次各元素間的聯(lián)系要強的多。硬評價與軟評價相結(jié)合理論在績效考評過程中，對信息的收集和處理的操作方式有兩種，即硬評價和軟評價。硬評價硬評價是以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)做主要評價信息，建立評價數(shù)學模型，以數(shù)學手段，求得評價結(jié)果，并以數(shù)量表示出來。硬評價的優(yōu)點。對于復(fù)雜或多變的過程，還可借助現(xiàn)代先進工具，來解決龐大數(shù)據(jù)復(fù)雜運算問題，提高了評價的可行性和時效性。硬評價的缺點。另外，硬評價過程不夠靈活，難以發(fā)揮人的智力對評價的作用。軟評價軟評價也叫專家評價。軟評價完全是利用評價者的知識和經(jīng)驗來做出判斷和評價，容易受各種主觀因素影響。軟評價還要求評價者是個專家，對所要評價的對象所從事的工作相當內(nèi)行，能夠在大量感性經(jīng)驗資料和不完整的數(shù)據(jù)資料中看到事物的本質(zhì)。軟評價的優(yōu)點。另外，當評價所需的數(shù)據(jù)很不充分、不可靠或評價指標難以量化的時候，軟評價能做出更有效的判斷。評級結(jié)果容易受評價者主觀意識的影響和經(jīng)驗的局限，其客觀性和準確性在很大程度上取決于評價者的素質(zhì)；評價結(jié)果的穩(wěn)定性不夠，特別是在不夠民主的環(huán)境中，專斷的主觀判斷經(jīng)常造成嚴重的不公平。硬評價和軟評價的結(jié)合在實際評價工作中，不會是單純試用軟評價或硬評價方式，而是將兩種方法的長處加以綜合應(yīng)用，彌補各自的不足。硬評價也由一個定性分析的過程，軟評價中應(yīng)用的模糊數(shù)學，也有定量的計算過程。同時，應(yīng)考慮評價對象的具體情況，將硬評價和軟評價技術(shù)有效的結(jié)合起來