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高等教育法規(guī)概論整理-閱讀頁

2025-07-12 17:28本頁面
  

【正文】 的必然的聯系?!痉韶熑蔚姆诸悾盒淌路韶熑?、民事法律責任、行政法律責任 P282284教育法律責任的特點:責任的法定性;責任的國家強制性;責任主體的確定性?!慷⒏咝=處熍c行政法律責任 教師弄虛作假的法律責任高校教師弄虛作假的行為,主要反映在科學研究和申報職稱、獎項上。(錄像學術造假) 教師品行不良、侮辱學生,影響惡劣的行為的法律責任《教育行政處罰暫行實施辦法》第18條第2款規(guī)定:教師品行不良,侮辱學生,影響惡劣的,有教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內不得重新申請認定教師資格的處罰。教師品行不良、侮辱學生,影響惡劣的,有所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。 在招生中徇私舞弊的法律責任《教育法》第77條:在招收學生工作中徇私舞弊的,由教育行政部門責令退回招收的人員;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。所謂教學任務,是指按照聘約確定的或者依照行為人職責規(guī)定的應當完成的教育教學任務。三、高校教師有關的刑事責任 詐騙罪典型案例:編造 “注水簡歷”騙的高級人才待遇—一名“北大博士生”在鄭州被判刑?!缎谭ā返?38條:明知校舍或者教育教學設施有危險,而不采取措施或者不即使報告,致使發(fā)生重大傷亡事故的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。《刑法》第418條:國家機關工作人員在招收公務員、學生工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。體罰可能導致的犯罪主要有故意傷害罪,非法拘禁罪;過失致人死亡罪?單位成為犯罪主體以刑法分則規(guī)定為限,因體罰導致刑事犯罪的責任主體只能是自然人主體。第246條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。侮辱方式可以分為三種:一是暴力侮辱。二是言詞侮辱。三是文字侮辱?!案嬖V才處理”。2月5日,定陶縣法院作出的一審判決送達當事人手中。但該判決要在十天的上訴期過后,當事人不上訴才能生效。 與學生傷害事故有關的民事責任《學生傷害事故處理辦法》第9條學校教師或其他工作人員體罰或者變相體罰學生,或者在履行職責過程中違法工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的;(大綱17頁) 教師侵害學生人格權的民事責任《教師法》第8條、第37條 (教材P366370) 教師侵害知識產權的民事責任 教師違法履行聘用、勞動合同而承擔的民事責任《教師法》第10條學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間,發(fā)現學生行為具有危險性,但未進行必要的管理,告誡或者制止的;案例:浙大博士實驗室死亡續(xù):兩名教師涉嫌肇事被調查。(2) 從主體上,可分為對學生的民事賠償責任和對教師的民事賠償責任。案例因招生廣告產生的違約責任案例。但是,該生在第一學年掛科3門,學校取消給予的優(yōu)待,取消其本碩連讀的資格。(1)招生時是否簽下協議?因沒有簽協議,山東大學具有靈活的處理權;(2)根據《高等教育法》中對獎學金制度的相關規(guī)定,需要獎給品學兼優(yōu)的學生,并且學校具有剝奪學生享受獎學金的權利;(3)取消本碩連讀是學校對學生管理的正當舉措,法院不會干預,因為如果按照該生目前的表現,可能連學士學位都拿不到;(4)原告與被告屬于被管理者與管理者的關系,學校有權做出該決定,原告敗訴。(1)含義:指學校由于過錯而實施了民事違法行為所導致的賠償責任。(3)賠償依據——《民法通則》、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見》《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(4)歸責原則——《學生傷害事故處理辦法》《民法通則》第106條第2款規(guī)定:“公民、法人由于過錯侵害國家、集體的財產,侵害他人財產、人身的應當承擔民事責任”。《學生傷害事故處理辦法》第8條規(guī)定:“學生傷害事故的責任,應當根據相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定?!保?)賠償范圍(6)賠償方式——《學生傷害事故處理辦法》第26條(7)賠償爭議的解決途徑——《學生傷害事故處理辦法》第1120條(8)常見的有關學校民事賠償的案例案例1. 劉某訴學校賠償案案例2. 張靜與李軍訴西南某學院侵犯名譽權、隱私權(利益)案3. 高麗婭訴四公里小學侵犯教案案。特征(1)主體的特征性;(2)執(zhí)行職務性;(3)違法行政性;(4)國家賠償性。違反國家規(guī)定征收財物,攤派費用的。違法教育行政許可,主要是教師資格的認定和辦學許可行政的申辦。 學校作為監(jiān)護人的悖論?同校學生之間斗毆致損害發(fā)生,學校同時做侵權行為人和受害人的監(jiān)護責任承擔著和權力享受者,糾紛雙方賠償的權利和承擔賠償的義務集于學校一身,理應可以相互抵消,但這顯然也是一個法律悖論。 委托監(jiān)護 (案例8 老師作為活動成員時發(fā)生學生事故,老師職責?)委托人與被委托人之間的約定不能對抗第三人。因此,在委托監(jiān)護情況下,監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間的監(jiān)護關系并沒有改變。代理行為的基本規(guī)則是代理行為的后果直接歸屬于被代理人。因此,監(jiān)護人將監(jiān)護職責不分或者全部委托給他人,被監(jiān)護人造成他人損害的,由監(jiān)護人承擔民事責任;被委托人確有過錯的,承擔連帶責任。 學校已履行了相應職責,行為并無不當,大學生自殺、自傷,無法律責任?!?第八章 高校教師、學生與法律救濟一、教育申訴制度申訴制度可以分為訴訟上的申訴制度和非訴訟上的申訴制度。非訴訟上的申訴制度是指不以發(fā)生法律效力的判決、裁定為必要前提,當事人或其他公民不服處分、處罰,依法司法機關以外的機構提出要求改正的申訴。我國的教育申訴制度主要有教師申訴制度和學生申訴制度?!慷?、教師申訴制度 教師申訴制度的含義教師申訴制度是指教師對學校或其他教育機構以及政府有關行政部門的處理不服,或認為侵犯了他們的合法權益,依法向主管的行政機關申訴,請求處理的制度。(1)教師認為學?;蚱渌逃龣C構侵犯去《教師法》規(guī)定的合法權益的,可以提出申訴。當然是否確實侵犯了教師的合法權益,要通過申訴后的查辦,才能確認。(2)教師對學?;蚱渌逃龣C構做出的處理決定不服的,可以提出申訴。但如果教師對處理不服,就可以提出申訴。 誰來受理教師的申訴?受理申訴的機關,因被申訴主體的不同而有所區(qū)別。需要指出的是提出申訴不要向行政機關的個人提出,而應向行政機關提出,否則將按一般的群眾來信辦理。(1)提出申訴。(2)對申訴的受理。(3)對申訴的處理。根據不同情況,分別作出如下處理決定:①學?;蚱渌逃龣C構的管理行為符合法定權限和程序,適用法律法規(guī)正確、事實清楚,可以維持原處理結果;②管理行為存在著程序上的不足,決定被申訴人補正;③對于被申訴人不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責的,決定限期改正;④管理行為的一部分適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤的,可以變更原處理結果或不適用部分;⑤管理行為所依據的內部規(guī)章制度與法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件相抵觸的,可撤銷其原處理決定。 學生申訴制度的范圍《教育法》第42條第(4)項:“對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益,提出申訴或依法提出訴訟”。學生申訴的范圍:(1) 對學校做出的各種處分(如警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍)不服;(2) 學?;蚪處熐址钙淙松頇啵缭诮逃顒又袑ζ溥M行體罰或變相體罰,限制其人身自由);(3) 學?;蚪處熐址钙湄敭a權,如非法亂收費、亂攤派、亂罰款,非法沒收其財物,強迫其購買非必需教學物品或無必需物品。而《學生管理規(guī)定》第60條規(guī)定:“學校應當成立學生申訴處理委員會,受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規(guī)、違紀處分的申訴。這便使學生就某些“取消入學資格、退學處理或者違規(guī)、違紀處分”以外的侵權行為提起申訴時,面臨欲訴無門的尷尬?!久~解釋】 教師職務制度:是國家對教師崗位設置及各級崗位任職條件和取得該崗位的程序等內容的規(guī)定。 教師聘任制度:是聘任雙方在平等自愿的基礎上,由學?;蛘呓逃姓块T根據教育教學需要設置的工作崗位,聘請具有教師資格的公民擔任相應教師職務的一項制度。本辦法所稱學生是指在上述學校中全日制就讀的受教育者。 考區(qū):是指由省級教育考試機構設置,由若干考點組成,進行國家教育考試實施工作的特定地區(qū)。經在高等學?;蚩茖W研究部門學習和研究,考試合格后,有有關部門授予國家和社會承認的專業(yè)知識學習資歷。在巡查時發(fā)現大三某班級專業(yè)課閉卷考試的考場內,學生A某正在偷看紙條,于是檢查團人員告知監(jiān)考老師,責成監(jiān)考老師收繳其作弊的紙條,并收取了試卷,當場在試卷上注明“作弊”字樣??荚嚱Y束后,監(jiān)考老師將試卷隨紙條一起密封上交教務處,同時通知學生A某所在院系相關老師。該學校的學生管理規(guī)定中規(guī)定:學生作弊兩次以上或者組織學生作弊一次以上,學校可以作出開除學籍的處分。2天后。該通知并被張貼在學校各院系醒目處以及學生活動場所的醒目處,其上蓋有學校教務處的印蓋。第57條規(guī)定:學校對學生作出開除學籍處分決定,應當由校長會議研究決定。本案中,學校處分學生的事實依據不符合2005年《普通高等學校學生管理規(guī)定》第54條規(guī)定;程序上沒有收集充足的證據,違背了第55條規(guī)定;沒有聽取學生或其代理人的陳述和申辯,違背第56條規(guī)定;學校對學生作出開除學籍處分決定,也沒有經校長會議研究決定,這也違背2005年《普通高等學校學生管理規(guī)定》第57條規(guī)定。校方知情后,以“品行惡劣、道德敗壞”為由將兩人開除。2003年,重慶市南岸區(qū)人民法院駁回二人要求學校撤銷處分決定的起訴。兩名學生將學校告上法庭。問題:請根據在新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》分析法院的判決。在新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》中取消了一些涉及學生婚戀的強制性規(guī)定,最顯著的是撤銷了原規(guī)定中“在校學習期間擅自結婚而為辦理退學手續(xù)的學生,做退學處理”的條文,對學生能否結婚不再作特殊規(guī)定。新《普通高等學校學生管理規(guī)定》第27條、第54條明確了退學處理和開除學籍的法定情形,而兩起案件中學生的行為不屬于其中規(guī)定的情形,所以若依照新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》兩起案件中學校的處分決定和法院的判決均不能成立。監(jiān)考老師乙因堵車遲到20分鐘趕到考場,見學生已經考試就將甲拉到一旁說明遲到的理由并小聲描述堵車的狀況??荚囃局?,嚴某父親呼叫嚴某,嚴某見是父親呼叫,便按鍵接聽。后學校認為嚴某考試作弊,態(tài)度惡劣,于是對其勒令退學的處分決定。后查,由于監(jiān)考老師未履行職責,出現10份雷同卷,教務處發(fā)現后,批評監(jiān)考老師,要求他們今后注意一點。攜帶與考試內容相關的小紙片、使用通訊設備屬于考試作弊。(3)本案涉及到《憲法》、《教育法》以及國家關于考試工作的相關法律法規(guī)。嚴某向學校提出申訴是合法的。*案例4:羅彩霞事件羅彩霞和王佳俊均為2004年邵東一中298班應屆文科畢業(yè)生,兩人同時參加高考,高考成績分別為514分和335分。2005年,羅彩霞復讀一年后考取天津師范大學。經查,這是一起由王佳俊父親王崢嶸策劃、利用個人關系違規(guī)獲得高考相關信息,偽造高考紙質檔案和戶口遷移證的冒名造假事件,是一起嚴重的違紀違法案件。案發(fā)后,王佳俊的畢業(yè)證書,學位證書等已被注銷,張文迪被邵東縣紀委實施“雙規(guī)”,王崢嶸因偽造、變造國家機關公文、證件、印章,涉嫌犯罪被逮捕?!钡?8條規(guī)定:“對違反國家招生規(guī)定入學者,學校不得發(fā)給學歷證書、學位證書;已發(fā)的學歷證書、學位證書,學校應當予以追回并報教育行政部門宣布證書無效。(2)從本案介紹和紀委的處理來看,張文迪參與了該高招舞弊案,應該承擔行政法律責任和民事賠償責任。(4)羅彩霞可以姓名名權受到侵害而對相關負責人提起侵權之訴,要求賠償。該校領導一氣之下,取消了李某的專業(yè)技術職務,并且說他是精神病,不安排教學任務給李某,并強行將其送往精神病醫(yī)院治療。案例分析(1) 李某的行為符合《教師法》第七條規(guī)定,教師有權對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或其他形式,參與學校的民主管理。(2) 根據《教育法》第29條,學校有維護教師合法權益的義務。國家工作人員對教師打擊報復構成犯罪的,依照刑法第146條的規(guī)定進行刑事責任。2008年12月24日起被廢止。不知道其“已停止適用”的原因。(2)從現實出發(fā),指出以我國法院現階段的發(fā)展水平來說(包括法官的素質和法院的體制設計),法院還未有能力去承擔適用憲法的責任?!景姹?】齊玉苓案,中??荚囃ㄟ^取得錄取通知書,卻被陳曉琪冒領,畢業(yè)后分配工作,而齊玉苓本人生活落魄。問題:齊的那些權利受到侵犯?理由是什么?侵權主體分別有那些?齊玉在本案中的權利如何得到維護?答案:本案是一起典型的以侵犯公民姓名權為手段而侵犯公民受教育權的案例,涉及到公民受教育權和姓名權的有關問題。本案中加害人以侵害他人姓名權為手段,達到了將他人受教育的機會據為己有的目的,造成了受害人受教育機會喪失的損害后果。我國《民法通則》保護公民的人身自由權和人格尊嚴權,人身自由權不僅指行為自由,也包括意志自由。高等人民法院關于以侵犯姓名權的手段侵犯受憲法保護的公民受教育的基本權利是否應承擔民事責任的批復,指出,今后以侵犯姓名權的手段侵犯公民依據憲法所享有的受教育的基本權利,應承擔相應的民事責任。陳曉琪、陳克政應承擔主要責任,濟寧商校明知陳曉琪冒用齊玉姓名上學,仍然接收,故以維持侵權行為的存續(xù),也應承擔重要責任。案例2:孟母堂事件2005年9月,一家名為“孟母堂”的教育機構在上海松江開設。因為其教學方式與教學內容近似于我國古代私塾,因此媒體普遍將“孟母堂”視為“現代私塾”。上海市教委發(fā)言人指出,“孟母堂”分別違反了辦學許可的有關規(guī)定、違反《義務教育法》的有關規(guī)定,違反了教育收費的有關規(guī)定。既然不是辦學,也就無所謂違規(guī)和違法?!边€有的學者認為,國家義務教育法的“義務”首先是指國家義務,至于兒童則是享受這種義務的權
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