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注冊(cè)監(jiān)理工程師案例分析小抄(上)-閱讀頁(yè)

2024-11-27 15:30本頁(yè)面
  

【正文】 查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,以 電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告 。 監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè) 設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。 ( P24) 監(jiān)理單位有下述違反《條例》有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定行為的,應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定(法規(guī)匯編 P73)的法律責(zé)任 ( 1)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,未進(jìn)行審查; ( 2)監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全 事故隱患的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)報(bào)告; ( 4)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理單位 法定代表人 應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。 ( 2)完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。定期召開(kāi)工地例會(huì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見(jiàn),并督促落實(shí);指定 專(zhuān)人負(fù)責(zé) 監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類(lèi)及立卷歸檔。監(jiān)理單位的 總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員 需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗, 其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 3 個(gè)月以上 1 年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū), 5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。( P88) 風(fēng)險(xiǎn)可根據(jù)不同的角度進(jìn)行分類(lèi),常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)方式有: ( 1)按風(fēng)險(xiǎn)所 造成的不同后果可將風(fēng)險(xiǎn)分為純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。 ( 3)按風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍大小可將風(fēng)險(xiǎn)分為基本風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)。 ( P91) 風(fēng)險(xiǎn)管理就是一個(gè)識(shí)別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn),并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。 1 ( P93) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的特點(diǎn):個(gè)別性、主觀性、復(fù)雜性、不確定性。 1 ( P95) 專(zhuān)家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、流程圖法、初始清單法、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法。 ( P101) 風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量就是定量確定風(fēng)險(xiǎn)損失值的大小。而第三者責(zé)任除了法律責(zé)任之外,一般都是以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)男问絹?lái)實(shí)現(xiàn)的。 1 ( P104) 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策包括:風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。 風(fēng)險(xiǎn)自留就是將風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān),是從企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的角度應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留可分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留兩種類(lèi)型。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)預(yù)先制定損失支付計(jì)劃,常見(jiàn)的損失支付方式有以下幾種:從現(xiàn)金凈收入中支出、建立非基金儲(chǔ)備、自我保險(xiǎn)、母公司保險(xiǎn)。 非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移,因?yàn)檫@種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一般是通過(guò)簽訂合同的方式將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給非保險(xiǎn)人的對(duì)方當(dāng)事人。 保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常直接稱為保險(xiǎn),對(duì)于建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),則為工程保險(xiǎn)。 建設(shè)工程文件檔案資料管理 建設(shè)工程文件檔案資料 管理內(nèi)容: 監(jiān)理文件和檔案收文與登記 監(jiān)理文件檔案資料傳閱與登記 監(jiān)理文件資料發(fā)文與登記 監(jiān)理文件檔案資料分類(lèi)存 監(jiān)理文件檔案資料歸檔 監(jiān)理文件檔案資料借閱、更改與 作 廢 建設(shè)工程檔案:在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表 、聲像等各種形式的歷史紀(jì)錄,也可稱工程檔案。 “ 加強(qiáng)企業(yè)管理 ” :檔案文書(shū)管理制度。 P55 “ 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序 ” :向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料。 P147 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》:施工階段監(jiān)理資料的管理 P153 《建設(shè)工程信息管理》第三章建設(shè)工程文件檔案資料管理 P27 文件檔案分類(lèi)《建設(shè)工程信息管理》 P4 46 ( l)按照規(guī)范分類(lèi)。對(duì)其中的文件,分別在地方城建檔案館、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三處歸檔保存,保存期分為 永久、長(zhǎng)期、短期 。 2 送 建設(shè)單位永久保存 的監(jiān)理文件有:工程延期報(bào)告及審批;合同爭(zhēng)議、違約報(bào)告及處理意見(jiàn),共兩類(lèi)。 ( 2)按照建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部在監(jiān)理實(shí)踐中使用的監(jiān)理文件,進(jìn)行分類(lèi)。 ( 3)按監(jiān)理公司建立的檔案分類(lèi)。 建設(shè)工程監(jiān)理文件檔案應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé), 安排專(zhuān)人 ,在施工過(guò)程中隨時(shí)歸集,在每階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。 2 主要文件檔案(《建設(shè)工程信息管理》P46) A 類(lèi)表共 10 個(gè)表格( A1~ A10),為承包單位用表,是承包單位與監(jiān)理單位的聯(lián)系表,由承包單位填寫(xiě),向監(jiān)理單位提交申請(qǐng)或回復(fù)。 監(jiān)理工程師通知單 工程暫停令 工程款支付證書(shū) 工程臨時(shí)延期審批表 工程最終延期審批表 費(fèi)用索賠審批表 C 類(lèi)表共 2 個(gè)表格( C C2),為各方通用表,是工程項(xiàng)目監(jiān)理單位、承包單位、建設(shè)單位等各有關(guān)單位之間的聯(lián)系表。服務(wù)內(nèi)容包括信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)和人員服務(wù) 監(jiān)理人義務(wù) ( 1) 監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間,應(yīng)運(yùn)用合理的技能、認(rèn)真勤奮地工作,公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益 ( 2) 合同履行期間應(yīng)按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作 ( 3) 在合同期內(nèi)或合同終止后,未征得有關(guān)方同意,不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料 ( 4) 任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財(cái)產(chǎn),監(jiān)理工作完成或中止時(shí) ,就將設(shè)施和乘余物品歸還委托人 ( 5) 非經(jīng)委托人書(shū)面同意,監(jiān)理人及其職員不應(yīng)接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報(bào)酬,以保證監(jiān)理行為的公正性 ( 6) 監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動(dòng) ( 7) 在監(jiān)理過(guò)程中,不得泄露委托人申明的秘密,亦不得泄露設(shè)計(jì)、承包等單位申明的秘密 ( 8) 負(fù)責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招標(biāo) 2 一、 勘察工作的 8大類(lèi)別: 自然條件觀測(cè) 地形圖觀測(cè) 資源探測(cè) 巖土工程勘探 地震安全性評(píng)價(jià) 工程水文地質(zhì)勘察 環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境基底觀測(cè) 模型試驗(yàn)和科研 。 3 三、 設(shè)計(jì)要求文件的主要內(nèi)容: 設(shè)計(jì)文件編制的依據(jù) 國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)規(guī)劃方面的要求 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求 平面布局要求 結(jié)構(gòu)形式方面的要 求 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的 設(shè)備設(shè)計(jì)方面的 特殊工程方面的要求 其他要求,如環(huán)保、消防。 3 四、設(shè)計(jì) 投標(biāo) 書(shū)的評(píng)審方面: 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣 投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較 設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢 設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù) 報(bào)價(jià)的合理性 3 五、監(jiān)理投標(biāo)書(shū)的評(píng)審內(nèi)容: 投標(biāo)人的資質(zhì) 監(jiān)理大綱 擬派項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員 人員派駐計(jì)劃和監(jiān)理人員的素質(zhì) 監(jiān)理單位提供用于工程的檢測(cè)設(shè)備和儀器 近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)懲情況 監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用組成 招標(biāo)文件要 求的其他情況。 3 八、評(píng)標(biāo)價(jià)法中可以折算成價(jià)格的評(píng)審要素: 投標(biāo)書(shū)承諾的工期提前給項(xiàng)目可能帶來(lái)的超前收益,以月為單位按預(yù)定計(jì)算規(guī)則折算為相應(yīng)的貨幣,從報(bào)價(jià)內(nèi)扣減此值 實(shí)施過(guò)程中必然發(fā)生而標(biāo)書(shū)又明顯漏 項(xiàng)部分,增加到報(bào)價(jià)中去 技術(shù)建議可能帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益, 在投標(biāo)報(bào)價(jià)中減去該值, 投標(biāo)書(shū)內(nèi)提出的優(yōu)惠條件可能給招標(biāo)人帶來(lái)的好處,以開(kāi)標(biāo)日為準(zhǔn),按一定的方法折算后 對(duì)其他可以折算為價(jià)格的因素,按照對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原則,增加或減少到投標(biāo)報(bào)價(jià)中去。主要內(nèi)容包括:工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同生 效時(shí)間,并明確雙方有約束力的合同文件組成 。通用條件包括:詞語(yǔ)定義及合同文件;雙方一般權(quán)利和義務(wù);施工組織設(shè)計(jì)和工期;質(zhì)量與檢驗(yàn);安全施工;合同價(jià)款與支付;材料設(shè)備供應(yīng);工程變更;竣工驗(yàn)收與結(jié)算;違約、索賠和爭(zhēng)議,其他 11 部分,共 47 個(gè)條款。合同范本中的“專(zhuān)用條款”部分只為當(dāng)事人提供了編制具體合同時(shí)應(yīng)包括內(nèi)容的指南,具體內(nèi)容由當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實(shí)際要求細(xì)化 ( 4) 附件。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱為工程師 2 發(fā)包人派駐代表 發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表的施工合同中也稱工程師,職責(zé)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職責(zé)相互交叉。如果是招標(biāo)選擇的承包人,工期總?cè)諝v天數(shù)應(yīng)為投標(biāo)書(shū)內(nèi)承包人承諾的天數(shù),不一定是招標(biāo)文件要求的天數(shù)。 三、發(fā)包人和承包人的工作 3 (一)發(fā)包人的義務(wù) 通用條款 規(guī) 定以下工作屬于發(fā)包人應(yīng)完成的工作: ( 1) 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作,使施工場(chǎng)地具備施工條件,并在開(kāi)工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問(wèn)題。 ( 3) 開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以用專(zhuān)用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要交通干道,保證施工期間的暢通,滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰? ( 5) 辦理施工許可證和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通 信等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外)。 ( 7) 組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。 ( 9) 發(fā)包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定 雖然通用條款內(nèi)規(guī)定上述工作內(nèi)容屬于發(fā)包人的義務(wù),但發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包方辦理,具體內(nèi)容可以在專(zhuān)用條款內(nèi)約定,其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 3 (二)承包人的義務(wù) 通用條款擊規(guī)定,以下工作屬于承包人的義務(wù): ( 1) 根據(jù)發(fā)包人的委托,在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi),完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì),經(jīng)工程師確認(rèn)后使用,發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)
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