【正文】 及獎(jiǎng)懲情況 監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用組成 招標(biāo)文件要 求的其他情況。 2 送 建設(shè)單位永久保存 的監(jiān)理文件有：工程延期報(bào)告及審批；合同爭議、違約報(bào)告及處理意見，共兩類。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)預(yù)先制定損失支付計(jì)劃，常見的損失支付方式有以下幾種：從現(xiàn)金凈收入中支出、建立非基金儲(chǔ)備、自我保險(xiǎn)、母公司保險(xiǎn)。 （ P91） 風(fēng)險(xiǎn)管理就是一個(gè)識(shí)別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn)，并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過程。監(jiān)理單位沒有及時(shí)報(bào)告； （ 4）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。 8）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)行進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求；根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性輸出，由 “ 粗 ” 而 “ 細(xì) ” 地制定建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù)；協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行；按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利 進(jìn)行。而任何控制措施都不可能一勞永逸，原有的矛盾和問題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問題，需要不斷地進(jìn)行控制，這就是動(dòng)態(tài)控制原理。 （ 3）監(jiān)理工作內(nèi)容 ① 立項(xiàng)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ② 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ③ 施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ④ 材料、設(shè)備采購供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ⑤ 施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ⑥ 施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ⑦ 施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容； ⑧ 合同管理工作的主要內(nèi)容； ⑨ 業(yè)主委托的其他服務(wù)的工作內(nèi)容（見教材 P151P153，重點(diǎn)：施工準(zhǔn) 備階段、施工階段的工作內(nèi)容）。它在一定程度上真實(shí)地反映了一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過程記錄。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。 其二，向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié) ，其主要內(nèi)容包括： ① 監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等； ② 對(duì)監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議。 （ 5）監(jiān)理大綱 監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃，擬投入的主要監(jiān)理人員，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。對(duì)此，首先要弄清在什么情況下表現(xiàn)為對(duì)立的關(guān)系，在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一的關(guān)系。這 4 方面措施在建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段的具體運(yùn)用不完全相同， 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作 （ P18） 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工 單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。 （ P99） 通過定量方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用主 要表現(xiàn)在： ① 更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)； ② 保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性； ③ 合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，形成最佳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合。比如，由建設(shè)工程業(yè)主或承包商作為投保人購買保險(xiǎn)，將本應(yīng)由自己承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)（包括第三方責(zé)任）轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，從而使自己免受風(fēng)險(xiǎn)損失。公司內(nèi)部管理 文件；項(xiàng)目監(jiān)理管理文件；政府相關(guān)管理文件；招投標(biāo)、經(jīng)營管理文件；財(cái)務(wù)文件；人員管理文件；設(shè)備管理文件，共 7 類。 （ 2） 通用條款。 （ 8） 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有差費(fèi)用。 （ 2） 將施工所需水、電、電信線路從施工場地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保下施工期間需要。編制設(shè)計(jì)要求文件應(yīng)兼顧三個(gè)方面 嚴(yán)格性 完整性 靈活性 。 2 送 地方城建檔案管理部門 保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)質(zhì)量問題；工程開工 /復(fù)工審批表、暫停令；不合格項(xiàng)目通知；質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見；工程竣工決算審核意見書；工程延期報(bào)告及審批；合同爭議、違約報(bào)告及處理意見；合同變更材料、工程竣工總結(jié)；質(zhì)量評(píng)價(jià)意見 報(bào)告等。 非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤。 另外，按風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)可將風(fēng)險(xiǎn)分為客觀風(fēng)險(xiǎn)和主觀風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)分布情況可將風(fēng)險(xiǎn)分為國別（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)潛在損失形態(tài)可將風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，等等。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工； （ 3）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。 7）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作 資格證書是否合法有效。 1 （ P84） 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)行投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃；開展技 術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化；審核概（預(yù)）算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。如果偏離了目標(biāo)和計(jì)劃，就需要采取糾正措施，或改變投人，或修改計(jì)劃，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行。如果監(jiān)理 單位承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程，否則應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。 從建設(shè)工程監(jiān)理控制的過程可知， 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善 。 ② 職責(zé)分工的嚴(yán)密性。 ） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立、組織形式及監(jiān)理人員職責(zé)分工 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立步驟 ： 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo) 確定監(jiān)理工作內(nèi)容 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) （ 1） 選擇組織結(jié)構(gòu)形式 （ 2） 合理確定管理層次與管理跨度 （ 3） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 部門劃分 （ 4） 制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn) （ 5） 選派監(jiān)理人員 制訂工作流程和信息流程 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式： 直線制監(jiān)理組織形式 （優(yōu)點(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策訊速、隸屬關(guān)系明確。 （ 1）基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一 歸納起來，監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。 （ 7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃 （ 8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) （ 9）監(jiān)理工作程序 監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。從建設(shè)工程業(yè)主的角度出發(fā)，往往希望該工程的投資少、工期短（或進(jìn)度決）、質(zhì)量好。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 （ P24） 1 監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)按如下程序進(jìn)行： （ 1）監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。定期召開工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)；指定 專人負(fù)責(zé) 監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。 （ P101） 風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量就是定量確定風(fēng)險(xiǎn)損失值的大小。 建設(shè)工程文件檔案資料管理 建設(shè)工程文件檔案資料 管理內(nèi)容： 監(jiān)理文件和檔案收文與登記 監(jiān)理文件檔案資料傳閱與登記 監(jiān)理文件資料發(fā)文與登記 監(jiān)理文件檔案資料分類存 監(jiān)理文件檔案資料歸檔 監(jiān)理文件檔案資料借閱、更改與 作 廢 建設(shè)工程檔案：在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表 、聲像等各種形式的歷史紀(jì)錄，也可稱工程檔案。 建設(shè)工程監(jiān)理文件檔案應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)， 安排專人 ，在施工過程中隨時(shí)歸集，在每階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。通用條件包括：詞語定義及合同文件；雙方一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；安全施工；合同價(jià)款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭議，其他 11 部分，共 47 個(gè)條款。 （ 9） 發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定 雖然通用條款內(nèi)規(guī)定上述工作內(nèi)容屬于發(fā)包人的義務(wù)，但發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包方辦理，具體內(nèi)容可以在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 三、發(fā)包人和承包人的工作 3 （一）發(fā)包人的義務(wù) 通用條款 規(guī) 定以下工作屬于發(fā)包人應(yīng)完成的工作： （ 1） 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問題。 3 三、 設(shè)計(jì)要求文件的主要內(nèi)容： 設(shè)計(jì)文件編制的依據(jù) 國家有關(guān)行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面的要求 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求 平面布局要求 結(jié)構(gòu)形式方面的要 求 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的 設(shè)備設(shè)計(jì)方面的 特殊工程方面的要求 其他要求，如環(huán)保、消防。對(duì)其中的文件，分別在地方城建檔案館、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三處歸檔保存，保存期分為 永久、長期、短期 。風(fēng)險(xiǎn)自留可分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自