【正文】 法，減小執(zhí)行政策的離散性，便于向群眾解釋；三是實(shí)現(xiàn)新老制度“公平與激勵(lì)”功能的順利轉(zhuǎn)換；四是實(shí)現(xiàn)視同繳費(fèi)賬戶實(shí)帳轉(zhuǎn)移，在“財(cái)政分灶吃飯，基金獨(dú)立核算”的體制下，不轉(zhuǎn)移原地的“責(zé)任”；五是解決了“新人”有視同繳費(fèi)權(quán)益的但無(wú)相應(yīng)待遇的問題，填補(bǔ)了政策的空白。現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度通過計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金，體現(xiàn)對(duì)老職工實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前沒有養(yǎng)老積累的“歷史欠賬”視同繳費(fèi)年限的償還。新政規(guī)定，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在2008年年底前完成參保人視同繳費(fèi)賬戶的核定與建賬工作。比如一位在1998年7月1日后參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，參保之前具有國(guó)家規(guī)定的5 年視同繳費(fèi)年限，在現(xiàn)行的規(guī)定下，這5年視同繳費(fèi)年限到底等于多少錢，或者是在退休后可以為自己帶來(lái)多大的養(yǎng)老金待遇，都是不清楚的。新政將視同繳費(fèi)年限數(shù)字化之后，消除了轉(zhuǎn)移障礙。實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、新政將有5年的過渡期 2006年8月16日省政府常務(wù)會(huì)議審議通過我省貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》之后就意味著養(yǎng)老新政已經(jīng)開始正式實(shí)施，“不過，新政策的實(shí)施將有5年的過渡期，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，對(duì)于自2006年7月1日起退休的新退休人員來(lái)說(shuō)，在五年過渡期內(nèi)，新老辦法將同時(shí)實(shí)施，新老兩個(gè)辦法哪個(gè)計(jì)算出來(lái)的養(yǎng)老金水平高，就按照哪個(gè)辦法實(shí)施。其中新老辦法存在的待遇差，在這五年當(dāng)中，逐年地按照10%、30%、50%、70%、90%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)足。 第三節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)制度是國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)施，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷工資收入的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助和再就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)基金除用于支付失業(yè)保險(xiǎn)金外，還要將部分資金用于對(duì)失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)再就業(yè)。一、如何辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)？：為符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員辦理《通知書》；為不符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員辦理《告知書》；領(lǐng)取《通知書》和《告知書》后，單位經(jīng)辦人需辦理簽收手續(xù)。辦理時(shí)需攜帶以下資料：（1）《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》；（2）《社會(huì)保險(xiǎn)增減人員申報(bào)表（在職）》；（3）《廣州市職工勞動(dòng)手冊(cè)》或《廣州市流動(dòng)人員勞動(dòng)手冊(cè)》；（4）參加失業(yè)保險(xiǎn)的事業(yè)單位的非工勤人員提供職工最后一次《標(biāo)準(zhǔn)工資升級(jí)審批表》；；外地城鎮(zhèn)戶籍的失業(yè)人員選擇在本市享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，到原單位所在區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。 失業(yè)人員根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況，可選擇申領(lǐng)或不申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（1）選擇領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，本人需在《通知書》規(guī)定的有效期內(nèi)或勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決、判決生效之日起六十日內(nèi)辦理申領(lǐng)手續(xù)。申領(lǐng)時(shí)需攜帶以下資料：* 《通知書》。（2）選擇不申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，不需要辦理申領(lǐng)手續(xù)，其失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限自動(dòng)與下次重新就業(yè)后的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇最低繳費(fèi)年限“滿一年”的要求，不限于最后一個(gè)繳費(fèi)單位。）；2． 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)非自愿性失業(yè)（除自動(dòng)離職，因自動(dòng)離職被除名、因個(gè)人原因由個(gè)人提出解除勞動(dòng)合同以外的失業(yè)）；新條例：非本人意愿中斷就業(yè)的；3． 已辦理失業(yè)登記，并有求職要求和接受職業(yè)介紹。三、 待遇及標(biāo)準(zhǔn)：廣州市人民政府文件（穗府[2006]33號(hào)）《關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》從06年9月1日起，本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為780元/月?！爸档脧?qiáng)調(diào)的是，最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)，不是分配標(biāo)準(zhǔn)，也不包括國(guó)家法定的福利和加班工資。所謂最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)力的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。所以任何企業(yè)不能以包吃包住為借口，降低工資標(biāo)準(zhǔn)，也不能將加班費(fèi)計(jì)算入最低工資內(nèi)。） （一） 城鎮(zhèn)戶籍職工；1． 失業(yè)保險(xiǎn)金；根據(jù)《關(guān)于調(diào)整本市失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)通知》（穗勞社函[2006]802號(hào)）的精神，從06年9月1日起調(diào)整本市失業(yè)人員的失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)：失業(yè)保險(xiǎn)金調(diào)整為624元/月，醫(yī)療補(bǔ)助金調(diào)整為78元/月，兩項(xiàng)合計(jì)702元/月（代扣的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不變）。重新就業(yè)后再次非自愿性的，本次享受的失業(yè)保險(xiǎn)期限可與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)期限不得超過24個(gè)月。）；2． 失業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有何規(guī)定？失業(yè)前己參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工，失業(yè)后在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間才可以繼續(xù)參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)。原（548 – = ）、現(xiàn)（624－ = ）失業(yè)人員在按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記手續(xù)的同時(shí)，辦理參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記手續(xù)。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)后每月個(gè)人醫(yī)療賬戶金，按年齡段標(biāo)準(zhǔn)劃入比例：35周歲以下： (1816 x 3% = ) 原：、滿35周歲至45周歲以下：(1816 x 4% = ) 滿45周歲至退休前: (1816x % = ) 失業(yè)人員不參加重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助，不享受相應(yīng)待遇。l 住院補(bǔ)貼： 在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患嚴(yán)重傷病（不包括打架斗毆，參與違法犯罪活動(dòng)而致傷致?。┖头嫌?jì)劃生育規(guī)定住院治療，可一次性不超過醫(yī)療費(fèi)50%的補(bǔ)貼。l 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、用藥范圍和治療項(xiàng)目范圍、服務(wù)設(shè)施范圍按基本醫(yī)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。＠　因交通事故負(fù)傷住院的，還需提供交警部門的交通事故結(jié)論。（二） 農(nóng)民合同工；一次性生活補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為：繳納失業(yè)保險(xiǎn)滿一年的，按其失業(yè)前12個(gè)月平均繳費(fèi)工資的12%發(fā)給，以后每多繳一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)加發(fā)月平均繳費(fèi)工資的1%。其親屬在失業(yè)人員死亡后三十日內(nèi)，到失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)，并攜帶以下資料辦理：（1） 親屬本人身份證以及與死者的關(guān)系證明；（2） 《死亡報(bào)告表》或《殮葬證》復(fù)印件；（3） 《殯殮證明》或火化收費(fèi)收據(jù)原件及復(fù)印件；（4） 有供養(yǎng)關(guān)系的攜帶相關(guān)證明資料。 第四節(jié) 工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)也稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者因工作原因受傷或患職業(yè)病，導(dǎo)致殘疾或殘廢，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，從國(guó)家、社會(huì)獲得醫(yī)療保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。征繳比例: 工傷保險(xiǎn)基金全部由單位負(fù)擔(dān)，個(gè)人不繳納，工傷保險(xiǎn)金繳納標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同行業(yè)的危險(xiǎn)程度和工傷事故發(fā)生的頻率劃分為四個(gè)檔次，% 、1%、%、% 的比例繳納。2003年4月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第375號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《工傷保險(xiǎn)條例》此條例自2004年1月1日起施行。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工傷事故的嚴(yán)重性之間存在一定關(guān)系。但如果工傷事故發(fā)生時(shí)，受傷勞動(dòng)者或死亡勞動(dòng)者的家屬還不能及時(shí)獲得充分有效的補(bǔ)償，就容易侵犯勞動(dòng)者權(quán)益，壓制他們的勞動(dòng)積極性。其二，制定《工傷保險(xiǎn)條例》是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定的需要?！豆ｋU(xiǎn)條例》的出臺(tái)可以理順勞動(dòng)者與用人單位之間的法律關(guān)系。這有利于通過工傷保險(xiǎn)方式減輕用人單位的賠償壓力。其三，制定《工傷保險(xiǎn)條例》是進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)保障法律體系的需要，即工傷保險(xiǎn)法制的需要。但對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)此權(quán)利，發(fā)生糾紛時(shí)怎么辦都未作規(guī)定。而《工傷保險(xiǎn)條例》出臺(tái)后，不但提供了工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)的法律地位，增強(qiáng)了工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)的行使與保護(hù)機(jī)制，而且形成了一個(gè)以勞動(dòng)法為龍頭、以《工傷保險(xiǎn)條例》為核心的工傷保險(xiǎn)法律體系，這為建立健全有中國(guó)特色的比較完善的社會(huì)保障法律體系奠定了重要的法律基石。從權(quán)利主體的角度看，凡是中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均享有工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)利。從義務(wù)主體角度看，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶，都有義務(wù)參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第二，解決了工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳納主體問題，也就是誰(shuí)來(lái)買單的問題。第三，解決了工傷保險(xiǎn)基金的來(lái)源和安全性問題。工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，用于工作保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。第四，在工傷認(rèn)定方面有幾個(gè)亮點(diǎn)。職工有其他六種情形之一，也應(yīng)認(rèn)定為工傷；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故下落不明的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。但勞動(dòng)者違反《治安管理處罰條例》受傷，酗酒醉酒后導(dǎo)致自己受傷或者自殘自殺等，不屬于工傷保險(xiǎn)的保護(hù)范圍。企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)；職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤消登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。（2003年省府常務(wù)會(huì)議通過《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》修訂稿）工傷認(rèn)定人員范圍擴(kuò)大至未參保人員，更利于維護(hù)這部分人的合法權(quán)益。參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)單位的職工發(fā)生工傷，造成重傷死亡或永久性完全喪失勞動(dòng)能力、部分永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同情況給予不同程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 個(gè)人提供：書面投訴書（包括本人基本情況；事故發(fā)生經(jīng)過、時(shí)間、地點(diǎn)；單位名稱、地址、電話；法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、電話；旁證人姓名、電話、地址） 受傷職工身份證復(fù)印證； 單位社會(huì)保險(xiǎn)近期征收核定單或社會(huì)保險(xiǎn)登記證、受傷職工社會(huì)保險(xiǎn)參保號(hào)碼； 首次就診醫(yī)院診斷書、病歷或職業(yè)病診斷證明書原件及復(fù)印件各1份； 交通事故提供：《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》或公安部門有關(guān)證明材料。 工傷認(rèn)定申請(qǐng)表，首頁(yè)貼像片加蓋公章（蓋騎縫章）； 經(jīng)治療醫(yī)療終結(jié)期滿，需勞動(dòng)能力鑒定者，在30日內(nèi)向廣州市勞動(dòng)能力鑒定中心申請(qǐng)。注：凡是復(fù)印件須由單位注明與原件相符并加蓋公章。治療工傷、職業(yè)病所發(fā)生的符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)目錄或標(biāo)準(zhǔn)的全部費(fèi)用。3. 輔助器具安裝配置費(fèi)用。(改按本人工傷前的12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資支付。由工傷保險(xiǎn)基金支付這項(xiàng)待遇有三種情況：A、保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位的，逐月領(lǐng)取傷殘津貼。C、外省戶籍職工，本人要求解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，一次性領(lǐng)取，并終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系。一至四級(jí)傷殘職工每月補(bǔ)助工資的90% ~ 75%。傷殘職工按照完全不能自理、大部分不能自理或者部分不