【正文】 中：平均繳費指數(shù)=（視同繳費指數(shù)視同繳費月數(shù)+實際月繳費指數(shù)之和）247。2參保人2006年6月30日前在本市的養(yǎng)老繳費年限（含視同繳費年限）1%國發(fā) [2005] 38號文與省、市原養(yǎng)老金計發(fā)辦法的補差金額 （2）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2006年7月1日以后符合按月領取基本養(yǎng)老金條件的參保人；以及1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，參保前具有按國家規(guī)定的視同繳費年限，2006年7月1日以后符合按月領取基本養(yǎng)老金條件的參保人 基本養(yǎng)老金： 基礎養(yǎng)老金 =（全省上年度在崗職工月平均工資a+本人指數(shù)化月平均繳費工資）247。2． 繳費年限； 參保人符合下列條件之一的，可申請按月領取基本養(yǎng)老；1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，達到國家法定的退休年齡，累計繳費年限（含視同繳費年限，下同）滿15年的；1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年6月30日前達到國家法定退休年齡的人員，累計繳費年限滿10年的；1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年7月1日后達到國家法定退休年齡的人員，累計繳費年限滿15年的；1998年6月30日前應參加未參加基本養(yǎng)老保險，1998年7月1日以后辦理參保補繳手續(xù)，達到國家法定退休年齡的人員，累計繳費年限滿15年的。 提前退休（特殊工種）男 滿 55 周歲。 二、領取基本養(yǎng)老保險金有何規(guī)定；領取養(yǎng)老金是有條件的，必須符合以下條件才能按月領取養(yǎng)老金；（一）．享受條件： 1． 退休年齡； 正常退休 男 滿 60 周歲。調升后未達到繳費基數(shù)下限的，按下限確定。新基期繳費工資調整時間：每年4月 — 5月份，請各參保單位自行在互聯(lián)網(wǎng)上下載“申報繳費工資人員名冊”（網(wǎng)址：）、申報說明和保證書，參保基數(shù)需由職工簽名確認。根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令[1999]第 259號）、《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》、《廣州市2006社保年度社會保險及福利待遇計算基數(shù)的通知》(穗勞社養(yǎng)[2006]2號)、《關于調整社會保險繳費基數(shù)下限的通知》(穗勞社養(yǎng)[2004]4號)等文件規(guī)定，明確；參加本市基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的參保人，繳納基本養(yǎng)老保險費的費基，從2007年7月1日起按粵府[2006]96號文的規(guī)定執(zhí)行。失業(yè)保險待遇從原548元調整為624元/人/月。自1998年以來。參保人數(shù)123088人,比99年增加113750人,。社會保險與社會保障在保障對象、享受待遇條件等方面存在差別。（有企業(yè)問我買了商業(yè)保險可否不參加社會保險呢？）另；社會保險是稅前列支，繳交的保險費用可打入企業(yè)成本核算，而商業(yè)保險交納的費用就不可打入企業(yè)成本核算。（水漲船高）現(xiàn)建立一種調整機制，每年7月養(yǎng)老金隨著社會經濟發(fā)展的水平提高得以調整。一般通過社會性立法，強制所有的法定對象參加，由政府的社會保險機構組織實施，是一項福利保障事業(yè)。 社會保險相關政策解讀 葉天球 第一節(jié) 社會保險概述一、社會保險概念；社會保險是國家通過立法建立的一種社會保障制度，目的是使勞動者在因生育，年老，患病，傷殘，死亡，失業(yè)等原因，暫時或永久喪失勞動能力或中斷就業(yè)，本人和家屬失去生活來源時，能夠在社會（國家）獲得經濟補償和物質幫助，保障基本生活的一種社會保障制度。其作用著重在保障法定范圍內的勞動者的基本生活，在交納保險和享受保險金方面都對低收入者有利。商業(yè)保險是經營性的保險，（如友邦，平安，人壽，人保等商業(yè)性的保險公司）它由個人或單位根據(jù)自己的經濟情況自愿投保其保險費用全部由被保險人負擔，保險費與給付成正比，保險金完全取決于投保數(shù)額，保險金額一旦確定，則基本不變，與社會經濟發(fā)展沒有必然的聯(lián)系。所以講，社會保險是國家對勞動者履行的社會責任，它具有強制性，保障性，福利性，普遍性，對維護勞動者的合法權益，保障勞動者的基本生活，促進勞動力的合理流動，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)間的平等競爭，維護社會穩(wěn)定，促進社會經濟發(fā)展具有重要作用。社會保障的對象包括全體公民，社會保險則限于勞動者。目前廣州市實現(xiàn)了“五險”齊全的目標。 %。下面分幾部分，講講日常較為敏感及經常問到的問題：社會保險基金的征集： 社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險基金由用人單位和個人共同繳納。參保人繳費基數(shù)以月應稅工資、薪金收入為基數(shù)，薪金高于全省上年度在崗職工月平均工資2182元的300%的，以全省上年度在崗職工月平均工資的300%（即6546元）為繳費基數(shù)；參保人月應稅工資、薪金收入低于全省上年度在崗職工月平均60%的，以全省上年度在崗職工月平均工資60%（1309元）為繳費基數(shù)。于5月25日之前，各參保單位無論人員有否增減變動均需到所屬社保中心辦理繳費基數(shù)審核確認手續(xù)。一、 基金征集：1． 國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位、 駐穗單位、社會團體中的本市城鎮(zhèn)戶口職工的繳費比例： 征繳比例 {單位 20%} {個人 8%}單位應繳金額 = 單位當月繳費工資20%；個人應繳金額 = 個人當月繳費工資8%。 女 滿 55 周歲管理，專業(yè)技術崗位的人員，城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者及采取各種靈活方式就業(yè)的人員。 女 滿 45 周歲。（二）、計發(fā)辦法： 按月領取（1）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險的參保人：基本養(yǎng)老金：基礎養(yǎng)老金 =（全省上年度在崗職工月平均工資a+本人指數(shù)化月平均繳費工資）247。2繳費年限（含視同繳費年限）1% 個人賬戶養(yǎng)老金 = 本人養(yǎng)老金賬戶儲存額247。（視同繳費月數(shù)+實際月繳費指數(shù)之和）；②、視同繳費指數(shù)計發(fā)方法：A；B、特殊群體：轉業(yè)干部，退伍義務兵，復員干部，機關單位工作人員，參照公務員管理事業(yè)單位人員；視同繳費指數(shù)= 本人復員轉業(yè)、單位改制或離開單位前12個月，月平均基本工資247。補建時（辦理業(yè)務時間）對應的上年度全省在崗職工月平均工資；b、1998年7月前按照穗府[2000]4號令補繳的人員補繳時段的實際月繳費指數(shù)=補繳時段的月繳費工資247。2000年年度全省在崗職工平均工資f、延繳人員需要躉繳的一次性繳費時段的實際月繳費指數(shù)=一次性繳費時的月繳費工資247。120+2006年7月起的本人視同繳費賬戶247。費款所屬期對應上年度本市職工月平均工資視同繳費年限跨1994年1月的普通人員，跨1994年1月視同繳費年限的指數(shù)計算公式：跨1994年1月視同繳費年限的實際月繳費指數(shù) = 轉出地職工月平均工資247。 三、退休人員死亡待遇 （一）、喪葬費 = 死亡時上年度本市在崗職工月平均工資3個月； （二）、撫恤金 = 死亡時上年度本市在崗職工月平均工資3個月； （三）、供養(yǎng)直系親屬一次性救濟金= 死亡時上年度本市在崗職工月平均工資6個月； （四）、個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人，無法確定繼承人的，全部轉入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。為保證社會養(yǎng)老保險基金的完整，維護勞動者的合法權益，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》（中華人民共和國國務院第259號令）、《社會保險稽查辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部第16號令）等有關規(guī)定及按照我市實施基本養(yǎng)老保險的規(guī)定，屬于應該參保而沒有參保的情況，應當按照當時的政策和標準進行補繳，并按規(guī)定加收滯納金。確認補繳資格所需資料：（一）由單位出具書面申請，陳述補繳的事實及理由，填寫《廣州市社會保險費補繳申請表》、連同相關的原始資料，遞交至參保所在社保經辦機構的稽核部門； （二）屬原固定工及合同制職工的，必須按當時的政策規(guī)定辦理錄用（招工）手續(xù)。違規(guī)者將按照《社會保險費征繳暫行條例》相關條款處理。1997年國務院發(fā)布了《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號，以下簡稱“26號文”）標志著我國統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度開始正式建立，26號文實施的幾年間，我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展取得了重大的成就和進展，但隨著人口老齡化、就業(yè)形勢多樣化和城市化的發(fā)展，根據(jù)26號文建立的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度 逐漸顯現(xiàn)出一些與社會經濟發(fā)展不相適應的問題。 一是繼續(xù)確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活。 三是逐步做實個人賬戶，實現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉變。 六是積極發(fā)展企業(yè)年金，建立多層次的養(yǎng)老保障體系，提高退休人員的養(yǎng)老保障水平。 九是進一步做好退休人員社會化管理服務工作，不斷提高退休人員的生活質量。38號文基礎養(yǎng)老金計發(fā)辦法：基礎養(yǎng)老金以當?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY與本人指數(shù)化月平均繳費工資之和的平均數(shù)為基數(shù)，繳費年限每滿一年計發(fā)1%，上不封頂。38號文中個人賬戶養(yǎng)老金的改革有兩個方面：一是將個人賬戶記賬規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入。改革的目的：一是有效地抵御個人賬戶基金所面臨的長壽風險，減少個人賬戶基金赤字的壓力。 38號文與26號文相比：；基礎養(yǎng)老金目標替代率提高了15%；%。（三）明確提出逐步做實個人賬戶26號文確定了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度模式，但是由于制度運行之初養(yǎng)老金支付負擔較重，“統(tǒng)賬結合”的制度模式實際上逐漸演變成了一種基金籌集模式，作為現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險制度的一個組成部分，個人賬戶基金的結余大部分用于支付現(xiàn)有離退休人員養(yǎng)老金，沒有形成實賬積累，致使個人賬戶形成“空賬。（四）明確要求城鎮(zhèn)個體工商戶（靈活就業(yè)人員）都要參加養(yǎng)老保險 38號文將26號文中城鎮(zhèn)個體工商戶勞動者可選擇是否參加養(yǎng)老保險明確為都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，進一步擴大了基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，維護了他們的社會保險權益，切實保障了這部分人年老后的基本生活，解決了他們的后顧之憂。5月初，廣州市勞動保障局轉發(fā)了《關于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關問題的通知》 企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度，年金可以企業(yè)和職工按比例共同出資。企業(yè)年金基金實行完全積累，采用個人賬戶方式進行管理。企業(yè)按《勞動法》解除勞動關系或被勞動教養(yǎng)、開除公職、除名、自動離職的職工，應當中止為該職工繳納企業(yè)年金費用。當職工變動工作崗位時，企業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉移。按照38號文要求，加快社會保障信息服務網(wǎng)絡建設步伐，建立高效運轉的經辦管理服務體系，把社會保險政策落到實處。在個賬戶記賬規(guī)模、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、城鎮(zhèn)個體工商戶參等方面都做出了重大調整。 26號文目標可比工資替代率；（三）目標可比工資替代率比較 目標可比工資替代率是衡量養(yǎng)老保險待遇的一個重要指標，目標可比工資替代率水平越高說明勞動者退休后生活水平與社會平均生活的差異就越小。 本人退休時職工平均工資。比較內容國發(fā)[2005]38號文國發(fā)[1997]26號文養(yǎng)老金待遇結構新人：基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金新人：基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金中人：基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金中人：基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金個人賬戶記賬規(guī)模個人賬戶規(guī)模為8%，全部由個人繳費形成個人賬戶規(guī)模為11%，其中單位劃入3%。被保險人個人賬戶除了個人繳納的之外，還有從單位繳納部分中劃撥過來的3%，總共是11%。目前，廣州市2005年度的月社平工資是2820元，也就是養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)在1692元 — 8460元之間浮動。特別是對于企業(yè)來說，也是減輕了大量的人力成本。也就是說，新政策實施之后，養(yǎng)老保險將從現(xiàn)在市級統(tǒng)籌變成省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險的計算方式將更加趨向公平，大大減少搭便車的情況。“打個比方，例某人指數(shù)化月平均繳費工資是100元，按照老辦法，,。”新辦法繳得越多、時間越長，今后拿到的養(yǎng)老金就越多的激勵機制非常明顯。根據(jù)測算所得，分別按照最低繳費基數(shù)和最少繳費年限以及最高繳費基數(shù)和最長繳費年限參加養(yǎng)老保險，舊辦法得出的最低待遇和最高待遇之間的比為1:，新辦法則可達1:。新政規(guī)定：參保人達到法定的退休年齡但未達到按月領取基本養(yǎng)老金條件的，可一次性領取個人賬戶儲存額，同時終結養(yǎng)老保險關系?，F(xiàn)行規(guī)定，達到退休年齡但繳費年限未達到按月領取基本養(yǎng)老金條件的，不發(fā)給基礎養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關系。繳費每滿一年，發(fā)給一個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，按照這一標準計發(fā)，領取的一次性待遇總額與其繳費總額基本持平。比如王某45歲女性參保人2000年參保，到了2010年55歲的時候，繳費年限只有10年，按照現(xiàn)行規(guī)定，繳費年限不滿15年的不能領取養(yǎng)老金，只能一次性拿回個人賬戶。其四、探索地方養(yǎng)老保險 我省經濟發(fā)展水平參差不齊的狀況比全國更為嚴重。新政規(guī)定，在建立地方保險制度前，2005年度在崗職工月平均工資高于全省2005年度在崗職工平均的市，可為2006年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險、2006年7月1日后申領基本養(yǎng)老的參保人計發(fā)地方養(yǎng)老金。其五、改革調整辦法 現(xiàn)行制度中，基本養(yǎng)老金采取定比調整，把在職時的繳費工資、年限差距對養(yǎng)老金水平的激勵因素帶到退休后，致使退休人員基本養(yǎng)老金的絕對差額隨每年調整逐年拉大，出現(xiàn)了因調整引發(fā)的“臺階”。新政將基本養(yǎng)老金年度調整由定比調整，與本人首次申領時核定的基本養(yǎng)老金不再掛鉤。廣州市2004年調整時，養(yǎng)老金每人每月平均增加47元，2