【正文】 中：平均繳費(fèi)指數(shù)=（視同繳費(fèi)指數(shù)視同繳費(fèi)月數(shù)+實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù)之和）247。2參保人2006年6月30日前在本市的養(yǎng)老繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）1%國發(fā) [2005] 38號文與省、市原養(yǎng)老金計發(fā)辦法的補(bǔ)差金額 （2）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2006年7月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人；以及1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，參保前具有按國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，2006年7月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人 基本養(yǎng)老金： 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 =（全省上年度在崗職工月平均工資a+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）247。2． 繳費(fèi)年限； 參保人符合下列條件之一的，可申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老；1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，達(dá)到國家法定的退休年齡，累計繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）滿15年的；1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年6月30日前達(dá)到國家法定退休年齡的人員，累計繳費(fèi)年限滿10年的；1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年7月1日后達(dá)到國家法定退休年齡的人員，累計繳費(fèi)年限滿15年的；1998年6月30日前應(yīng)參加未參加基本養(yǎng)老保險，1998年7月1日以后辦理參保補(bǔ)繳手續(xù)，達(dá)到國家法定退休年齡的人員，累計繳費(fèi)年限滿15年的。 提前退休（特殊工種）男 滿 55 周歲。 二、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金有何規(guī)定；領(lǐng)取養(yǎng)老金是有條件的，必須符合以下條件才能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；（一）．享受條件： 1． 退休年齡； 正常退休 男 滿 60 周歲。調(diào)升后未達(dá)到繳費(fèi)基數(shù)下限的，按下限確定。新基期繳費(fèi)工資調(diào)整時間：每年4月 — 5月份，請各參保單位自行在互聯(lián)網(wǎng)上下載“申報繳費(fèi)工資人員名冊”（網(wǎng)址：）、申報說明和保證書，參?；鶖?shù)需由職工簽名確認(rèn)。根據(jù)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院令[1999]第 259號）、《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》、《廣州市2006社保年度社會保險及福利待遇計算基數(shù)的通知》(穗勞社養(yǎng)[2006]2號)、《關(guān)于調(diào)整社會保險繳費(fèi)基數(shù)下限的通知》(穗勞社養(yǎng)[2004]4號)等文件規(guī)定，明確；參加本市基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的參保人，繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的費(fèi)基，從2007年7月1日起按粵府[2006]96號文的規(guī)定執(zhí)行。失業(yè)保險待遇從原548元調(diào)整為624元/人/月。自1998年以來。參保人數(shù)123088人,比99年增加113750人,。社會保險與社會保障在保障對象、享受待遇條件等方面存在差別。（有企業(yè)問我買了商業(yè)保險可否不參加社會保險呢？）另；社會保險是稅前列支，繳交的保險費(fèi)用可打入企業(yè)成本核算，而商業(yè)保險交納的費(fèi)用就不可打入企業(yè)成本核算。（水漲船高）現(xiàn)建立一種調(diào)整機(jī)制，每年7月養(yǎng)老金隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平提高得以調(diào)整。一般通過社會性立法，強(qiáng)制所有的法定對象參加，由政府的社會保險機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，是一項(xiàng)福利保障事業(yè)。 社會保險相關(guān)政策解讀 葉天球 第一節(jié) 社會保險概述一、社會保險概念；社會保險是國家通過立法建立的一種社會保障制度，目的是使勞動者在因生育，年老，患病，傷殘，死亡，失業(yè)等原因，暫時或永久喪失勞動能力或中斷就業(yè)，本人和家屬失去生活來源時，能夠在社會（國家）獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助，保障基本生活的一種社會保障制度。其作用著重在保障法定范圍內(nèi)的勞動者的基本生活，在交納保險和享受保險金方面都對低收入者有利。商業(yè)保險是經(jīng)營性的保險，（如友邦，平安，人壽，人保等商業(yè)性的保險公司）它由個人或單位根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況自愿投保其保險費(fèi)用全部由被保險人負(fù)擔(dān)，保險費(fèi)與給付成正比，保險金完全取決于投保數(shù)額，保險金額一旦確定，則基本不變，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有必然的聯(lián)系。所以講，社會保險是國家對勞動者履行的社會責(zé)任，它具有強(qiáng)制性，保障性，福利性，普遍性，對維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，保障勞動者的基本生活，促進(jìn)勞動力的合理流動，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)間的平等競爭，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。社會保障的對象包括全體公民，社會保險則限于勞動者。目前廣州市實(shí)現(xiàn)了“五險”齊全的目標(biāo)。 %。下面分幾部分，講講日常較為敏感及經(jīng)常問到的問題：社會保險基金的征集： 社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險基金由用人單位和個人共同繳納。參保人繳費(fèi)基數(shù)以月應(yīng)稅工資、薪金收入為基數(shù)，薪金高于全省上年度在崗職工月平均工資2182元的300%的，以全省上年度在崗職工月平均工資的300%（即6546元）為繳費(fèi)基數(shù)；參保人月應(yīng)稅工資、薪金收入低于全省上年度在崗職工月平均60%的，以全省上年度在崗職工月平均工資60%（1309元）為繳費(fèi)基數(shù)。于5月25日之前，各參保單位無論人員有否增減變動均需到所屬社保中心辦理繳費(fèi)基數(shù)審核確認(rèn)手續(xù)。一、 基金征集：1． 國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、 駐穗單位、社會團(tuán)體中的本市城鎮(zhèn)戶口職工的繳費(fèi)比例： 征繳比例 {單位 20%} {個人 8%}單位應(yīng)繳金額 = 單位當(dāng)月繳費(fèi)工資20%；個人應(yīng)繳金額 = 個人當(dāng)月繳費(fèi)工資8%。 女 滿 55 周歲管理，專業(yè)技術(shù)崗位的人員，城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者及采取各種靈活方式就業(yè)的人員。 女 滿 45 周歲。（二）、計發(fā)辦法： 按月領(lǐng)?。?）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險的參保人：基本養(yǎng)老金：基礎(chǔ)養(yǎng)老金 =（全省上年度在崗職工月平均工資a+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）247。2繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）1% 個人賬戶養(yǎng)老金 = 本人養(yǎng)老金賬戶儲存額247。（視同繳費(fèi)月數(shù)+實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù)之和）；②、視同繳費(fèi)指數(shù)計發(fā)方法：A；B、特殊群體：轉(zhuǎn)業(yè)干部，退伍義務(wù)兵，復(fù)員干部，機(jī)關(guān)單位工作人員，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位人員；視同繳費(fèi)指數(shù)= 本人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、單位改制或離開單位前12個月，月平均基本工資247。補(bǔ)建時（辦理業(yè)務(wù)時間）對應(yīng)的上年度全省在崗職工月平均工資；b、1998年7月前按照穗府[2000]4號令補(bǔ)繳的人員補(bǔ)繳時段的實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù)=補(bǔ)繳時段的月繳費(fèi)工資247。2000年年度全省在崗職工平均工資f、延繳人員需要躉繳的一次性繳費(fèi)時段的實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù)=一次性繳費(fèi)時的月繳費(fèi)工資247。120+2006年7月起的本人視同繳費(fèi)賬戶247。費(fèi)款所屬期對應(yīng)上年度本市職工月平均工資視同繳費(fèi)年限跨1994年1月的普通人員，跨1994年1月視同繳費(fèi)年限的指數(shù)計算公式：跨1994年1月視同繳費(fèi)年限的實(shí)際月繳費(fèi)指數(shù) = 轉(zhuǎn)出地職工月平均工資247。 三、退休人員死亡待遇 （一）、喪葬費(fèi) = 死亡時上年度本市在崗職工月平均工資3個月； （二）、撫恤金 = 死亡時上年度本市在崗職工月平均工資3個月； （三）、供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)金= 死亡時上年度本市在崗職工月平均工資6個月； （四）、個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人，無法確定繼承人的，全部轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。為保證社會養(yǎng)老保險基金的完整，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院第259號令）、《社會保險稽查辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部第16號令）等有關(guān)規(guī)定及按照我市實(shí)施基本養(yǎng)老保險的規(guī)定，屬于應(yīng)該參保而沒有參保的情況，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時的政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)繳，并按規(guī)定加收滯納金。確認(rèn)補(bǔ)繳資格所需資料：（一）由單位出具書面申請，陳述補(bǔ)繳的事實(shí)及理由，填寫《廣州市社會保險費(fèi)補(bǔ)繳申請表》、連同相關(guān)的原始資料，遞交至參保所在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核部門； （二）屬原固定工及合同制職工的，必須按當(dāng)時的政策規(guī)定辦理錄用（招工）手續(xù)。違規(guī)者將按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》相關(guān)條款處理。1997年國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號，以下簡稱“26號文”）標(biāo)志著我國統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度開始正式建立，26號文實(shí)施的幾年間，我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展取得了重大的成就和進(jìn)展，但隨著人口老齡化、就業(yè)形勢多樣化和城市化的發(fā)展，根據(jù)26號文建立的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度 逐漸顯現(xiàn)出一些與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。 一是繼續(xù)確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活。 三是逐步做實(shí)個人賬戶，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)變。 六是積極發(fā)展企業(yè)年金，建立多層次的養(yǎng)老保障體系，提高退休人員的養(yǎng)老保障水平。 九是進(jìn)一步做好退休人員社會化管理服務(wù)工作，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。38號文基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法：基礎(chǔ)養(yǎng)老金以當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均數(shù)為基數(shù)，繳費(fèi)年限每滿一年計發(fā)1%，上不封頂。38號文中個人賬戶養(yǎng)老金的改革有兩個方面：一是將個人賬戶記賬規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入。改革的目的：一是有效地抵御個人賬戶基金所面臨的長壽風(fēng)險，減少個人賬戶基金赤字的壓力。 38號文與26號文相比：；基礎(chǔ)養(yǎng)老金目標(biāo)替代率提高了15%；%。（三）明確提出逐步做實(shí)個人賬戶26號文確定了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度模式，但是由于制度運(yùn)行之初養(yǎng)老金支付負(fù)擔(dān)較重，“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式實(shí)際上逐漸演變成了一種基金籌集模式，作為現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保險制度的一個組成部分，個人賬戶基金的結(jié)余大部分用于支付現(xiàn)有離退休人員養(yǎng)老金，沒有形成實(shí)賬積累，致使個人賬戶形成“空賬。（四）明確要求城鎮(zhèn)個體工商戶（靈活就業(yè)人員）都要參加養(yǎng)老保險 38號文將26號文中城鎮(zhèn)個體工商戶勞動者可選擇是否參加養(yǎng)老保險明確為都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，進(jìn)一步擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，維護(hù)了他們的社會保險權(quán)益，切實(shí)保障了這部分人年老后的基本生活，解決了他們的后顧之憂。5月初，廣州市勞動保障局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》 企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，年金可以企業(yè)和職工按比例共同出資。企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采用個人賬戶方式進(jìn)行管理。企業(yè)按《勞動法》解除勞動關(guān)系或被勞動教養(yǎng)、開除公職、除名、自動離職的職工，應(yīng)當(dāng)中止為該職工繳納企業(yè)年金費(fèi)用。當(dāng)職工變動工作崗位時，企業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。按照38號文要求，加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會保險政策落到實(shí)處。在個賬戶記賬規(guī)模、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、城鎮(zhèn)個體工商戶參等方面都做出了重大調(diào)整。 26號文目標(biāo)可比工資替代率；（三）目標(biāo)可比工資替代率比較 目標(biāo)可比工資替代率是衡量養(yǎng)老保險待遇的一個重要指標(biāo)，目標(biāo)可比工資替代率水平越高說明勞動者退休后生活水平與社會平均生活的差異就越小。 本人退休時職工平均工資。比較內(nèi)容國發(fā)[2005]38號文國發(fā)[1997]26號文養(yǎng)老金待遇結(jié)構(gòu)新人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金新人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金中人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金中人：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金個人賬戶記賬規(guī)模個人賬戶規(guī)模為8%，全部由個人繳費(fèi)形成個人賬戶規(guī)模為11%，其中單位劃入3%。被保險人個人賬戶除了個人繳納的之外，還有從單位繳納部分中劃撥過來的3%，總共是11%。目前，廣州市2005年度的月社平工資是2820元，也就是養(yǎng)老保險的繳費(fèi)基數(shù)在1692元 — 8460元之間浮動。特別是對于企業(yè)來說，也是減輕了大量的人力成本。也就是說，新政策實(shí)施之后，養(yǎng)老保險將從現(xiàn)在市級統(tǒng)籌變成省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險的計算方式將更加趨向公平，大大減少搭便車的情況?！按騻€比方，例某人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是100元，按照老辦法，,?！毙罗k法繳得越多、時間越長，今后拿到的養(yǎng)老金就越多的激勵機(jī)制非常明顯。根據(jù)測算所得，分別按照最低繳費(fèi)基數(shù)和最少繳費(fèi)年限以及最高繳費(fèi)基數(shù)和最長繳費(fèi)年限參加養(yǎng)老保險，舊辦法得出的最低待遇和最高待遇之間的比為1:，新辦法則可達(dá)1:。新政規(guī)定：參保人達(dá)到法定的退休年齡但未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可一次性領(lǐng)取個人賬戶儲存額，同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。現(xiàn)行規(guī)定，達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。繳費(fèi)每滿一年，發(fā)給一個月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，按照這一標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，領(lǐng)取的一次性待遇總額與其繳費(fèi)總額基本持平。比如王某45歲女性參保人2000年參保，到了2010年55歲的時候，繳費(fèi)年限只有10年，按照現(xiàn)行規(guī)定，繳費(fèi)年限不滿15年的不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，只能一次性拿回個人賬戶。其四、探索地方養(yǎng)老保險 我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊的狀況比全國更為嚴(yán)重。新政規(guī)定，在建立地方保險制度前，2005年度在崗職工月平均工資高于全省2005年度在崗職工平均的市，可為2006年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險、2006年7月1日后申領(lǐng)基本養(yǎng)老的參保人計發(fā)地方養(yǎng)老金。其五、改革調(diào)整辦法 現(xiàn)行制度中，基本養(yǎng)老金采取定比調(diào)整，把在職時的繳費(fèi)工資、年限差距對養(yǎng)老金水平的激勵因素帶到退休后，致使退休人員基本養(yǎng)老金的絕對差額隨每年調(diào)整逐年拉大，出現(xiàn)了因調(diào)整引發(fā)的“臺階”。新政將基本養(yǎng)老金年度調(diào)整由定比調(diào)整，與本人首次申領(lǐng)時核定的基本養(yǎng)老金不再掛鉤。廣州市2004年調(diào)整時，養(yǎng)老金每人每月平均增加47元，2