【正文】 民事訴訟。公民對(duì)行政指導(dǎo)可以遵從，也可以不響應(yīng)，不承擔(dān)任何法律后果。重復(fù)處理行為是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)相對(duì)人的申訴，對(duì)原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的二次決定。常見的情形有：(1)拒絕(明示或默示)相對(duì)人的請求。重復(fù)處理行為實(shí)質(zhì)上是對(duì)原已生效的行政行為的簡單重復(fù)，并沒有改變既存的法律關(guān)系，沒有對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生新的影響。　　(2)復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，可以由原行為機(jī)關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄。②改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的?！　〖雍θ嘶蛘呤芎θ酥衅鹪V的一方是原告，沒有起訴的一方是第三人?！　?2)相鄰權(quán)人　　如果被訴具體行政行為侵害了有關(guān)公民的相鄰權(quán)，利害關(guān)系即告成立?！　?4)投資人　　聯(lián)營企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的聯(lián)營、合營、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受到具體行政行為侵害的，均可以以自己的名義提起訴訟。　　(6)股份制企業(yè)　　股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以以企業(yè)名義提起訴訟。法定代表人起訴時(shí)是以自己的名義?！　】键c(diǎn)二十五：被告的確認(rèn)　　(一)行政復(fù)議案件被告的確認(rèn)　　(1)復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告；　　(2)復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)就是被告。　　(二)委托行政的被告確認(rèn)　　行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被告?！　?四)派出機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的被告確認(rèn)　　(1)如果派出機(jī)構(gòu)沒有得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，那么它就不具備行政主體資格，以派出機(jī)構(gòu)所在機(jī)關(guān)為被告。但是在越權(quán)方面要分兩種情況：①派出機(jī)構(gòu)超越了授權(quán)的幅度，以派出機(jī)構(gòu)為被告。以派出所為例，其職權(quán)為500元以下罰款和警告，如果派出所作出了罰款10000元的決定，派出所為被告?！　?五)若干行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的被告確認(rèn)　　兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出同一具體行政行為的，這些行政機(jī)關(guān)是共同被告?！　?2)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，以其所在行政機(jī)關(guān)為被告。不作為有兩種劃分：在表現(xiàn)形式上可以分為依職權(quán)行為的不作為和依申請行為的不作為；在內(nèi)容上可以分為拖延履行和拒絕履行?！　‖F(xiàn)場筆錄，是行政訴訟特有的證據(jù)形式，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行行政職務(wù)的過程中，在實(shí)施具體行政行為時(shí)，對(duì)某些事項(xiàng)當(dāng)場所作的書面記錄?！　】键c(diǎn)二十七：證據(jù)的審核認(rèn)定　　證據(jù)的審核認(rèn)定，是指法官在聽取當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的說明、對(duì)質(zhì)和辨認(rèn)后，對(duì)證據(jù)作出的采信與否的認(rèn)定。　　，因?yàn)椴痪邆浜戏ㄐ院驼鎸?shí)性，不能作為定案根據(jù)：　　(1)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；　　(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；　　(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；　　(4)當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；　　(5)在中華人民共和國領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料；　　(6)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；　　(7)被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；　　(8)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；　　(9)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料?！　?2)被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供，在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院一般不予采納?！　?2)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)?！　?4)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)?？键c(diǎn)二十八：二審判決　　二審判決是法院在第二審程序中就上訴案件作出的判決。指二審法院通過審理，確認(rèn)一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確，從而作出駁回上訴人上訴，維持一審判決的判決。指第二審法院直接改正第一審判決的錯(cuò)誤內(nèi)容的判決形式。二是原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，第二審法院可以在查清事實(shí)后改判。　　考點(diǎn)二十九：行政訴訟裁定的適用范圍及法律效力　　行政訴訟中的裁定主要適用于下列事項(xiàng)：(1)不予受理；(2)駁回起訴；(3)管轄異議；(4)終結(jié)訴訟；(5)中止訴訟；(6)移送或者指定管轄；(7)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請；(8)財(cái)產(chǎn)保全；(9)先予執(zhí)行；(10)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；(11)補(bǔ)正裁判文書中的筆誤；(12)中止或者終結(jié)執(zhí)行；(13)提審、指令再審或者發(fā)回重審；(14)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為；(15)其他需要裁定的事項(xiàng)?！　】键c(diǎn)三十：行政訴訟執(zhí)行的含義　　行政訴訟的執(zhí)行是指行政案件當(dāng)事人逾期拒不履行法院生效的行政案件的法律文書，法院和有關(guān)行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施促使當(dāng)事人履行義務(wù)，從而使生效法律文書的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書；(4)強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)已生效的法律文書所確定的義務(wù)?！　》窃V行政案件的執(zhí)行有下列特點(diǎn)：(1)非訴行政案件的執(zhí)行機(jī)關(guān)是法院，而非行政機(jī)關(guān)；(2)非訴行政案件執(zhí)行的根據(jù)是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，該具體行政行為沒有進(jìn)入行政訴訟，沒有經(jīng)過法院的裁判；(3)非訴行政案件的執(zhí)行申請人是行政機(jī)關(guān)，被執(zhí)行人只能為公民、法人或者其他組織?！　】键c(diǎn)三十二：國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件　　(1)主體要件——國家機(jī)關(guān)及其工作人員；(2)行為要件——執(zhí)行職務(wù)行為；(3)損害結(jié)果要件；(4)法律要件。具體包括：　　(1)錯(cuò)誤拘留　　國家賠償法上的錯(cuò)誤拘留是指(事后證明)司法機(jī)關(guān)對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的公民采取的刑事拘留(刑事訴訟法上的錯(cuò)誤拘留是指司法機(jī)關(guān)在不具備刑事訴訟法規(guī)定的條件的情況下實(shí)施的刑事拘留)。　　認(rèn)定錯(cuò)捕的機(jī)關(guān)是檢察院和法院，如果檢察院因被捕的人無罪決定撤銷案件的，或者作出不起訴決定的；法院在一審、二審程序中所作的終審判決宣告被告無罪的，對(duì)被告的逮捕應(yīng)定為錯(cuò)捕?！靶塘P已經(jīng)執(zhí)行”是指公民被羈押。但是，賠償請求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償?！　?5)違法使用武器、警械　　司法機(jī)關(guān)及其工作人員違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。但是，正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，國家應(yīng)予賠償。但是，因司法機(jī)關(guān)工作人員的威脅、利誘實(shí)施這種行為的，應(yīng)予以賠償。但是判決后的羈押，應(yīng)予以賠償。但是判決后的羈押，應(yīng)予以賠償?！　?5)因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的?！　?6)法律規(guī)定國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形，包括不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、第三人的過錯(cuò)等?！　?一)人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)　　侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。國家上年度職工日平均工資數(shù)額，應(yīng)當(dāng)以職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)的方法計(jì)算?！　?二)生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)　　損害生命健康包括致人身體傷害、致人身體殘疾和致人死亡三種情況，國家違法侵害公民身體健康或者生命，致使其患病、喪失或減少勞動(dòng)能力或者死亡的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任:　　(1)造成身體損害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及誤工費(fèi)?！　?2)造成部分或全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及殘疾賠償金?！　」駪?yīng)扶養(yǎng)(或撫養(yǎng))的人包括公民的直系親屬，即祖父母、外祖父母、父母、配偶、未滿18周歲的子女以及與公民已形成扶養(yǎng)關(guān)系的人。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)孛裾块T的有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支