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行政法與行政訴訟法司法考試35備考考點-wenkub.com

2025-06-07 02:04 本頁面
   

【正文】 發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)孛裾块T的有關(guān)生活救濟的規(guī)定。  (2)造成部分或全部喪失勞動能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費以及殘疾賠償金。國家上年度職工日平均工資數(shù)額,應(yīng)當(dāng)以職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)的方法計算。  (6)法律規(guī)定國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形,包括不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、第三人的過錯等。但是判決后的羈押,應(yīng)予以賠償。但是,因司法機關(guān)工作人員的威脅、利誘實施這種行為的,應(yīng)予以賠償?! ?5)違法使用武器、警械  司法機關(guān)及其工作人員違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利?!靶塘P已經(jīng)執(zhí)行”是指公民被羈押。具體包括:  (1)錯誤拘留  國家賠償法上的錯誤拘留是指(事后證明)司法機關(guān)對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的公民采取的刑事拘留(刑事訴訟法上的錯誤拘留是指司法機關(guān)在不具備刑事訴訟法規(guī)定的條件的情況下實施的刑事拘留)?! 》窃V行政案件的執(zhí)行有下列特點:(1)非訴行政案件的執(zhí)行機關(guān)是法院,而非行政機關(guān);(2)非訴行政案件執(zhí)行的根據(jù)是行政機關(guān)作出的具體行政行為,該具體行政行為沒有進入行政訴訟,沒有經(jīng)過法院的裁判;(3)非訴行政案件的執(zhí)行申請人是行政機關(guān),被執(zhí)行人只能為公民、法人或者其他組織。  考點三十:行政訴訟執(zhí)行的含義  行政訴訟的執(zhí)行是指行政案件當(dāng)事人逾期拒不履行法院生效的行政案件的法律文書,法院和有關(guān)行政機關(guān)采取強制措施促使當(dāng)事人履行義務(wù),從而使生效法律文書的內(nèi)容得以實現(xiàn)的活動。二是原判決認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的,第二審法院可以在查清事實后改判。指二審法院通過審理,確認(rèn)一審判決認(rèn)定事實清楚,適用法律、法規(guī)正確,從而作出駁回上訴人上訴,維持一審判決的判決?! ?2)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)?! ?,因為不具備合法性和真實性,不能作為定案根據(jù):  (1)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;  (2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;  (3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;  (4)當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;  (5)在中華人民共和國領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料;  (6)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品;  (7)被當(dāng)事人或者他人進行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;  (8)不能正確表達意志的證人提供的證言;  (9)不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料?! ‖F(xiàn)場筆錄,是行政訴訟特有的證據(jù)形式,是指行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行行政職務(wù)的過程中,在實施具體行政行為時,對某些事項當(dāng)場所作的書面記錄?! ?2)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下,以自己的名義作出具體行政行為,以其所在行政機關(guān)為被告。以派出所為例,其職權(quán)為500元以下罰款和警告,如果派出所作出了罰款10000元的決定,派出所為被告?! ?四)派出機構(gòu)作出具體行政行為的被告確認(rèn)  (1)如果派出機構(gòu)沒有得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán),那么它就不具備行政主體資格,以派出機構(gòu)所在機關(guān)為被告?! 】键c二十五:被告的確認(rèn)  (一)行政復(fù)議案件被告的確認(rèn)  (1)復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的,以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;  (2)復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為,復(fù)議機關(guān)就是被告?! ?6)股份制企業(yè)  股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等內(nèi)部機構(gòu)認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的,可以以企業(yè)名義提起訴訟?! ?2)相鄰權(quán)人  如果被訴具體行政行為侵害了有關(guān)公民的相鄰權(quán),利害關(guān)系即告成立?! ?2)復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的,可以由原行為機關(guān)所在地的法院管轄,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地的法院管轄。常見的情形有:(1)拒絕(明示或默示)相對人的請求。公民對行政指導(dǎo)可以遵從,也可以不響應(yīng),不承擔(dān)任何法律后果。在這兩種情形下,公民可以針對強制性決定或者強制措施起訴。公民起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。該類行為必須在刑事訴訟法(不是刑法)的明確授權(quán)范圍之內(nèi)。(2)出入境管理法規(guī)定的兩種:①中國公民不服出入境管理機關(guān)作出拘留決定的行政復(fù)議決定《公民出境入境管理法》第15條。但是,如果這類行政行為影響公務(wù)員作為公民的基本權(quán)利,法院就應(yīng)當(dāng)受理。在我國,對抽象行政行為的監(jiān)督方式主要是同級人大和上級行政機關(guān)的監(jiān)督。但是,不能簡單將國務(wù)院、國防部、外交部等行政機關(guān)實施的所有與國防、外交有關(guān)的行為都視為國家行為。如少年收容教養(yǎng)決定等。根據(jù)《關(guān)于審理反補貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》:①反補貼行政案件由高級人民法院指定的中級人民法院或者高級法院管轄;②被告是作出反補貼決定的國務(wù)院主管部門;③依據(jù)法律、行政、法規(guī),參照部門規(guī)章。注意:沒有地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,因為中央行政機關(guān)不可能適用地方法律規(guī)范。依據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī),參照部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。相鄰權(quán)、公平競爭權(quán)和財產(chǎn)權(quán)密切相關(guān),屬于廣義的財產(chǎn)權(quán)。(4)行政合同案件。(2)行政確認(rèn)案件。(2)行政機關(guān)違反法定程序要求履行義務(wù),如收費時不出具法定的收據(jù)。注意:非行政機關(guān)的企事業(yè)單位、社會團體和其他組織按規(guī)定發(fā)放撫恤金或困難補助等,不是行政給付。行政給付主要包括三種:(1)撫恤金。法院在確定是否受理時,最重要的是要看行政機關(guān)是否有法定職責(zé)而不作為?! ?4)《專利法》第41條規(guī)定:專利申請人對國務(wù)院專利行政部門駁回申請的決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內(nèi),向?qū)@麖?fù)審委員會請求復(fù)審?! ?2)《稅收征收管理法》第88條規(guī)定:當(dāng)事人與稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)復(fù)議前置?! ?3)《外國人入境出境管理法》第29條第2款規(guī)定:受公安機關(guān)罰款或者拘留處罰的外國人,可以向上一級公安機關(guān)申請復(fù)議,由其作出最終裁決,也可以直接提起行政訴訟。但是,有些法律規(guī)定行政復(fù)議機關(guān)作出的決定是終局的,當(dāng)事人不得提起行政訴訟?! 〉?,這個選擇是排他性的。  考點十九:復(fù)議前置案件復(fù)議機關(guān)不作為的處理  法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置案件,行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理(拒絕履行),或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)(拖延履行),申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),提起行政訴訟。當(dāng)事人不服,可以提起民事訴訟。當(dāng)事人不服,可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。而行政復(fù)議則不受此限制。注意:行政訴訟中法院不能對抽象行政行為進行附帶審查。注意:肯定列舉的目的在于提示,并不是說只受理這些具體行政行為。保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年。同“談判小組”;  (名單不少于3家);  ?! ∷?、詢價的程序確定不少于3家的供應(yīng)商;  ?! 。少徣蝿?wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo);需要采取其他方式采購的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。   (3)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;  五、詢價方式  采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。   (2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;   (3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;  考點十四:政府采購方式  一、公開招標(biāo)方式  應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,對財產(chǎn)的強制措施主要有:查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、扣繳、強行拆除建筑物、變價出售、強制抵繳、強制退還等。是指公安、海關(guān)等行政機關(guān)對那些可能威脅現(xiàn)行的社會秩序或公共利益或者拒不
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