【正文】 司合作社基地”、“公司合作社農(nóng)戶”等多種的形式，加速推進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（三）綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先牢固樹立生態(tài)環(huán)境底線意識。以綠色增效示范行動為引領(lǐng)，強化農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化、無害化處理，促進“一控兩減三基本”目標(biāo)的實現(xiàn)。 （五）科學(xué)布局，三產(chǎn)聯(lián)動按照“耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，休閑觀光農(nóng)業(yè)向基地集中，農(nóng)民向中心村鎮(zhèn)集中”的思路，合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工物流園區(qū)、基本農(nóng)田、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育等空間布局。（六）夯實基礎(chǔ)，提升能力順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與條件建設(shè)。五、規(guī)劃目標(biāo)（一）總體目標(biāo)“十三五”期間，懷遠縣農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在萬畝，按現(xiàn)價計算，到年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達億元，年均增幅，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到億元，年均增幅。到“十三五”末，懷遠縣基本形成“以白蓮坡食品科技園為核心和以龍亢農(nóng)場食品產(chǎn)業(yè)園為核心的兩大農(nóng)產(chǎn)品加工物流核心區(qū)，以及南部高效種植區(qū)、中部融合示范區(qū)、北部農(nóng)牧結(jié)合區(qū)”的生態(tài)化、區(qū)域化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。懷遠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升，農(nóng)業(yè)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群進入全省領(lǐng)先行列。糧食播種面積穩(wěn)定在萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在萬噸，其中水稻萬畝，總產(chǎn)萬噸；小麥畝，總產(chǎn)萬噸。年，全縣年蔬菜播種面積達到萬畝、年產(chǎn)量達到萬噸；建成部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園個、省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園個；建成蔬菜集約化育苗中心個、育種苗萬株以上；建立基礎(chǔ)設(shè)施配套完備、標(biāo)準(zhǔn)較高的蔬菜生產(chǎn)基地萬畝，集約化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)小區(qū)個；建設(shè)具有較大規(guī)模蔬菜加工企業(yè)家，蔬菜商品化處理率達到左右，重點培育蔬菜品牌個。年，牧業(yè)產(chǎn)值達億元，年均增速，年出欄生豬、肉牛、肉羊、家禽分別是萬頭、萬頭、萬只 、萬只。特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到萬畝，稻田養(yǎng)殖面積力爭達到萬畝，精養(yǎng)魚塘萬畝。漁業(yè)良種覆蓋率超過。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。涉農(nóng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。力爭“十三五”期間新增休閑農(nóng)業(yè)基地個。表 懷遠縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體指標(biāo)預(yù)測指標(biāo)名稱年實際值年均增速（）預(yù)測年均增速()年預(yù)測值屬性農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值（億元）*約束性農(nóng)業(yè)總值（億元）*約束性農(nóng)民人均純收入（元）約束性糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)播種面積（萬畝）約束性總產(chǎn)量（萬噸）約束性油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)播種面積（萬畝）*約束性總產(chǎn)量（萬噸）約束性蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃播種面積（萬畝）．約束性總產(chǎn)量（萬噸）約束性漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃水產(chǎn)品產(chǎn)量（萬噸）．約束性養(yǎng)殖面積（萬畝）約束性漁業(yè)產(chǎn)值（億元）約束性畜禽發(fā)展規(guī)劃畜禽產(chǎn)值（萬元）約束性肉類產(chǎn)量（萬噸）．約束性禽蛋產(chǎn)量（萬噸）約束性生豬出欄（萬頭）約束性肉牛出欄（萬頭）約束性羊出欄（萬只）約束性家禽出欄（萬只）約束性規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)個數(shù)（家）產(chǎn)值（億元）．省市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)個數(shù)預(yù)期性農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值（億元）預(yù)期性農(nóng)機總動力（萬千瓦）預(yù)期性農(nóng)機綜合作業(yè)率（）耕地有效灌溉率（）預(yù)期性森林覆蓋率（）預(yù)期性土地流轉(zhuǎn)面積（萬畝）約束性附注：帶*的數(shù)據(jù)是年?！皟珊恕奔崔r(nóng)產(chǎn)品加工物流核，分別以白蓮坡食品科技園和龍亢農(nóng)場食品產(chǎn)業(yè)園為核心，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流聚集區(qū)，打造懷遠經(jīng)濟發(fā)展的“引領(lǐng)區(qū)”?！喜扛咝ХN植區(qū).空間范圍主要分布在芡河以南的區(qū)域，包括常墳鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、白蓮坡鎮(zhèn)、蘭橋鄉(xiāng)、萬福鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及荊芡鄉(xiāng)芡河湖以南的部分區(qū)域。.發(fā)展方向與重點以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、新型社會化服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，重點開展工廠化育秧中心、高產(chǎn)創(chuàng)建、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、輕簡化栽培，促進糧食生產(chǎn)由分散的家庭生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、機械化方向轉(zhuǎn)變。．主體功能 以農(nóng)產(chǎn)品加工、涉農(nóng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，以上谷大型農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)等重大農(nóng)業(yè)項目為抓手，著力打造一條健康、綠色、生態(tài)于一體，一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，示范帶動懷遠縣乃至全市、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！辈哭r(nóng)牧結(jié)合區(qū).空間范圍主要分布在北淝河以北的區(qū)域，包括淝河鄉(xiāng)、魏莊鎮(zhèn)、鮑集鎮(zhèn)、陳集鄉(xiāng)、雙橋集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及古城鎮(zhèn)四方湖以北、褚集鎮(zhèn)的部分區(qū)域。.發(fā)展方向與重點以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、新型社會化服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，開展麥玉高產(chǎn)創(chuàng)建、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，重點發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、肉牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、旱作牧草基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，大力推廣秸稈綜合利用、噴滴灌、肥水一體等新技術(shù)， “牛－沼－肥－飼”、“秸－菌－肥”、“稻魚共生”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式以及節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)模式，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向立體高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要為平原地貌，由于河流變遷，局部地貌不平整，又分湖地、崗坡地、灣地三種小類型。全縣耕地資源面積萬畝，常用耕地面積萬畝，主要種植優(yōu)質(zhì)粳糯稻、小麥、玉米、花生、大豆、山芋、蔬菜瓜果等。年，全縣農(nóng)作物播種面積萬畝，由于行政區(qū)劃的調(diào)整，使得全縣農(nóng)作物播種面積較年的萬畝下降了萬畝。表－ 懷遠縣種植業(yè)主要產(chǎn)品播種面積及產(chǎn)量增加變動播種面積（萬畝）產(chǎn)量（萬噸）播種面積（萬畝）產(chǎn)量（萬噸）播種面積（萬畝）產(chǎn)量（萬噸）農(nóng)作物 糧食作物 水稻 小麥 玉米 大豆 薯類 花生 油菜 棉花 （二）存在問題“十二五”期間種植業(yè)發(fā)展雖取得了重大成就，但總體上看，還處于傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代種植業(yè)轉(zhuǎn)變階段，存在諸多困難和問題。特別位于芡河、淝河流域以及縣域邊境河流外圍區(qū)域，水利設(shè)施薄弱且嚴(yán)重老化，灌溉排灌比較困難。田間排灌設(shè)施陳舊老化、部分溝渠堵塞不暢、道路不配套，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例不大，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害能力較弱，穩(wěn)產(chǎn)性差。.農(nóng)機與農(nóng)藝相脫節(jié)，農(nóng)機推廣服務(wù)滯后農(nóng)機綜合作業(yè)水平在十二五期間有了長足進步，提高個百分點，優(yōu)質(zhì)專用糯稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了很大的發(fā)展，但伴隨著農(nóng)村勞動力的老齡化、規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展、秸稈返田資源利用的技術(shù)要求，農(nóng)機與農(nóng)藝相脫節(jié)問題及農(nóng)機推廣服務(wù)滯后問題仍很突出，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求還有較大的差距。另一方面，土地租金、人力資本價格不斷上升，成本“地板”抬升的擠壓越來越明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中像農(nóng)機、 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等的投入越來越多，使農(nóng)業(yè)的成本處在快速上升的通道。種植業(yè)獲利空間變小，甚至面臨增產(chǎn)不增收的狀況。部分務(wù)工農(nóng)民兼營種植業(yè)，經(jīng)營比較粗放，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率都得不到有效提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。調(diào)整小麥種植結(jié)構(gòu)，以發(fā)展中強筋專用小麥為主導(dǎo)，適度發(fā)展少量弱筋小麥。玉米：以提高懷遠縣玉米生產(chǎn)能力、保障畜禽業(yè)、增加農(nóng)民收入和科技進步為目標(biāo)，主攻單產(chǎn)，穩(wěn)定麥茬常用玉米面積，擴大糧飼兼用型和飼料玉米種植面積，增加機收粒玉米示范推廣面積，提高全程機械化水平。.布局區(qū)域化、規(guī)?；瘧堰h基本形成南部（芡河以南）專用粳糯稻及稻茬麥耕作區(qū)，北部（淝河以北及徐圩鄉(xiāng)）農(nóng)牧結(jié)合旱作區(qū)，中部（渦河兩岸、芡河與淝河之間）水旱過渡發(fā)展區(qū)。.農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、水利化加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使農(nóng)田有效灌溉面積及旱澇保收面積較十二五提高個百分點。.生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、機械化以提高水稻、小麥、玉米、花生等農(nóng)作物產(chǎn)量和改善產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化品種和種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效綠色生產(chǎn)為方向，通過農(nóng)機裝備能力和社會化服務(wù)體系能力提升、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等項目，開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，優(yōu)化調(diào)整作物種植及品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟作物和糧菜、稻魚、農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)循環(huán)高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提升全縣糧食生產(chǎn)能力，增加種植效益和提高農(nóng)戶收入。省道是懷遠縣十三五的重點發(fā)展軸，按照“一產(chǎn)促二產(chǎn)，二產(chǎn)連三產(chǎn)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展”發(fā)展思路，以農(nóng)產(chǎn)品加工、涉農(nóng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，以上谷大型農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)等重大農(nóng)業(yè)項目為抓手，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、白蓮坡食品科技產(chǎn)業(yè)園、龍亢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、淮西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)為依托，著力打造一條健康、綠色、生態(tài)于一體，一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，示范帶動懷遠縣乃至全市、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！鼗吹钧溣衩赘弋a(chǎn)多抗優(yōu)質(zhì)專用品種選育、試驗、示范、推廣。——集成研究、示范推廣沿淮農(nóng)作物精準(zhǔn)化、減量化施肥技術(shù)體系。擴大配方肥應(yīng)用，積極推廣緩釋肥、氮肥增效劑和水溶性肥料、生物肥料等高效新型肥料。推廣商品有機肥和秸稈還田替代部分化肥技術(shù)。推廣精少量播種，建立高質(zhì)量群體，改善農(nóng)作物生長環(huán)境，提高農(nóng)作物植株抗逆能力。選用節(jié)藥增效助劑，推廣殺蟲燈、性誘劑、黃板等措施殺滅害蟲，實現(xiàn)農(nóng)藥減量使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?！裳芯?、示范推廣沿淮小麥節(jié)水灌溉技術(shù)。秸稈還田地塊、播種或苗期遇旱田塊要根據(jù)墑情實行定量灌溉，其它時期充分利用自然降水補充土壤水分，嚴(yán)重虧空時進行抗旱灌溉。（二）重點項目.水稻良種繁育基地建設(shè)（）粳糯稻新品種引育種及良種繁育試驗基地主要進行水稻物種質(zhì)資源創(chuàng)制與新品種引育、先進技術(shù)集成和關(guān)鍵技術(shù)突破創(chuàng)新，包括新品種引育試驗田、新技術(shù)篩選與評價試驗田。——在懷遠縣龍亢鎮(zhèn)等，規(guī)劃建設(shè)水稻良種繁育生產(chǎn)基地，年達到畝，年達到畝。（）優(yōu)良水稻品種引進繁育示范推廣以優(yōu)良粳糯稻新品種推廣應(yīng)用為重點，引進試驗、篩選培育適合本區(qū)域推廣應(yīng)用的新品種，建立新品種展示、示范區(qū)和良種引進繁育基地，推廣優(yōu)良品種及配套技術(shù)。表 優(yōu)質(zhì)綠色專用粳糯稻米生產(chǎn)基地縣別鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積（萬畝）懷遠縣（萬畝）龍亢鎮(zhèn)龍亢農(nóng)場河溜鎮(zhèn)常墳鎮(zhèn)魏莊鎮(zhèn)萬福鎮(zhèn)唐集鎮(zhèn)淝南鄉(xiāng)古城鎮(zhèn)蘭橋鄉(xiāng)荊芡鄉(xiāng)白蓮坡.優(yōu)質(zhì)專用粳糯稻全程機械化高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè) 根據(jù)粳糯稻生產(chǎn)的特點，選擇龍亢鎮(zhèn)、常墳鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、萬福鎮(zhèn)等地，因地制宜地建立不同類型的專用稻米生產(chǎn)基地；建設(shè)個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和個千畝核心示范區(qū)。.優(yōu)質(zhì)專用粳糯稻“節(jié)肥”技術(shù)集成與示范按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識和測土配方施肥技術(shù)的入戶率、覆蓋率、到位率為主攻方向，優(yōu)化配置土肥水資源，提高肥料利用率和施肥效益，實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，促進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)又快又好地發(fā)展。建立規(guī)范的測土配方施肥數(shù)據(jù)庫，對野外調(diào)查、農(nóng)戶施肥狀況調(diào)查、實驗室測試分析和田間試驗示范數(shù)據(jù)進行有效管理。.優(yōu)質(zhì)專用粳糯稻“節(jié)藥”示范區(qū)建設(shè)開展糧油病蟲害綜合防治，推廣應(yīng)用無公害防治技術(shù)，避免后期施藥，示范應(yīng)用頻振式殺蟲燈技術(shù)。購置測報、防控等儀器設(shè)備臺（套、件），監(jiān)測面積萬畝，有效防控面積萬畝以上?；厮静∠x害防治技術(shù)將大為提高，對各種病蟲草鼠害的綜合防效提高到以上，防治技術(shù)到位率提高，可使每年因各種有害病蟲害造成的損失由降至，挽回經(jīng)濟損失萬元以上，而且增加農(nóng)民收入的同時提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，有效地保護水稻生產(chǎn)安全。依托皖墾種業(yè)懷遠分公司、安徽省綠雨種業(yè)、安徽高科種業(yè)等規(guī)劃建設(shè)小麥新品種展示園畝，在懷遠縣龍亢農(nóng)場以及龍亢、徐圩、荊芡、河溜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)小麥新品種育繁推與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培試驗示范基地，主要繁殖與展示抗逆穩(wěn)產(chǎn)、抗倒高產(chǎn)半冬性小麥良種。.小麥綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)牢固樹立“增產(chǎn)、效益、綠色”理念，圍繞推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持點上示范與面上推進相結(jié)合，突出良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、安全投入品使用和物理技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)的綜合運用，著力落實“三推”（推廣優(yōu)質(zhì)專用品種、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)）和“三節(jié)”（節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水）技術(shù)，促進小麥品質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增加和可持續(xù)發(fā)展能力。 表 規(guī)?；挡鐑?yōu)質(zhì)中強筋小麥種植集中帶縣 區(qū)空間分布（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基地面積（萬畝）懷遠縣（萬畝） 褚集鄉(xiāng) 雙橋集鎮(zhèn)淝河鄉(xiāng)古城鎮(zhèn)程集鄉(xiāng)鮑集鎮(zhèn)魏莊鎮(zhèn)龍亢鎮(zhèn)徐圩鄉(xiāng)河溜鎮(zhèn)（）稻茬中筋專用小麥生產(chǎn)基地根據(jù)面粉食品加工行業(yè)對面條、饅頭等面粉原料的需求，結(jié)合現(xiàn)有稻茬小麥生產(chǎn)的情況，在懷遠縣北淝河以南稻茬小麥區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)萬畝規(guī)模化稻茬優(yōu)質(zhì)中筋小麥種植集中帶，其中，到年建成 萬畝；到年建成萬畝（表）表水稻茬優(yōu)質(zhì)中筋專用小麥生產(chǎn)基地縣 區(qū)空間分布（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）基地面積（萬畝）懷遠縣（萬畝）萬福鎮(zhèn)唐集鎮(zhèn)常墳鎮(zhèn)蘭橋鄉(xiāng)荊芡鄉(xiāng)淝南鄉(xiāng)白蓮坡鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)（）沿淮優(yōu)質(zhì)弱筋糕點小麥生產(chǎn)示范基地在懷遠縣沿淮夜潮土和沙壤土規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)弱筋糕點小麥生產(chǎn)基地，規(guī)劃面積為萬畝，年建成萬畝，年發(fā)展到萬畝（