湖南省“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃-閱讀頁(yè)
2025-05-29 02:09本頁(yè)面
【正文】 強(qiáng)用材林、工業(yè)原料林為重點(diǎn)的商品林基地建設(shè)，提高林產(chǎn)品精深加工比重，發(fā)揮森林綜合效益。抓好邵陽(yáng)、株洲、益陽(yáng)等在建國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取新建常德、岳陽(yáng)、永州、長(zhǎng)沙、婁底等國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)200個(gè)萬(wàn)畝以上的綠色食品生產(chǎn)基地，綠色食品面積達(dá)到500萬(wàn)畝以上。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“131”工程，力爭(zhēng)形成10個(gè)年銷售收入30億元以上、30個(gè)10億元以上、100個(gè)1億元以上的骨干龍頭企業(yè)?！嘤r(nóng)民專業(yè)合作組織。（三）以發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)為支撐，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局——長(zhǎng)株潭地區(qū)率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！h(huán)洞庭湖地區(qū)著力發(fā)展適水農(nóng)業(yè)?！嫖鞯貐^(qū)加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)?！嬷心系貐^(qū)突出發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)?！龃笞鰪?qiáng)縣域特色經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大縣級(jí)政府管理權(quán)限，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，省里重點(diǎn)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工大縣，市州縣抓好一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和加工重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快農(nóng)村現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)、旅游休閑等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。——著力培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)全省14個(gè)示范鎮(zhèn)、104個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)、綜合改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)的對(duì)口聯(lián)系和扶持。——引導(dǎo)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。打造10大勞務(wù)輸出品牌，建設(shè)150個(gè)培訓(xùn)輸出基地，五年培訓(xùn)150萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民年出省務(wù)工超1000萬(wàn)人，年勞務(wù)收入過(guò)1000億元。以20個(gè)國(guó)貧縣為重點(diǎn)，突出抓好整村推進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)貧困人口下一代的教育扶助，防止貧困代際傳遞。整合政府扶貧資金，重點(diǎn)抓好湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃中確定的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。（六）以發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民——發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，努力解決農(nóng)民看病難問(wèn)題?！l(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。 ——加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)?！_(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。 五、政策保障（一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，提供投入保障——爭(zhēng)取國(guó)家大力支持。抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起的機(jī)遇，加快建立對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)的合理補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高財(cái)政用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的比重，建立穩(wěn)定的支農(nóng)投入增長(zhǎng)機(jī)制。按照整合政府支農(nóng)投資的要求，加強(qiáng)各種支農(nóng)投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定資金的政府支農(nóng)投資管理制度，提高政府支農(nóng)投資效率。推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，確保信用社新增存款的60%以上投入農(nóng)業(yè)，60%以上有貸款需求的農(nóng)戶能夠得到貸款支持。——引導(dǎo)社會(huì)資金。——擴(kuò)大引進(jìn)外資。（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提供資源保障——嚴(yán)格保護(hù)和合理利用耕地資源。到2010年,全省耕地保有量5658萬(wàn)畝，確保5040萬(wàn)畝基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造，提高灌溉水有效利用率?！岣咿r(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到3800萬(wàn)千瓦,糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%以上。普及科學(xué)施肥知識(shí)，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥服務(wù)?！e極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)?！七M(jìn)農(nóng)業(yè)資源市場(chǎng)化配置。完善水資源有償使用制度，建立能夠體現(xiàn)水土資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制?！晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。加快建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題?！y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。完善糧食流通體制，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控。深化農(nóng)村流通體制改革，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。健全村民自治機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)和管理。——實(shí)行依法護(hù)農(nóng)。15 / 15
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