淺論我國養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的完善畢業(yè)論文范文-閱讀頁
2024-11-23 15:54本頁面
【正文】 用社會統(tǒng)籌的基金去償還舊制度對上一代人的欠債，難以在代際內(nèi)部進(jìn)行收入的再分配，這就造成了當(dāng)代人個人帳戶的 “空帳 ”。而由于現(xiàn)階段的部分積累基金還不夠上一代人的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老金，無論是個人帳戶，還是部分積累，就都只是一個構(gòu)架而已。在新舊模式轉(zhuǎn)軌、同時又面臨人口老齡化的情況下，工作中的一代所承受的繳費(fèi)壓力和在收入再分配中的犧牲是不難想象的。各行業(yè)和州、地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都獨(dú)立存在，自主經(jīng)營，在自治管理中維護(hù)自身的 經(jīng)濟(jì) 利益。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須依照國家 法律 進(jìn)行活動并有義務(wù)接受國家的監(jiān)督。如果后者違反國家法律規(guī)定， 企業(yè) 或投保人有權(quán)依法照法律程序提出訴訟。 （二）美國養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度 美國養(yǎng)老保險(xiǎn)由社會保障、企業(yè)年金和個人儲蓄三塊組成，這不實(shí)用于我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就企業(yè)年金和個人儲蓄而言，這會加劇貧富兩極分化。養(yǎng)老金的支付屬待遇限定型，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集屬現(xiàn)收現(xiàn)付制度。 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。法國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立 歷史 較長，已初步形成了一套比較完整的體系，其中這兩點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。平均壽命延長，隨著人們平均壽命的延長，老齡化帶來的經(jīng)費(fèi)支出增長，對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帶來很大壓力。致使現(xiàn)在出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金出現(xiàn)國家大量補(bǔ)貼的狀況，這極大影響了國家的 發(fā)展 。一是多種養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法并行，給管理工作帶來諸多困難；二是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平差距過大，存在攀比待遇水平的現(xiàn)象；三是基金統(tǒng)籌層次過低，調(diào)劑能力弱，少數(shù)經(jīng)濟(jì)效益不好的地區(qū)和企業(yè)，離退休人員的基本生活難以保障；四是個人繳費(fèi)到位的速度慢，個人帳戶的功能沒有得到充分體現(xiàn)；五是國家關(guān)于基金管理的規(guī)定沒有得到認(rèn)真執(zhí)行，擠占挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問題比較嚴(yán)重。因此，采取什么樣的政策和措施，化解風(fēng)險(xiǎn)，保證社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式能夠順利 地運(yùn)行，是目前實(shí)際工作中最重要的問題。 ④ （二） 社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌資 一般來說，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度的最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有三個方面。其次，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集的各 ④ 郭士征 ．《社會保險(xiǎn)基金管理》．上海： 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 個環(huán)節(jié)，都要充分保證社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率性，而不能對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成障礙。 “社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合 ”模式，既能夠通過統(tǒng)籌機(jī)制照顧退休人員的現(xiàn)實(shí)利益，保證社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)收現(xiàn)付功能的實(shí)現(xiàn)，又設(shè)立個人帳戶著眼于工作著的現(xiàn)在一代人的長遠(yuǎn)利益。社 會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式的關(guān)鍵是基金的來源。傳統(tǒng)的體制下，國家已經(jīng)無力繼續(xù)支撐不斷增長的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，實(shí)際上現(xiàn)收現(xiàn)付模式已經(jīng)破產(chǎn)。推行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式是創(chuàng)新性的嘗試，在目前社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，國家需要加大參與和干預(yù)的力度。我國在對國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整改組， 自然 要涉及對國有資產(chǎn)進(jìn)行重新配置，可以結(jié)合這一過程，劃出部分國有資產(chǎn)補(bǔ)充到社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中去；二是國家財(cái)政應(yīng)劃撥資金對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行援助。因?yàn)?，養(yǎng)老費(fèi)用應(yīng)屬于勞動力再生產(chǎn)費(fèi)用的范疇，這筆費(fèi)用本來可以作為勞動者的勞動報(bào)酬發(fā)給職工個人支配，職工用這筆費(fèi)用選擇如何進(jìn)行養(yǎng)老。顯然，這部分費(fèi)用本來就不構(gòu)成企業(yè)的利潤部分，不存在納稅的問題。如果國家財(cái)政不投入，靠企業(yè)和勞動者個人是不可能承擔(dān)得了的。解決社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金危機(jī)的合理、公平的做法就是政府財(cái)政及時注入資金實(shí)施援助。對生活困難的企業(yè)下崗職工征收社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不利于社會保險(xiǎn)的基本原則，若對他們免征費(fèi)用，首先是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受不了，再者不出力而吃飯的局面會難以控制，而且對繳費(fèi)者也構(gòu)成了不公平。 （五） 確保保險(xiǎn)基金的增值 可以通過把死的那部分資金投入運(yùn)營的方式來增加基金的收入，利用社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資，購買國債或者存入國有商業(yè)銀行等。以真正發(fā)揮長期資金的優(yōu)勢，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益；而經(jīng)濟(jì)效益的提高不僅將直接對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的影響，同時又間接實(shí)現(xiàn)了基金收入的穩(wěn)步增加。 ⑤ 參考 文獻(xiàn) ： ⑴ 童星 ． 《摘自社會保障與管理》 ．南京： 南京大學(xué)出版社 2020 年 3 月第一版 ⑤ 黎建飛．《勞動法的理論與實(shí)踐》．北京：中國 人民公安大學(xué)出版社 2020 第 191 頁 ⑵謝良敏 ． 《勞動法一本通》 ．北京： 中國 法制出版社第 200 頁 ⑶ 郭士征 ．《社會保險(xiǎn)基金管理》．上海： 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 ⑷蔣月 ． 《勞動法與社會保障法》 ． 浙江：浙江大學(xué)出版社 ⑸ 黎建飛．《勞動法的理論與實(shí)踐》．北京：中國人民公安大學(xué)出版社 2020 ⑹ 張彥、陳紅霞 ． 《社會保障概論》 ．南京： 南京大學(xué)出版社第 166 頁
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