【正文】 和影響力的處女泉（為天然優(yōu)質(zhì)保健礦泉水溫泉，因近百年來此地少女出嫁前多到此泉洗浴而得名）、夏陽瀵等，環(huán)湖生長著隨風(fēng)搖曳發(fā)出潮響的蘆葦蕩，近千畝的荷花塘、以及天然和人工開挖的十多片水域，長年棲聚著國家一、二級(jí)保護(hù)的珍稀鳥類和珍稀植物，并可直達(dá)黃河古夏陽碼頭。按區(qū)域資源特點(diǎn)，建設(shè)休閑度假區(qū)、裸體陽光浴場、生態(tài)保健園、水上漁獵和健身活動(dòng)園、百鳥園游樂區(qū)和以農(nóng)家樂式客站、土特產(chǎn)商店等為特色服務(wù)設(shè)施的接待區(qū)。黃河奇觀游覽區(qū)（黃河魂）位置：該區(qū)位于洽川景區(qū)最北邊。圣母湖游樂區(qū)位置：該區(qū)位于洽川景區(qū)的南邊，北與處女泉生態(tài)旅游區(qū)交錯(cuò)相連。圣母湖緊依秦驛山，有文獻(xiàn)記載為秦漢時(shí)秦晉古驛道及驛站等建筑。利用現(xiàn)成水道和開挖水道，設(shè)置多類型水車供游客戲水，形成水車游覽園。在圣母湖畔建秦驛站游樂園，可避免游客原路返回或繞道而行。景區(qū)內(nèi)其它項(xiàng)目① 游戲式觀鳥臺(tái)策劃構(gòu)思：利用洽川景區(qū)鳥類品種多而珍奇的資源優(yōu)勢，建造木制觀鳥臺(tái)。② 浮游式天音臺(tái)策劃構(gòu)思：洽川景區(qū)內(nèi)的茫茫葦海是大大奇觀，風(fēng)吹葦嘯發(fā)出天籟之音，不時(shí)有丹頂鶴、鷺鷥飄飄飛過，鳥鳴葦嘯令人迷醉如在夢幻之中。③ 莘野村改造位置與資源優(yōu)勢：莘野村位于景區(qū)天鵝湖與處女泉之間，村落緊靠抽黃干渠和景區(qū)內(nèi)南北通道，為游客往來必經(jīng)之地。市場定位：城市居民及外國游客。村民的大門各代有各代的不同，各式有各式的講究。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)家恢復(fù)紡綿線、織土布、土法制醋、毛驢拉石磨、制面花、剪紙花、納鞋底、土法染布等多項(xiàng)傳統(tǒng)農(nóng)家活動(dòng)，供游客觀賞學(xué)藝，增加參與性，體驗(yàn)其中情趣。景區(qū)建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng) 目投資備 注合 計(jì)23600一基礎(chǔ)設(shè)施70301道路3210含主、次干道、停車場、步行道，砼路面2供水650含機(jī)井和管線3供電1570含輸變電、線路工程4環(huán)衛(wèi)1425含公廁、垃圾處理、排污等5其它225含通訊等二旅游服務(wù)設(shè)施130001接待區(qū)23652生態(tài)游覽區(qū)58903圣母湖區(qū)28404移動(dòng)式項(xiàng)目1905三其它費(fèi)用3570含規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、辦公設(shè)備、預(yù)備費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)收益預(yù)期：洽川景區(qū)主要是河濱濕地，旅游開發(fā)要以生態(tài)保護(hù)為前提，經(jīng)科學(xué)測算，景區(qū)合理環(huán)境容量為211萬人次。其中所得稅按優(yōu)惠政策免征。 大荔沙苑生態(tài)旅游區(qū)華原濕地及黃河牡丹影視基地景區(qū)位置與面積：位于大荔縣東北45公里的華原黃河灘，南北長約40公里，東西寬約8～12公里，總面積420平方公里。原始的黃河灘涂生長著茂密的蘆葦和雜草，河風(fēng)掠過，心曠神怡，在這片先民曾經(jīng)繁衍生息的地方，到處充溢撲朔迷離、奇特原始的自然風(fēng)光，與珍稀候鳥遷移方向平行的黃河南北走向形成的黃河濕地，有蘆葦水草、魚蝦河蟹構(gòu)成的自然生態(tài)環(huán)境，為珍稀候鳥覓食棲息提供了理想的越冬場地。策劃構(gòu)思：陜西星美影視藝術(shù)有限責(zé)任公司已選址該區(qū)建設(shè)以黃河風(fēng)情和漢唐建筑風(fēng)格為主要特色的多元化牡丹影視基地。項(xiàng)目計(jì)劃2005年建成，項(xiàng)目建成開放后，必將加深國人對(duì)陜西風(fēng)情，漢唐盛世，黃河文化和中華文明的認(rèn)識(shí)和理解，激發(fā)民族自豪感和凝聚力。培植野生蘆葦，為珍禽鳥類提供棲息之地。從該區(qū)綜合性旅游發(fā)展的前景出發(fā)，建設(shè)四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的餐飲、住宿及娛樂、購物服務(wù)中心。資源特色：區(qū)內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位岱祠樓，有清朝光緒8年修建的、慈禧太后朱批的“天下第一倉”——豐圖義倉，有金龍高塔、朝邑舊城遺址和岱祠遺址等多處古跡。主要內(nèi)容：恢復(fù)岱祠，修復(fù)各主要文物景點(diǎn)；利用豐圖義倉建造全國第一個(gè)清代至民國時(shí)期糧食交易泥塑陳列館，館內(nèi)陳設(shè)手搖式風(fēng)車、木斗、木升子、人力木制獨(dú)輪車、人擔(dān)、驢馱等泥塑像，再現(xiàn)清末民初關(guān)中糧食收購、交易等情況。市場定位：國內(nèi)外各層次以生態(tài)、歷史人文旅游和考古研究為主要目的的游客。資源特色：該礦泉水源地處育紅村，故稱育紅巖溶礦泉水，號(hào)稱“天下第一溫泉”。有四項(xiàng)主要界限指標(biāo)達(dá)到國家飲用天然礦泉水指標(biāo)，有二項(xiàng)指標(biāo)接近國家飲用礦泉水指標(biāo)。且富含鋅、碘、硒、鈣等50多種有益于人體健康的微量元素。其醫(yī)療作用有：改善末梢血液循環(huán)，加強(qiáng)皮膚營養(yǎng)，產(chǎn)生美容健身之效果，促進(jìn)生物體新陳代謝，增強(qiáng)人體自身免疫功能和抗病能力。為優(yōu)質(zhì)醫(yī)飲兼用型礦泉水”。主題：休閑度假，保健旅游市場定位：國內(nèi)外中高層次以保健、療養(yǎng)、旅游為主要目的的游客。區(qū)域東西長約40公里，面積460平方公里。資源特色：沙苑是在原始湖底上的風(fēng)積沙地上形成的，沙地上發(fā)育著高低起伏，形態(tài)各異的凸、洼、仄、平、水堿、草、沙等特殊地貌，高的叫沙阜，低洼叫沙洼，陡峭的叫沙坡，平坦的叫沙板，淀水的叫沙池，潮堿的叫沙鹵，青草叢生叫沙灘，黃沙一片叫沙漠。沙阜的迎風(fēng)坡多向東南，沙坡平繪，背風(fēng)坡多向西北，沙丘陡峭，高約8～10米，最高達(dá)15米以上。策劃構(gòu)思：根據(jù)該區(qū)自然形成的兩大別具特色、相差甚遠(yuǎn)，而又相互協(xié)調(diào)的特色，在耕種區(qū)規(guī)劃沙苑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地；在風(fēng)沙區(qū)規(guī)劃關(guān)中十萬畝沙丘景觀。該區(qū)已有西北乃至全國最大的駝鳥養(yǎng)殖基地?？傮w規(guī)劃將該區(qū)建成陜西最大的集休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光、沙漠之旅為一體的綜合性的生態(tài)旅游景區(qū)。市場定位：國內(nèi)外農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的單位和以特色生態(tài)旅游為目的的游客。按每人次消費(fèi)280元計(jì)算，年直接收入可達(dá)3500萬元。其中還未考慮影視基地建成后的吸引力和逐年旅游人數(shù)的自然增長。 潼關(guān)黃河該區(qū)西距華山僅10公里，東距山西貴妃故里25公里、距永樂宮45公里、關(guān)帝廟73公里，距河南小浪底120公里。資源特色：黃河自北奔騰咆哮入潼關(guān)，在古城處急折東去，形成“萬里黃河第一彎”。古潼關(guān)城雄偉壯觀的城門關(guān)樓和“飛鳥難逾”的軍事屏障而被康熙皇帝譽(yù)為“天下第一城”。黃河潼關(guān)段有著良好的生態(tài)資源環(huán)境，優(yōu)美的自然景觀，如黃河春漲、中條雪案、秦嶺云屏等為潼關(guān)八景中的三景。主題：保護(hù)自然，回歸自然。主要內(nèi)容：利用黃河中雞心島獨(dú)特的區(qū)位和資源，開發(fā)禽類觀賞、動(dòng)物競技、狩獵場等項(xiàng)目；利用黃河的驚、險(xiǎn)、奇，開發(fā)海、陸、空觀母親河項(xiàng)目；修復(fù)古潼關(guān)及歷史人文景觀，開發(fā)古城懷古，古戰(zhàn)場探秘項(xiàng)目；河岸邊開發(fā)民族風(fēng)情游樂項(xiàng)目，形成以黃河生態(tài)游為主，歷史人文為輔的綜合性旅游區(qū)。促銷口號(hào)：水、陸、空、觀母親河，驚、奇、險(xiǎn)賞古潼關(guān)。與黃河游覽區(qū)呈姊妹游，面積3平方公里。資源特色：泉水噴涌形成的湖泊，自然造就的生態(tài)環(huán)境。水草茂盛，翠竹環(huán)繞，百花爭艷，百鳥爭鳴，空氣清新，讓人留戀忘返。策劃構(gòu)思：為游客營造一個(gè)天然與人工合一的世外桃園。利用湖上草、木、花、卉奇特而叢生，可開發(fā)植物觀賞園。利用黃河潼關(guān)特色飲食—港口鯰魚，和著名金銀產(chǎn)地（全國位列第三），開展特色飲食和購物。市場定位：國內(nèi)外中高層以休閑娛樂為目的的游客及接待中高檔次會(huì)議。景區(qū)建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng) 目投資備 注合 計(jì)10980一基礎(chǔ)設(shè)施32661道路、橋梁1475含主、次干道、清淤、護(hù)岸及護(hù)欄工程2供排水450含管線、機(jī)井1眼及泵站3供電710含10KV電纜6Km，360KVA變壓器4臺(tái)4環(huán)衛(wèi)121含公廁、垃圾處理、排污等5其它510含大門、雕塑、通訊、護(hù)岸工程等二旅游服務(wù)設(shè)施67741民俗建筑物16502賓館等27963古跡修復(fù)13444體育競技表演場5505其它434三其它費(fèi)用940含規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、辦公設(shè)備、預(yù)備費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)收益預(yù)測：該區(qū)距華山等著名景區(qū)極近，加之開展特色旅游的吸引力，預(yù)計(jì)建成后年接待游客可達(dá)24萬人次。同時(shí)，可解決直接就業(yè)人員約450人，間接人員近千人。全區(qū)開發(fā)設(shè)立水上游線5條，陸路游線分省內(nèi)省外6條，具體游線組織如下： 水上游線① 洽川夏陽渡—韓城龍門、石門、孟門—壺口（二日游）② 洽川夏陽渡—大荔華夏渡—潼關(guān)港口—三門峽（三日游）③ 潼關(guān)港口—大荔大慶渡、華夏渡—洽川夏陽渡—韓城龍門渡（二日游）④ 韓城龍門渡—山西河津渡（一日游）⑤ 大荔華原渡—山西永濟(jì)（鸛雀樓、普救寺）（一日游） 陸路游線 市內(nèi)游線渭南—韓城龍門—黨家村—大禹廟—太史祠—洽川黃河魂—處女泉—圣母湖—大荔黃河牡丹影視基地—沙苑—三河交匯—西岳廟—華山—潼關(guān)泉湖—港口雞心島（沿黃公路橫穿黃河大峽谷濕地生態(tài)旅游區(qū)）（三日游） 省內(nèi)游線① 西安—渭南—華山—潼關(guān)—大荔—洽川—韓城—壺口（四日游）② 西安—黃陵—延安—壺口—韓城—洽川—大荔—華山—潼關(guān)—西安 跨省游線① 山西（候馬、河津）—韓城—洽川—大荔—華山—潼關(guān)—西安② 運(yùn)城—永濟(jì)—潼關(guān)—華山—大荔—洽川—洽川—韓城—壺口—延安③ 三門峽—潼關(guān)—華山—大荔—洽川—韓城—壺口—延安—黃陵—西安第九章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 給排水 給水項(xiàng)目區(qū)由四部份資源互補(bǔ)的特色景區(qū)組成，各獨(dú)立的旅游區(qū)及區(qū)屬景點(diǎn)都要根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)資源條件設(shè)計(jì)給水設(shè)施，滿足旅游管理和服務(wù)人員的用水需要和旅游者及散點(diǎn)旅游設(shè)施的自帶水需要。洽川濕地景區(qū)內(nèi)給水工程已有規(guī)劃方案，采用分區(qū)供水方式，鋪設(shè)地下給水管道，各景點(diǎn)區(qū)平面布局為環(huán)繞式；韓城龍門——司馬祠景區(qū)已有部分供水設(shè)施，相關(guān)景點(diǎn)須新建；大荔沙苑景區(qū)和潼關(guān)景區(qū)依照規(guī)劃建設(shè)。鋪設(shè)雨水管道。 電力電訊 電力目前中心景區(qū)電力尚充足，但一些偏僻的旅游景點(diǎn)主要還靠自備發(fā)電設(shè)備解決用電問題，為滿足旅游發(fā)展的需要，各旅游區(qū)均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的變電站，引線入?yún)^(qū)，解決供電問題。因項(xiàng)目區(qū)多處沿黃河邊緣地帶，在不同景區(qū)擬籌建設(shè)立郵電及電訊支局（點(diǎn)），以解決游客不斷增長的服務(wù)需要。對(duì)船、車、纜車、索道、碼頭等交通設(shè)施、游覽活動(dòng)器械、繁忙道路及危險(xiǎn)地段要定期檢查，落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)管理和維護(hù)，及時(shí)排除危險(xiǎn)巖石和其它不安全因素。條例中所提及的各個(gè)方面，都要有切實(shí)可行的具體措施以保證游客的人身和財(cái)物安全。結(jié)合旅游項(xiàng)目開發(fā)要求和分期建設(shè)程序，設(shè)置完備有效的安全措施。 安全保障設(shè)計(jì)加強(qiáng)森林、茅叢林、古建筑群、旅游設(shè)施的防火和景區(qū)用火管理。應(yīng)設(shè)置防火道、防火墻及應(yīng)急滅火裝置。各景區(qū)應(yīng)制定嚴(yán)格的用火管理規(guī)范，明確游客用火范圍，時(shí)間、地點(diǎn)和活動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)流動(dòng)哨巡邏管理，堅(jiān)決取締無防火設(shè)施的旅游景點(diǎn)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。黃河大峽谷是項(xiàng)目的載體，也是自然災(zāi)害防范的重心所在。游覽安全設(shè)計(jì)。水上游樂項(xiàng)目配備救生設(shè)施。各景區(qū)在險(xiǎn)要地段，設(shè)置提醒標(biāo)志，熱點(diǎn)繁華景點(diǎn)和觀景臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)行游客客容量控制。項(xiàng)目區(qū)四大景區(qū)各自覆蓋面較廣，景點(diǎn)多，必須設(shè)置公安派出所負(fù)責(zé)公共安全，建立專職巡警隊(duì)負(fù)責(zé)游人人身財(cái)產(chǎn)安全和旅游區(qū)的公共秩序。各景區(qū)除了與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院配合保障游客醫(yī)療需要外，同時(shí)在景區(qū)內(nèi)設(shè)置救急中心，建立醫(yī)療工作隊(duì)，使各景點(diǎn)的游客都得到及時(shí)的醫(yī)療保障。南北長125Km，—，面積43508Km2。區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，約有種子植物20科100余種，以草本占優(yōu)勢，主要有蘆葦、白茅、水燭等；農(nóng)作物有小麥、油菜、花生等。黃河大部分河段的水質(zhì)超過Ⅲ級(jí)，城市、工礦及農(nóng)業(yè)污染正在影響著黃河水體，同時(shí)人類活動(dòng)對(duì)生物的正常繁棲日益構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。過去重開發(fā)輕保護(hù)，重建設(shè)輕維護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)投入不足，是生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)黃河大峽谷濕地生態(tài)旅游剛起步，因而對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境影響是微乎其微的，造成環(huán)境惡化的主導(dǎo)因素是其它而不是旅游。 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想及原則 指導(dǎo)思想以環(huán)境與旅游可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以旅游促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)與管理為途徑，以國家省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、條例、規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)，針對(duì)各旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和旅游資源條件合理開發(fā)，分類分區(qū)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)渭南旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。⑤ 堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰使用誰付費(fèi)的原則。中期目標(biāo)是保護(hù)和改善各旅游區(qū)點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)渭南旅游業(yè)與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè) 創(chuàng)建性地搞好生態(tài)良好區(qū)的生態(tài)保護(hù)采取積極的保護(hù)措施，保證生態(tài)良好地區(qū)，特別是物種豐富區(qū)及重點(diǎn)動(dòng)植物保護(hù)區(qū)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能免遭破壞。 規(guī)劃建設(shè)與管理依據(jù)環(huán)境容量與特點(diǎn)進(jìn)行各項(xiàng)旅游區(qū)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按生態(tài)旅游要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，并嚴(yán)格科學(xué)管理。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理根據(jù)各旅游區(qū)所在區(qū)域的環(huán)境特征，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，如建設(shè)城市污水處理設(shè)施，工業(yè)污染治理設(shè)施，城市垃圾無害化處理等；加強(qiáng)各旅游區(qū)生態(tài)建設(shè)，如：河堤加固、水土保持、退耕還林還草等；加強(qiáng)因旅游而產(chǎn)生的污水處理設(shè)施建設(shè)，固體垃圾的處置等。 加強(qiáng)宣教，促使旅游方式的生態(tài)化加強(qiáng)對(duì)當(dāng)居民和游人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和水平，宣導(dǎo)生態(tài)旅游方式，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)。 旅游資源保護(hù) 風(fēng)景資源保護(hù)與培育對(duì)于市域內(nèi)的自然旅游資源，如果是需要嚴(yán)格限制開發(fā)的自然旅游資源，應(yīng)劃出一定范圍與空間作為資源保育區(qū)，可以配置必要的步行游覽和安全防護(hù)措施，不得安排其它無關(guān)的人為設(shè)施。旅游資源的保護(hù)采用分等定級(jí)的方法，確定不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。 自然生態(tài)保護(hù)設(shè)立黃河濕地自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。不得人為破壞其野生動(dòng)植物現(xiàn)存的生存環(huán)境，需要建設(shè)的區(qū)域應(yīng)特別注意把握開發(fā)強(qiáng)度。開發(fā)建設(shè)與保護(hù)協(xié)調(diào)，保護(hù)是為了更好地利用，而開發(fā)建設(shè)得好更是一種積極的保護(hù)措施，二者相輔相成，相得益彰。經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為50700萬元，其中韓城龍門——太史祠名城文化區(qū)投資9600萬元，洽川濕地生態(tài)休閑度假區(qū)23600萬元，大荔沙苑生態(tài)旅游區(qū)6520萬元，潼關(guān)黃河按公路交通、植被綠化、環(huán)境污染防治和旅游項(xiàng)目建設(shè)劃分，分項(xiàng)投資見下表：景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)投資估算表擬建項(xiàng)目工程期限金額（萬元）公